袁媛

公路工程資料管理概述

公路工程施工資料管理是為了保證公路工程施工檔案的完整、系統(tǒng)以及準(zhǔn)確，保證施工資料以及檔案滿足《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》中規(guī)定要求而進(jìn)行的一系列管理工作。公路工程施工檔案資料主要包括公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究資料、設(shè)計(jì)資料、招投標(biāo)、技術(shù)交底、質(zhì)檢報(bào)告、監(jiān)理驗(yàn)收以及公路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等一系列的技術(shù)資料，涵蓋了公路工程項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)、可行性評(píng)估以及建設(shè)竣工過程中形成的有價(jià)值的文件資料，而公路工程施工資料管理則是將公路工程項(xiàng)目的提出、評(píng)估、項(xiàng)目可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、公路工程地質(zhì)勘測、線形及路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、竣工以及開放交通等過程中的資料進(jìn)行立卷歸檔工作，通過文字、圖表圖紙、聲音影像以及電子信息等一系列的形式進(jìn)行妥善的保存，從而使施工資料以及檔案的完整準(zhǔn)確。完善公路工程施工的資料，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目資料檔案管理的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理正常運(yùn)行具有十分重要的作用。

公路工程資料管理的重要性

公路工程施工資料作為反映公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程以及建設(shè)竣工后工程成果的重要檔案文件，對(duì)于竣工驗(yàn)收以及后期管理具有重要的意義。在公路工程建設(shè)領(lǐng)域習(xí)慣將資料整理工作稱為內(nèi)業(yè)，將現(xiàn)場施工作業(yè)稱之為外業(yè)，對(duì)于公路施工項(xiàng)目而言內(nèi)業(yè)與外業(yè)具有同樣的重要性。公路工程施工資料管理工作主要是通過文字、圖像以及影像等媒介將公路建設(shè)項(xiàng)目的一系列文件進(jìn)行組合移交存檔，公路施工資料管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、公路施工資料是公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案目錄必須存檔整理的文件。根據(jù)我國相關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)范以及條例要求，公路工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國家及業(yè)主有關(guān)檔案管理規(guī)定對(duì)資料進(jìn)行存檔管理，在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中整理有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的各類文件資料及項(xiàng)目檔案，在公路工程項(xiàng)目完工后，及時(shí)移交有關(guān)的檔案資料。

二、公路施工資料管理有助于促進(jìn)現(xiàn)場施工管理。公路工程的施工進(jìn)度以及施工工序都可以在施工資料上得到體現(xiàn)，通過查閱施工資料可以對(duì)公路工程施工過程中工序施工以及作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備情況得到充分的了解。

三、公路施工資料可以為公路工程項(xiàng)目管理提供可靠的信息依據(jù)。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果公路工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，可以根據(jù)公路施工資料調(diào)查問題出現(xiàn)的原因，根據(jù)檔案資料記錄進(jìn)行管理，對(duì)于質(zhì)量管理責(zé)任制度的推行具有一定的促進(jìn)作用，也可以有效的提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理效率。

四、公路工程資料可以為日后公路工程項(xiàng)目建設(shè)提供較好的參考依據(jù)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程作為十分寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)施工資料分析公路工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及總結(jié)施工過程的數(shù)據(jù)信息資料，對(duì)于日后進(jìn)一步開展公路工程項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的參考作用。

公路工程施工資料管理問題分析

公路工程施工資料是公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)以及成本進(jìn)度管理的重要記錄，是工程建設(shè)施工與管理水平的體現(xiàn)，然而目前我國公路工程施工資料管理過程中卻存在較多問題，對(duì)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)造成了不利的影響，資料管理存在的問題主要有以下幾方面：

一、公路施工資料不齊全。部分公路建設(shè)項(xiàng)目的施工資料嚴(yán)重缺失，片面重視外場施工而忽視了內(nèi)業(yè)資料對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的意義，一些施工企業(yè)對(duì)于施工資料管理力度不足，缺乏對(duì)內(nèi)業(yè)資料的足夠重視，因而容易導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料缺失，造成公路工程質(zhì)量評(píng)定依據(jù)的缺乏。

二、公路施工資料的與項(xiàng)目建設(shè)同步性較差。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)常存在著內(nèi)業(yè)資料與項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度不一致，出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完工后才組織人員開始做內(nèi)業(yè)資料的現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致技術(shù)人員不能與資料人員進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，造成內(nèi)業(yè)資料與外場施工的技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，內(nèi)業(yè)資料也不能真實(shí)反應(yīng)工程實(shí)際情況。

