曾美英 邰廬山 潘麗娜

這幾年基層建設(shè)越來越被各大油田企業(yè)所重視，大港油田在高度重視的同時，把基層建設(shè)納入QHSE.IC體系文件管理，作為大港油田技術(shù)支撐單位的勘探開發(fā)研究院，很抓QHSE.IC基層建設(shè)體系文件的落實(shí)，并逐步在加強(qiáng)和探索基層建設(shè)的長效機(jī)制。下面就勘探開發(fā)研究院的角度對夯實(shí)基層建設(shè)工作闡述幾點(diǎn)認(rèn)識和觀點(diǎn)。

深刻認(rèn)識基層建設(shè)的客觀必然性

從油田發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)看。重視基層建設(shè)是石油戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長期以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在長期的大慶會戰(zhàn)和開發(fā)建設(shè)中形成的以基層建設(shè)為核心的包括“兩論”起家、三老四嚴(yán)、四個一樣的優(yōu)良傳統(tǒng)、鐵人精神和加強(qiáng)“三基”工作等基本經(jīng)驗(yàn)，是百萬石油產(chǎn)業(yè)大軍的寶貴精神財富。幾十年來，大港油田在傳承大慶精神和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從自己的實(shí)際出發(fā)，不斷的發(fā)展創(chuàng)新，使油田得以健康持續(xù)的發(fā)展。尤其是近幾年來，大港油田把多年來加強(qiáng)基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以科學(xué)規(guī)范的體系文件形式頒發(fā)實(shí)施，使基層建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，油田綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提升。大港油田勘探開發(fā)研究院伴隨著油田一起發(fā)展壯大，在基層建設(shè)中做了大量而又艱辛的工作，使得我們黨員隊(duì)伍、員工隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、辦公環(huán)境以及軟硬件設(shè)施有了長足提高和進(jìn)步，為油田建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，基層建設(shè)是一個長期都要認(rèn)真抓好的基礎(chǔ)性工作，是科研生產(chǎn)和油田發(fā)展的保證，只有不斷開展夯實(shí)基層建設(shè)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

從提升企業(yè)管理水平的必然要求看。基層建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理的所有內(nèi)容，它還包括黨組織、隊(duì)伍、科研、環(huán)境、安全、成本、QHSE等工作，在日常的工作中人們都在自覺或不自覺在做，只是在做的過程中當(dāng)中沒有規(guī)范化，存在著隨意性，因此，其水平以及做法都受到影響和制約。如果我們通過大力加強(qiáng)基層建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)的理念、方法和手段提升管理水平，建立先進(jìn)的管理體系，基層建設(shè)才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，才能保證其完整性和有效性。

從實(shí)現(xiàn)油田發(fā)展目標(biāo)看?；鶎邮瞧髽I(yè)的基本單元，基層強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，基層弱則企業(yè)弱。企業(yè)的各項(xiàng)工作都要靠基層去完成，生產(chǎn)力要靠基層去組織，效益要靠基層去創(chuàng)造?？碧介_發(fā)研究院作為大港油田的技術(shù)支撐單位，承擔(dān)著十分繁重科研生產(chǎn)任務(wù)，要在較短的時間內(nèi)增儲10億噸，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，迫切需要堅(jiān)實(shí)的基層建設(shè)作保障，需要扎實(shí)的基礎(chǔ)工作做支撐，需要一流的基層科研隊(duì)伍做基礎(chǔ)。人們常說“基礎(chǔ)不牢地動山搖”。科研工作要從基礎(chǔ)做起，扎實(shí)的基礎(chǔ)工作就會換來大的突破，因此，必須堅(jiān)持不懈地抓好基層建設(shè)。

強(qiáng)化基層建設(shè)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一、以支部和班子建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h支部和基層班子是基層建設(shè)的核心?；鶎狱h支部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子的水平?jīng)Q定著基層建設(shè)的整體水平，因此，加強(qiáng)班子建設(shè)和黨支部建設(shè)是基層建設(shè)的首要問題，通過各自職責(zé)的分工，履行各自的職能，加強(qiáng)班子成員與支部委員的溝通及團(tuán)結(jié)協(xié)作，特別是以創(chuàng)建“四好”班子活動，提升支部和班子成員的理論水平和管理工作能力，來發(fā)揮堡壘和班子的引領(lǐng)作用。其次著力加強(qiáng)黨員的日常管理，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員的先進(jìn)性融合到科研生產(chǎn)和各項(xiàng)具體工作當(dāng)中，發(fā)揮黨員模范作用，達(dá)到群眾認(rèn)可的目標(biāo)。

