崔寶玉

路政管理是指交通主管機(jī)關(guān)和其授權(quán)的公路管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施、維護(hù)公路管理結(jié)構(gòu)的合法權(quán)益和發(fā)展公路事業(yè)，對公路使用者及其相對人所采取的直接產(chǎn)生法律效果的行政管理行為。在路政管理的實際工作中很容易發(fā)現(xiàn)木桶和路政管理的共同之處，即構(gòu)成系統(tǒng)的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，劣勢部分往往決定了整個系統(tǒng)的水平。文章通過對路政管理中“木桶”理論進(jìn)行了闡釋述，對路政管理工作的改善提供了一些的工作思路，這對路政管理工作有一定的借鑒意義。

路政管理中“木桶”問題

管理學(xué)界有個知名的木桶理論：一只沿口不齊的木桶，盛水的多少，不在于木桶上最長的那塊木板，而在于最短的那塊木板。在路政管理的實際工作中很容易發(fā)現(xiàn)木桶和路政管理的共同之處，即構(gòu)成系統(tǒng)的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，劣勢部分往往決定了整個系統(tǒng)的水平。劣勢決定優(yōu)勢，劣勢決定生死，這是管理中的殘酷法則。

一、法律知識和業(yè)務(wù)技能。如果一名路政員對于公路的相關(guān)法律不熟悉，對于相關(guān)的業(yè)務(wù)技能不熟練，那么這就是你的弱點(diǎn)了。無關(guān)宏旨的欠缺只有在一種情況下會變成真正的弱點(diǎn):一旦你所做的工作需要你所并不掌握的技能和知識，你的弱點(diǎn)就誕生了。獲取必要的法律知識和業(yè)務(wù)技能是路政管理的基本條件和保障，它不能成為“木桶中的斷板”，這是路政管理中“木桶”問題的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

二、培養(yǎng)下屬。有些領(lǐng)導(dǎo)做事，喜歡大小權(quán)力一把抓，大小事情統(tǒng)統(tǒng)自己動手，員工只能當(dāng)他的助手，造成自己整天忙得像只無頭蒼蠅。一個大隊領(lǐng)導(dǎo)者，如果任何事都親自過問，下屬也將樂意將問題上交，統(tǒng)統(tǒng)由你去處理。你可能會為內(nèi)業(yè)改正他的賬目差錯，而不是退給他自己去改;平時你還自己起草業(yè)務(wù)方案，而不是交給外業(yè)去執(zhí)行。把困難工作留給自己去做，是因為他們認(rèn)為別人勝任不了這種工作。他們覺得親自去做更有把握，當(dāng)被問及有關(guān)這種工作的問題時，他們自信能對答如流。如果一個大隊的領(lǐng)導(dǎo)者總這樣大包大攬，下屬就沒有任何學(xué)習(xí)成長機(jī)會的。那下屬則是大隊“木桶中的一塊短板”，因此，培養(yǎng)下屬也是路政管理中“木桶”問題的關(guān)鍵之一。

三、團(tuán)隊建設(shè)。大隊管理是一個系統(tǒng)工程，不僅要做到?jīng)]有明顯的短板，還要保證每塊木板結(jié)實，整個系統(tǒng)堅固，各環(huán)節(jié)接合緊密無隙。這是因為，一個群體是一回事，一個團(tuán)隊又完全是另外一回事，這就如同一根沒有磁性的鐵棒，每個分子都在按自身的目標(biāo)旋轉(zhuǎn)，各自的磁性相互抵消，鐵棒整體不顯磁性，如同烏合之眾沒有組織力量一樣。因此，團(tuán)隊建設(shè)也是路政管理中“木桶”問題的關(guān)鍵之一。

提高路政管理的途徑

一、運(yùn)用木桶理論要在管理中識別人。無論是路政中層管理人員還是工作一線的普通路政員，都具備了起碼勝任本工作崗位的知識和技能，但是否人事相宜卻是影響員工工作態(tài)度的先決條件。管理中識別人具體做法是，首先，人力資源職能人員和路政管理人員在崗位變化開始前讓員工填寫個人信息資料，對員工綜合素質(zhì)有個初步的了解;其次，也可以在《員工職業(yè)生涯規(guī)劃》的培訓(xùn)中，評估員工的個人興趣愛好和特長技能，考察其與目前工作崗位的適宜性;最后，通過觀察其在實際工作過程中的實際表現(xiàn)，評估其工作之外的個人品質(zhì)和潛能，通過整個系統(tǒng)的測評來把合適的人放到合適的崗位上，避免在人員識別中只看到“木桶中的長板”或者“木桶中的斷板”。

二、運(yùn)用木桶理論要在管理中提高人。前面說過，提高業(yè)務(wù)能力路政管理的前提條件，但如何提高呢？第一步，做自我分析，針對自身面臨的機(jī)會和威脅進(jìn)行分析。為了更好地抓住機(jī)會和回避風(fēng)險，只需要彌補(bǔ)嚴(yán)重制約自身發(fā)展的劣勢。補(bǔ)短的關(guān)鍵在于判斷哪一項劣勢才是自身目前最應(yīng)該彌補(bǔ)的。要有目的的補(bǔ)，而不是無目的、盲目地補(bǔ)。第二步，制定補(bǔ)短的目標(biāo)，即自身希望達(dá)到的學(xué)習(xí)效果。這一點(diǎn)至關(guān)重要，目標(biāo)一定是可以實現(xiàn)的，要量化以方便衡量結(jié)果，不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)要有層次，而且要相互協(xié)調(diào)。第三步，制定一個補(bǔ)短的計劃，由計劃來指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作，而不是隨意地想做就做。第四步，制定一個補(bǔ)短行動方案和時間進(jìn)度表，以利于計劃的執(zhí)行和控制。

三、運(yùn)用木桶理論要在管理中培養(yǎng)人。假如把大隊的某一崗位比作一個木桶，那么這個崗位上的每位員工就是組成這只木桶的某塊木板。由于每一位員工的工作能力和特長客觀上是參差不齊的，所以組成這只木桶的木板也是長短不一的，其中必有一塊是最長的。我們完全可以設(shè)法讓所有短木板向最長的那一塊看齊，從而有效地避免木桶理論的副作用，從而增大木桶的容量。

木桶理論作為管理學(xué)的基本理論之一，對我們路政管理的實際工作具有一定的借鑒意義，給我們的工作提供了一個思路。但實際的工作程序和工作方法還需要管理學(xué)的其他理論指導(dǎo)和實踐，這些都是我們路政工作者需要積極探索和實踐。

（作者單位：遼寧省撫順市公路路政管理局撫順分局）