王淑周

近年來，在國(guó)有企業(yè)發(fā)生的腐敗案件中，有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是重要崗位人員所涉及的腐敗案件迅速增多。企業(yè)應(yīng)采取針對(duì)性的措施，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，注重源頭治理，教育干部職工防微杜漸，使之不想腐??；健全完善制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行和過程監(jiān)督，使之不能腐敗；嚴(yán)肅責(zé)任追究、查辦案件，使之不敢腐敗，確保企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。

1.深化廉潔從業(yè)教育，堅(jiān)定理想信念。理想信念是領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員拒腐防變的根本，是人們的精神支柱、奮斗動(dòng)力和前進(jìn)坐標(biāo)。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員的廉潔從業(yè)教育。要全員落實(shí)，不留死角，并形成長(zhǎng)效教育機(jī)制，做到自重、自省、自律，筑牢思想道德防線。

2.健全完善相關(guān)制度，約束權(quán)力運(yùn)行。要實(shí)行干部交流和重要崗位人員定期輪崗制度。要進(jìn)一步明確崗位權(quán)力和職責(zé)，明確劃分不相容崗位，執(zhí)行不相容崗位要分設(shè)的制度。以關(guān)鍵崗位權(quán)力設(shè)定為起點(diǎn)，以制度建設(shè)為核心，堅(jiān)持規(guī)范管理，完善規(guī)章制度，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善制衡機(jī)制，約束權(quán)力運(yùn)行，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。

3.推進(jìn)業(yè)務(wù)公開，構(gòu)建“陽光工程”。企業(yè)要做到“以公開促民主、以公開促清廉、以公開促效益”。擴(kuò)大職工群眾知情權(quán)，把物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、科技開發(fā)合作、檢維修業(yè)務(wù)、委托加工等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行公開。同時(shí)明確業(yè)務(wù)公開權(quán)限、范圍和監(jiān)督檢查的方式，定期上報(bào)，進(jìn)行公開，并進(jìn)行業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視監(jiān)督，促進(jìn)重要崗位人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

4.加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持工程建設(shè)、物資采購的招投標(biāo)制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要崗位人員及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過設(shè)立意見箱、開通聯(lián)系電話、接待來信來訪并利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)等暢通反映問題渠道，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)職能部門，開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。特別是在重大項(xiàng)目實(shí)施過程中，要全程監(jiān)督，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，早提醒、早預(yù)防，減少和防止違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。要通過監(jiān)督監(jiān)察達(dá)到促進(jìn)管理、保障效益，促進(jìn)效益、保全企業(yè)，促進(jìn)清廉、保護(hù)干部的目的。

5.嚴(yán)把重要崗位人員任用關(guān)。有的企業(yè)對(duì)重要崗位人員任用把關(guān)不嚴(yán)，存在著重業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)，輕個(gè)人品行考察的傾向。企業(yè)各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人員，必須牢固樹立并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則任用重要崗位人員。

6.強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，用制度管權(quán)、管人、管事。有的企業(yè)發(fā)生腐敗案件，并不是缺乏制度，而是制度執(zhí)行不力。制度被寫在紙上、掛在墻上，停留在口頭上，沒有認(rèn)真落實(shí)。權(quán)力的行使離不開監(jiān)督，有效的監(jiān)督離不開制度的保障，再健全的制度也要靠執(zhí)行發(fā)揮作用。要加強(qiáng)落實(shí)規(guī)章制度和履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，促使制度執(zhí)行到位，人員管理到位，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管人、管事。

7.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)。2010年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要制度保證，也是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)國(guó)企重要崗位人員廉潔從業(yè)的重要制度保證。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定配套制度，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大責(zé)任追究力度。健全效能提升機(jī)制，開展績(jī)效考評(píng)，推進(jìn)問責(zé)追究，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察及考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要嚴(yán)于律己管好自己，更要履行監(jiān)督管好企業(yè)；既要注重提高效益，更要注重保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，減少和避免違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

8.積極探索八小時(shí)之外活動(dòng)的監(jiān)督。既要管好工作圈，還要管好生活圈、娛樂圈、社交圈。倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活情趣，重品行，慎交友。防微杜漸，進(jìn)一步提高監(jiān)督制約和廉潔從業(yè)的成效。