張洪濤

安徽省蒙城縣計(jì)劃生育服務(wù)站(233500)

·管理探索·

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)打造標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)平臺

張洪濤

安徽省蒙城縣計(jì)劃生育服務(wù)站(233500)

基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能。加強(qiáng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件，提升服務(wù)水平和能力，對于穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作“強(qiáng)基提質(zhì)”，具有十分重要的意義。

1 全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本情況

蒙城縣位于安徽省西北部的亳州市，已婚育齡婦女27.8萬人。全縣共有1個縣站，18個服務(wù)所，289個村室，房屋面積15 514m2。專業(yè)技術(shù)人員145人，其中17人具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可?？h站取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可，是“新農(nóng)合”、“城鎮(zhèn)醫(yī)保”的定點(diǎn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所均取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可。

2 發(fā)展中存在的問題

蒙城縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別建于20世紀(jì)80～90年代，原有的機(jī)構(gòu)環(huán)境、布局、設(shè)施、用房等已不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和《農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，近幾年來增加完善了優(yōu)生指導(dǎo)、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健職能，受條件影響缺少必要的用于宣傳候診、人員培訓(xùn)、咨詢診斷、醫(yī)生和護(hù)士工作、檢查治療、藥具藥品存放等的用房和設(shè)施，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的“八項(xiàng)職能”難以正常發(fā)揮，更影響了業(yè)務(wù)的拓展。

3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)

依據(jù)國家建設(shè)部、發(fā)改委制定的《農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和國家人口計(jì)生委制定的《“十一五”期間農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，對計(jì)劃生育基層服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施可行

成立了縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《建設(shè)規(guī)劃》，出臺相關(guān)文件，及時協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的具體事宜，明確建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大督查通報(bào)力度，并將此工作納入計(jì)劃生育綜合考評，有效推進(jìn)了服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 資金落實(shí)是建設(shè)的保障

采用多種方式籌措資金，有力地推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。一是搶抓政策機(jī)遇，積極申報(bào)國債項(xiàng)目，爭取1個縣站、6個鄉(xiāng)所的國債資金投入245萬元，政府全額落實(shí)配套資金。二是無償劃撥建設(shè)用地。三是通過財(cái)政扶持、社會扶養(yǎng)費(fèi)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法落實(shí)建設(shè)資金。對鄉(xiāng)所的建設(shè)，國債項(xiàng)目按照1∶1配套，自建鄉(xiāng)所按照以獎代補(bǔ)方式，每所補(bǔ)助25萬元。四是村級服務(wù)室結(jié)合新農(nóng)村、黨員活動室、農(nóng)家書屋建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財(cái)政各出資6萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新變化

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成

全縣已完成1個縣站、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、289個村服務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)所正在建設(shè)中，縣站、鄉(xiāng)所、村室全部統(tǒng)一外觀形象，統(tǒng)一使用帶有人口標(biāo)志的標(biāo)牌標(biāo)識，樹立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的形象。

4.2 面積充足，布局合理

建設(shè)面積全部達(dá)到或超過《農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，配備了必要的宣傳和檢查設(shè)施，設(shè)置了方便群眾的服務(wù)設(shè)施，宣教候診、咨詢診斷、醫(yī)技檢查、男性診區(qū)、女性診區(qū)、手術(shù)治療、休息康復(fù)、消毒供應(yīng)、藥具管理、會議培訓(xùn)、后勤保障等功能分區(qū)明確。實(shí)現(xiàn)了手術(shù)區(qū)域的三緩沖、三通道，彩鋼板凈化，感應(yīng)式洗手裝置;消毒供應(yīng)區(qū)獨(dú)立設(shè)置接收和發(fā)放雙通道;功能科室齊全，設(shè)置合理;康復(fù)條件明顯改善。

4.3 軟實(shí)力進(jìn)一步提升

建立了一套涵蓋“八項(xiàng)職能”且以醫(yī)療技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的管理機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的軟實(shí)力。開展技能培訓(xùn)，實(shí)施科技大練兵，提升服務(wù)能力;進(jìn)行“禮儀培訓(xùn)”，實(shí)行“微笑服務(wù)”，普及“文明用語”，開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)從我做起”為主題的全員大討論，提升服務(wù)內(nèi)涵;開展“特色服務(wù)所創(chuàng)建活動”，發(fā)揮其特長優(yōu)勢。

4.4 服務(wù)范圍不斷拓展，“八項(xiàng)職能”得到充分發(fā)揮

由單純的“計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)”向以“婦科、男科、優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)”的生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷拓展服務(wù)范圍?？h服務(wù)站形成以“婦科、產(chǎn)科、不孕不育科、男科、乳腺科、優(yōu)生科為主，檢驗(yàn)、超聲等醫(yī)技科室精良”為特色的綜合生殖醫(yī)學(xué)服務(wù)。

“外觀形象標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)環(huán)境溫馨化、科室設(shè)置規(guī)范化、特色功能個性化”的基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為創(chuàng)造良好的條件以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地履行人口計(jì)生公共服務(wù)的職能打造出標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)平臺。

2011－06－06

2011－08－19

［責(zé)任編輯:裴開顏］