葛小建 江蘇 南通 215300
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性分析
葛小建 江蘇 南通 215300
建筑施工的環(huán)境較差,施工人員復(fù)雜,建筑施工生產(chǎn)具有流動(dòng)性,這幾方面的影響使得工程施工的整體過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素很多。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行,施工企業(yè)作為直接的操作者,應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。本文對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并積極的提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法。
建筑施工;現(xiàn)場(chǎng);安全管理;管理制度
建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè),建筑施工中人員流動(dòng)大、露天和高處作業(yè)多,工程施工過(guò)程的復(fù)雜性及多變的工作環(huán)境都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行。在工程現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從管理和技術(shù)上采取有效措施,控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),這也是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵性因素。
然而,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市建設(shè)的速度及規(guī)模也達(dá)到了空前的水平,工程建設(shè)過(guò)程中逐漸引進(jìn)了先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備,這對(duì)保障施工人員的人生財(cái)產(chǎn)安全及工程的順利開(kāi)展起到了重要作用。
1.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)的培訓(xùn)力度不夠
為提高建筑施工人員自我協(xié)作安全保護(hù)意識(shí)和綜合技能水平,就要定期舉行相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。有的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)程度不夠,為了搶工期而忽視了安全施工的重要性。同時(shí),施工企業(yè)沒(méi)有及時(shí)的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程的安全隱患排查,施工人員的安全意識(shí)薄弱,增加了人為安全事故的發(fā)生率。
1.1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度有待完善
目前,還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設(shè)理念的制約,在施工單位招投標(biāo)過(guò)程中只注重投標(biāo)價(jià),沒(méi)有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與工程建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤,使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中,給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外,工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對(duì)工程安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)深度和廣度不夠,沒(méi)有加大監(jiān)管力度,缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督,出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象,給工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帶來(lái)巨大威脅。
1.1.3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理力度不夠
建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的傷亡事故,不僅給施工人員帶來(lái)巨大生命財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)資料表明,造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督批評(píng)功能,沒(méi)有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機(jī)聯(lián)系起來(lái),造成了一系列安全隱患,隱患發(fā)生后沒(méi)能及時(shí)整改,由此影響了整個(gè)工程施工的進(jìn)展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過(guò)程中,對(duì)安全保護(hù)措施并不重視,只是一般化的處理,卻將方案的經(jīng)濟(jì)性作為首要因素,當(dāng)面臨了施工作業(yè)特殊情況時(shí),就會(huì)威脅到施工人員的人生財(cái)產(chǎn)安全。總之,一些工程監(jiān)管人員從施工安全方案和措施進(jìn)行督查,安全責(zé)任沒(méi)能落實(shí),這使施工安全狀況令人擔(dān)憂。
1.2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的原因
1.2.1 施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全法規(guī)及生產(chǎn)政策認(rèn)識(shí)不到位,不能處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)形同虛設(shè)。工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。在整個(gè)工程預(yù)算中,雖然規(guī)定了要有一定的安全文明施工費(fèi),但是實(shí)際上安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減,購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品質(zhì)量低劣,甚至施工用的安全帽都不達(dá)標(biāo)。
1.2.2 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)低,缺乏應(yīng)有的技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累。由于我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,使建筑隊(duì)伍中有大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn),民工的安全知識(shí)較差,對(duì)安全操作知識(shí)的認(rèn)識(shí)也比較淺顯、不系統(tǒng),這些就導(dǎo)致了安全事故的頻繁發(fā)生。
1.2.3 對(duì)施工設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢,采取能用就用的心態(tài)應(yīng)對(duì)。鋼管經(jīng)過(guò)多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒(méi)有檢查腳手板是否腐爛。還有很多是因素是事故多發(fā)的主要原因:違章操作,違章指揮;違章從事特種作業(yè);非法使用特種設(shè)備等等。
2.1 構(gòu)筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度,改變傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式,在建筑工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)中,要從服務(wù)水平、生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)等全方位的審查施工企業(yè)的技能水平,切實(shí)的行使好建設(shè)施工安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度,明確施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全責(zé)任,以此來(lái)促進(jìn)工程建設(shè)的高效運(yùn)行。
2.2 認(rèn)識(shí)到人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切
首先,要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),企業(yè)法定代表人應(yīng)充分意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù),還關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命的安危。正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一”;其次,應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系,認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章,定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題。此外,還要組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并做好記錄,提出安全管理的改進(jìn)措施,組織安全大檢查,在學(xué)習(xí)中交流工作經(jīng)驗(yàn),保證工程在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
2.3 健全安全管理制度,嚴(yán)加防范
首先,編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。建筑施工中的安全隱患無(wú)處不在,多層作業(yè)多,因此,要對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析。在技術(shù)管理方面,要使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,預(yù)防安全事故發(fā)生;其次,建立安全檢查制度,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。確保安全措施落實(shí)無(wú)死角,安全員的每天檢查情況要以書面形式記錄。安全管理人員要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,以增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心,消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患。
2.4 做好階段性控制工作
從源頭控制開(kāi)始,嚴(yán)格審查相關(guān)施工企業(yè)的資質(zhì)等,對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定的企業(yè)單位或施工人員不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工階段,要嚴(yán)格制定不同階段的評(píng)分考核制度,并按照工程項(xiàng)目規(guī)范要求組織由多方建設(shè)監(jiān)督單位共同組成的安全巡檢機(jī)構(gòu)人員定期安全巡檢。對(duì)于不按要求整改的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行不同程度的處罰。
2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛標(biāo)牌與安全標(biāo)志
施工現(xiàn)場(chǎng)處應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)牌,如:工程總平面布置圖和工程概況牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員及監(jiān)督電話牌等,以便接受群眾的監(jiān)督。
綜上所述,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故涉及的面廣、突發(fā)性強(qiáng),因此在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工各階段,不僅要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的必要性和重要性,更要意識(shí)到安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理這項(xiàng)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性。建筑施工企業(yè)應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,具體落實(shí)到人到點(diǎn)等方面。施工人員也要增強(qiáng)自身的安全意識(shí),加大現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)管力度,使工程能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
[1]孫曉慧,呂博.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施.遼寧大學(xué)學(xué)報(bào),2009年08期第45頁(yè)
[2]鄧清海.論我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì).城市建設(shè),2010年12期第97頁(yè)
10.3969/j.issn.1001-8972.2011.23.014