2011年3月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)一步治理淮河工作的指導(dǎo)意見》,要求繼續(xù)把治淮作為全國(guó)水利建設(shè)的重點(diǎn),用5~10年時(shí)間,基本完成38項(xiàng)進(jìn)一步治理淮河的主要任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》指出進(jìn)一步治理淮河工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人與自然和諧相處,遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針,從淮河流域水情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求出發(fā),全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,工程措施和非工程措施相結(jié)合,興利與除害并重,統(tǒng)籌解決好防洪排澇和水資源利用與保護(hù)問(wèn)題,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù),為淮河流域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力的保障。
《指導(dǎo)意見》明確了進(jìn)一步治理淮河的主要目標(biāo)是:用5~10年時(shí)間,基本完成38項(xiàng)進(jìn)一步治理淮河的主要任務(wù)。淮河上游攔蓄洪水能力有較大提高;中游行蓄洪區(qū)啟用標(biāo)準(zhǔn)提高到10~50年一遇,按計(jì)劃運(yùn)用時(shí)基本不需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移人員,群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全有保障;下游洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300年一遇,防御100年一遇洪水時(shí)水位有效降低;重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇;重點(diǎn)平原洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到5年一遇,部分區(qū)域達(dá)到10年一遇;流域綜合管理明顯加強(qiáng),水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成,小型水利工程管理明顯改善;水資源節(jié)約與保護(hù)得到加強(qiáng),飲水安全得到全面保障。
《指導(dǎo)意見》確定了進(jìn)一步治理淮河的主要任務(wù)是:實(shí)施行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè);加快重點(diǎn)平原洼地治理;推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和河道治理;保障城鄉(xiāng)飲水安全;適時(shí)興建上游防洪水庫(kù)。同時(shí),積極推進(jìn)淮河行蓄洪區(qū)和淮河干流灘區(qū)居民遷建,加強(qiáng)水利管理等。
《指導(dǎo)意見》要求流域各級(jí)人民政府要把進(jìn)一步治理淮河列入重要議事日程,完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,組織做好進(jìn)一步治理淮河的有關(guān)工作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、全力支持?;春铀瘑T會(huì)要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)職責(zé)