三、公路施工資料管理不規(guī)范。在公路工程施工資料管理上存在著較多不規(guī)范的現(xiàn)象，如施工資料用紙難以符合歸檔要求，紙張不規(guī)范造成整理裝訂的不便；資料的書寫不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)存檔要求書寫，字跡潦草不清，圖表繪制不規(guī)范，公章加蓋不全等現(xiàn)象較多；資料沒有按照相關(guān)的要求進(jìn)行分類編制成冊(cè)以及編制資料目錄；資料移交存檔不及時(shí)，造成資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理困難甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。

四、公路施工資料存在造假的問題。隨著公路工程建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，施工技術(shù)與管理資料的造假問題也越來越嚴(yán)重，部分監(jiān)督管理部門缺乏對(duì)施工存檔資料管理，導(dǎo)致偽造施工自檢技術(shù)資料等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

公路施工資料管理完善措施

一、完善公路施工資料管理規(guī)章制度。針對(duì)公路工程施工資料管理，首先應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的規(guī)章制度，并通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織與管理，落實(shí)到具體的資料管理人員。在編制施工存檔資料時(shí)，必須實(shí)事求是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目實(shí)際情況，并按照相關(guān)的程序經(jīng)業(yè)主進(jìn)行審核合格后移交或者存檔。同時(shí)，經(jīng)常定期的組織資料人員和技術(shù)人員之間的溝通交流，以避免資料與外業(yè)實(shí)際情況出現(xiàn)不符的情況。建立健全完善有效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的施工資料管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體管理措施與管理制度，提高施工資料管理效率。

二、提高檔案資料管理人員工作水平與素質(zhì)能力。資料管理人員作為施工資料管理的最終落實(shí)者，其素質(zhì)能力對(duì)于資料管理的影響也是較大的。資料管理工作人員在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中主要負(fù)責(zé)針對(duì)業(yè)主、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位之間相關(guān)施工資料檔案的收發(fā)、傳達(dá)以及管理等工作；負(fù)責(zé)施工資料的歸檔與移交，負(fù)責(zé)施工資料的保存與借閱檢索等管理工作，因此施工資料管理人員應(yīng)當(dāng)提高資料管理水平，及時(shí)收發(fā)相關(guān)技術(shù)文件，做好歸檔資料的保存與借閱記錄，定期定時(shí)檢查資料保存情況。同時(shí)公路施工企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常性的開展相關(guān)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高資料管理人員的技術(shù)水平與管理能力。

三、加強(qiáng)對(duì)公路工程施工資料的整理工作的管理。公路工程施工資料的整理工作必須遵循真實(shí)可靠、及時(shí)同步以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則。資料管理工作人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全與進(jìn)度管理文件進(jìn)行認(rèn)真的收集整理，并及時(shí)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場技術(shù)人員，對(duì)外業(yè)施工狀況熟悉了解，掌握公路工程項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，確保資料收集工作的真實(shí)可靠。施工資料的整理與收集應(yīng)當(dāng)保持與工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度相一致，使施工資料文件的準(zhǔn)確與及時(shí)有效，同認(rèn)真符合校對(duì)相關(guān)存檔資料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

四、完善施工資料的管理工作。在資料的整理分類方面，按照資料的來源、資料歸檔對(duì)象、資料的技術(shù)性質(zhì)以及資料的內(nèi)容與完成時(shí)間的不同對(duì)資料進(jìn)行歸檔整理。在資料的保管方面，施工企業(yè)應(yīng)該配置相應(yīng)的房間以及辦公設(shè)備進(jìn)行資料的存放，同時(shí)加強(qiáng)資料安全管理意識(shí)，做好資料管理的防火防蟲防盜等安全措施。對(duì)于資料的借閱，嚴(yán)格依照相關(guān)的借閱手續(xù)，同時(shí)應(yīng)該建立健全相關(guān)施工資料的整理、收集、分類以及借閱管理制度，嚴(yán)格按照既定的規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于施工資料的歸檔與移交，應(yīng)該按照相關(guān)的合同以及國家工程建設(shè)管理規(guī)章制度，把業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)以及檔案館等保存的竣工驗(yàn)收資料移交歸檔。

公路施工資料管理作為公路施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理以及竣工驗(yàn)收具有非常關(guān)鍵的作用。在針對(duì)公路施工資料的管理上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)，提高施工企業(yè)對(duì)于資料管理工作的重視程度，做到存檔資料的真實(shí)可靠，通過一系列的措施完善資料管理工作，這對(duì)于公路工程項(xiàng)目的建設(shè)以及后期管理的順利開展也是非常重要的。

（作者單位：湖南路橋集團(tuán)公司）