段喜東 山東德州市公路管理局 253000

淺談施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的方法

段喜東 山東德州市公路管理局 253000

工程建設(shè)中每個環(huán)節(jié)都存在造價管理，如何合理降低工程造價，提供經(jīng)濟(jì)效益成為施工企業(yè)必須解決的重要問題。只有在投標(biāo)、競標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、結(jié)算環(huán)節(jié)中運(yùn)用工程造價理論，合理控制預(yù)決算，才能真正獲得好的收益。

施工企業(yè)；工程造價；索賠；結(jié)算

從工程建設(shè)立項到工程項目決算每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。工程造價管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作。作為施工企業(yè)只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文主要探討施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的方法：

一、積極參與市場競爭，合理確定工程造價

1.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊。施工企業(yè)能否中標(biāo)與投標(biāo)團(tuán)隊的素質(zhì)和敬業(yè)精神是分不開的。尤其是造價工程師，應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)和努力提高自己的執(zhí)業(yè)水平，參與競爭，學(xué)習(xí)和拓展在工程技術(shù)、合同、法律等方面的知識和經(jīng)驗；主動參與項目前工作，注重收集和積累工程造價資料，為施工企業(yè)在施工投標(biāo)中合理確定工程造價，發(fā)揮自己的作用。

2.編制高質(zhì)量施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計不僅要求科學(xué)合理而且能夠節(jié)約成本。在施工方案的確定中優(yōu)先選用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

3.加強(qiáng)合同管理。建設(shè)工程的施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，它作為工程實施階段，造價控制的主線貫穿始末。因此，在簽訂工程施工合同時，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解。避免以后再結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。同時，合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

二、施工期間的工程造價管理

工程在施工階段，施工企業(yè)應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

1.做好工程量的統(tǒng)計工作。工程量的統(tǒng)計是造價管理中一項最基本的工作。統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的知識，招標(biāo)書中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；合同簽訂的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握一些施工常識，不錯算、不漏算工程項目，與造價人員密切配合，如實做好統(tǒng)計報量工作。

2.合理確定材料價格，嚴(yán)格控制工程造價。在工程建設(shè)中，材料費(fèi)約占總價直接費(fèi)的70%，因此，材料價格的高低對工程造價的影響很大。有效、合理確定材料價格，企業(yè)才有可能獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)材料和機(jī)械的管理。在實際施工中常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)、管理不善、損耗大的現(xiàn)象。對材料的管理也是比較混亂，亂堆亂放、高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)材料保管不夠妥善等。所以施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低。造價人員應(yīng)定期對材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行核算，以便于及時控制工程造價。

4.提高工程造價意識，做好工程變更和現(xiàn)場簽證控制。在項目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證時不可避免的。在施工現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如，工程量增減、材料的替換、設(shè)計的變更等。施工現(xiàn)場管理人員要認(rèn)真如實地做好現(xiàn)場第一手資料的記錄。同時，施工企業(yè)在施工過程中要重視簽證，善于收集各種有利于自己的證據(jù)，并且讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時簽證工作，為自己爭取更大的利益。

5.正確處理工期、質(zhì)量、造價三者的關(guān)系。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對有效地控制工程造價是十分重要的。在項目實施工程中，三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體。其中任何一個目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項目建設(shè)目標(biāo)時，應(yīng)該先對各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行為及這些行動的可能后果進(jìn)行綜合分析，實事求是地確定一套切實可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過對具體情況的具體分析，制定好科學(xué)合理的工期、質(zhì)量、造價等項目建設(shè)的具體目標(biāo)。

6.施工企業(yè)應(yīng)建立良好的造價管理系統(tǒng)。造價管理部門在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合，工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃安排等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。然后由該部門人員在此基礎(chǔ)上分析、比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實際用量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。

三、對索賠工作的控制

1.提高索賠意識。工程造價管理人員在熟悉招標(biāo)中規(guī)定和合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。施工企業(yè)不一定期望每一個索賠均獲得成功，但不應(yīng)放棄任何一個索賠機(jī)會。同時，要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。

2.索賠問題的處理。在索賠問題處理中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工企業(yè)在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩。所以施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理一件，不留后患，為后期工作排除障礙。

四、加強(qiáng)工程結(jié)算時施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.采取積極措施，減少或杜絕工程款拖欠。因為現(xiàn)在的市場是買方市場，所以好多施工企業(yè)沒有飯吃，有些建設(shè)單位或業(yè)主就抓住施工企業(yè)的這種心理，把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況，而且簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定投入和回收工程款的“同時率”原則，這樣才不至于出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.合理控制結(jié)算，保障結(jié)算工作順利進(jìn)行。工程結(jié)算時，有些條件變化使原簽合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。作為造價人員，要按合同要求做好結(jié)算書，對合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料。為了更好地控制結(jié)算，施工企業(yè)在施工工程中要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做好及時、準(zhǔn)確地計量和計價。

綜上所述，加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價管理的方法很多、渠道很多，重要的是需要我們在實踐中加強(qiáng)認(rèn)識，提高人員素質(zhì)，完善管理制度、高質(zhì)量、高效益把好每個關(guān)。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理模式，把控制工作真正落實到實處，逐步建立和完善適合企業(yè)的施工管理體系，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

段喜東，男，工作單位：山東省德州市公路管理局臨邑公路局 科員。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.09.108