二、以提高員工素質(zhì)為著眼點(diǎn)，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，人才是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)發(fā)展的決定性因素。以提高全員素質(zhì)為著眼點(diǎn)，以千人培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為載體，培養(yǎng)思想政治素質(zhì)好，技術(shù)水平高，樂于為石油事業(yè)和大油田建設(shè)貢獻(xiàn)力量的人才隊(duì)伍，應(yīng)該是基層建設(shè)的重要任務(wù)。為此，在基層建設(shè)中，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，采取請進(jìn)來走出去、專題研修、專業(yè)培訓(xùn)，開展技術(shù)講座等形式，不斷完善專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)，努力掌握前沿新知識、新技術(shù)。同時著眼技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果，提升解決實(shí)際問題的能力，在骨干型和新入廠的畢業(yè)生下功夫，把骨干培養(yǎng)成專家型人才，把近年來新畢業(yè)培養(yǎng)成能獨(dú)擋一面的骨干員工。在實(shí)施過程中，應(yīng)該建立從上而下直至個人管理渠道，加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施考核監(jiān)督運(yùn)行程序，推動和創(chuàng)造條件，滿足成才需求。

三、以規(guī)范管理為手段，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。抓基層建設(shè)要從“細(xì)”上著眼，在“精”上使勁，尤其是以大慶“三基”工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)工作和管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。為此，一是突出抓好基礎(chǔ)研究工作，確?？蒲猩a(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量、高水平和高效率的完成。二是突出抓好QHSE.IC管理工作，在課題研究、井位設(shè)計(jì)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行程序，把握好各項(xiàng)環(huán)節(jié)，對內(nèi)控點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)和審核。三是突出抓好安全環(huán)保工作。建立健全各項(xiàng)制度和應(yīng)急預(yù)案，對要害崗位的員工加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)安全環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，防治安全隱患。

夯實(shí)基層建設(shè)工作的保證措施

一、夯實(shí)基層建設(shè)工作應(yīng)該整體聯(lián)動，形成合力。勘探開發(fā)研究院的基層建設(shè)是以科研科室為基本單元，需要黨政工團(tuán)乃至全體員工齊心協(xié)力，共同負(fù)責(zé)和參與的一項(xiàng)創(chuàng)建活動，因此，必須整體聯(lián)動，形成合力。院黨委應(yīng)該圍繞著議大事、抓大局、強(qiáng)根基這一主題思想，把基層建設(shè)納入議事日程，制定一個較為長遠(yuǎn)的基層建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃，有步驟、有措施、有目標(biāo)依次遞進(jìn)，規(guī)范管理，深入開展基層創(chuàng)建活動?；鶎訂挝稽h支部和班子成員黨政一把手全面主抓，按照職能部門的要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展基層建設(shè)工作，把工作做深做細(xì)。

二、夯實(shí)基層建設(shè)工作應(yīng)該建立目標(biāo)，完善機(jī)制。既然基層建設(shè)是一個長期的工作，就需要企業(yè)或單位建立和明確一個時期的基層建設(shè)的任務(wù)和主要目標(biāo)，并按照這個任務(wù)目標(biāo)強(qiáng)行推進(jìn)。這當(dāng)中即需要各級組織協(xié)調(diào)運(yùn)行，同時又需要機(jī)制做保證，才能促進(jìn)基層建設(shè)上水平方面。因此，必須建立基層建設(shè)的責(zé)任體系，按照黨政工團(tuán)聯(lián)動，上級職能部門與基層互動和 “統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”、 “一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則，建立基層建設(shè)責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)，以確?；鶎咏ㄔO(shè)目標(biāo)和科研生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時必須建立基層建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，并把考核結(jié)果與基層管理者的業(yè)績和科室業(yè)績掛鉤，在政策上應(yīng)該鋼性兌現(xiàn)，對工作扎實(shí)，結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有特色，要給予表彰和獎勵，激勵先進(jìn)，鞭策一般。

三、夯實(shí)基層建設(shè)工作應(yīng)該不斷創(chuàng)新，突出實(shí)效。創(chuàng)新是推進(jìn)基層建設(shè)的不竭動力?；鶎咏ㄔO(shè)是關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)建過程，好的經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)該傳承，但在此基礎(chǔ)上，還要做到與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和制度，不斷豐富工作內(nèi)容，不斷完善工作方法，以適應(yīng)企業(yè)和單位發(fā)展的需要。在這些工作中，基層單位一定從實(shí)際出發(fā)，形成自己的特色，突出基層建設(shè)的實(shí)效性，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的科學(xué)方法，尤其突出抓好我院基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即管理標(biāo)準(zhǔn)化，制度規(guī)章科學(xué)化，痕跡記錄規(guī)范化。

總之，用務(wù)實(shí)求效的工作態(tài)度推動基層建設(shè)，在創(chuàng)新中進(jìn)一步激發(fā)基層建設(shè)的活力，為大港油田建設(shè)大油田提供強(qiáng)有力的保證。

（作者單位：天津大港油田勘探開發(fā)研究院）