胡海江

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司，河北省邯鄲市，056038）

煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)發(fā)展對策研究

胡海江

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司，河北省邯鄲市，056038）

從煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的總體目標(biāo)出發(fā)，研究當(dāng)前我國煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的主要任務(wù)，最后給出發(fā)展對策與措施。

煤炭企業(yè) 低碳運(yùn)行 生態(tài)礦山 對策

1 煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)理論分析

1.1 低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的含義

低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)，就是將煤礦人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互聯(lián)系起來，對采礦活動進(jìn)行提升改造，重構(gòu)煤礦工業(yè)系統(tǒng)，以最小的能源投入和生態(tài)擾動獲取最大的資源采集和經(jīng)濟(jì)效益，并在采礦活動結(jié)束后使礦山發(fā)展與生態(tài)環(huán)境融為一體。這個理念的核心內(nèi)容就是，煤炭開采過程中不只把煤炭看作是資源，更要把空氣、土地、地下水、周圍環(huán)境、人力等主要因素都作為重要資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，使矸石回填置換煤炭，水源和風(fēng)源得到充分利用，將保水開采、瓦斯抽采廢氣處理、礦井水澄清回灌、發(fā)電等技術(shù)應(yīng)用變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而形成了“采煤不見煤、出煤不燒煤、用水不排水、排矸不提矸”的低碳運(yùn)行生態(tài)礦山。

1.2 必要性分析

（1）低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀要求。

煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，應(yīng)按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，改變過去“快速建礦、強(qiáng)力開采、廢物排放”的粗放發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，順勢而上，實(shí)施低碳運(yùn)行、生態(tài)礦山、綠色礦山建設(shè)。這既是煤炭企業(yè)立足提高能源保障能力的現(xiàn)實(shí)選擇，也是順應(yīng)時代潮流、落實(shí)國家政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀要求。

（2）低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。

國家發(fā)展改革委和國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》對煤炭工業(yè)開展節(jié)能減排工作提出了具體要求。《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》和《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》確定了2020年基本建立綠色礦山格局的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確指出礦山企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，全面開展綠色礦山建設(shè)。煤炭企業(yè)要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)低碳運(yùn)行，自覺承擔(dān)起節(jié)能減排、循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境、土地復(fù)墾和帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)責(zé)任。這既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，又是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧發(fā)展的有效路徑。

（3）低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。

低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)是各企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大任務(wù)。煤炭企業(yè)應(yīng)在國家“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)工程。積極推進(jìn)低碳清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、開采方式現(xiàn)代化、采礦作業(yè)清潔化、礦山管理規(guī)范化、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境影響最小化的目標(biāo)，將礦山建設(shè)成為“低碳型、生態(tài)環(huán)保型、效益型、安全型”的現(xiàn)代化礦山，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

（4）低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)，是老礦區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑。

當(dāng)前，我國老礦區(qū)在進(jìn)一步做大做強(qiáng)的過程中，面臨著一些現(xiàn)實(shí)難題，如老礦區(qū)的持續(xù)發(fā)展、開采難度增大、能耗指標(biāo)偏高等。為解決上述問題，低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)成為必然選擇。按照低碳發(fā)展模式，將低碳運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、綠色礦山理念貫穿于老礦區(qū)生產(chǎn)全過程，進(jìn)行充填開采、保水開采等綠色開采技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的目標(biāo)及內(nèi)容

2.1 總體目標(biāo)

煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的總體目標(biāo)是：重點(diǎn)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，培育國家級綠色示范礦山，建設(shè)企業(yè)級生態(tài)礦山，著力打造企業(yè)內(nèi)部精品建設(shè)工程；逐步完善低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和能源管理體系；研發(fā)推進(jìn)復(fù)合充填開采、矸石充填保水開采、沿空留巷、邊角煤、復(fù)采和薄煤層開采等綠色開采技術(shù)；提高瓦斯、礦井水、煤矸石和生活污水的利用率，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)礦山，達(dá)到企業(yè)、社會及環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.2 主要建設(shè)內(nèi)容

煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)特點(diǎn)是生態(tài)保護(hù)，手段是科技創(chuàng)新，要點(diǎn)是低碳運(yùn)行，核心是人與自然的和諧共生，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是科學(xué)發(fā)展。低碳運(yùn)行是過程，生態(tài)礦山是結(jié)果。煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展八項(xiàng)內(nèi)容：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、土地復(fù)墾、和諧社區(qū)、低碳企業(yè)文化。

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈延深、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新等方面進(jìn)一步優(yōu)化和完善，力爭期間完善、建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭做煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范型企業(yè)。

（2）規(guī)范管理。一是積極加入并自覺遵守《綠色礦業(yè)公約》，制訂切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確、責(zé)任到位、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。二是建立健全完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面的規(guī)章制度和保障措施。三是推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（3）節(jié)能減排。從降低能耗、減少排放兩個方面入手，從煤炭生產(chǎn)設(shè)計、管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備和資源回收等環(huán)節(jié)大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，使節(jié)能降耗達(dá)國家規(guī)定指標(biāo)，并完善工藝，采用先進(jìn)技術(shù)，使“三廢”排放達(dá)標(biāo)。

（4）環(huán)境保護(hù)。一是認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，使礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)。二是制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平。三是美化礦區(qū)環(huán)境，綠化覆蓋率達(dá)到國家、行業(yè)規(guī)定。

（5）科技創(chuàng)新。一是積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，每年用于科技創(chuàng)新的資金投入比例逐步提高。二是不斷改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。三是重視科技進(jìn)步，以科技創(chuàng)新帶動企業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益均顯著提高。

（6）土地復(fù)墾。一是在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計、開采各階段，規(guī)范、完善切實(shí)可行的土地保護(hù)和土地復(fù)墾方案與措施，并嚴(yán)格實(shí)施。二是堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾技術(shù)先進(jìn)，資金到位，對壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面復(fù)墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

（7）和諧社區(qū)。一是履行企業(yè)社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。二是在生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。三是與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村鎮(zhèn)建立磋商和協(xié)作機(jī)制，及時妥善解決各類矛盾，使社區(qū)關(guān)系穩(wěn)定和諧。

（8）低碳企業(yè)文化。一是創(chuàng)建符合企業(yè)特點(diǎn)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化，使低碳企業(yè)文化逐步成為企業(yè)的靈魂。二是培養(yǎng)一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的職工隊伍。三是推進(jìn)和健全企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系，豐富職工物質(zhì)、文化生活。

2.3 重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)

煤炭企業(yè)，尤其是老礦區(qū)在低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展以下14項(xiàng)技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)進(jìn)程：沿空留巷、沿空掘巷無煤柱護(hù)巷技術(shù)，超高水材料與固體廢棄物復(fù)合充填、膏體充填、矸石充填保水開采等“三下”采煤技術(shù)，煤層復(fù)采、邊角煤、薄煤層安全開采技術(shù)，高耗能設(shè)備變頻改造技術(shù)，生態(tài)保水開采技術(shù)，煤與瓦斯共采技術(shù)，水源、風(fēng)源熱泵節(jié)能技術(shù)，高頻無極節(jié)能燈綠色照明技術(shù)，低濃度瓦斯摻燒、乏風(fēng)瓦斯氧化等綜合利用技術(shù)，采煤塌陷區(qū)治理技術(shù)，煤矸石綜合利用技術(shù)，礦井水綜合利用技術(shù)，余熱綜合利用技術(shù)，太陽能綜合利用技術(shù)。

3 煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的對策與措施分析

（1）機(jī)制創(chuàng)新，提供組織保障。企業(yè)應(yīng)成立低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，常務(wù)副組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的戰(zhàn)略方針，決策建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作開展情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)低碳運(yùn)行管理辦公室，由各礦的能源管理人員組成，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展日常工作，推進(jìn)和落實(shí)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（2）技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)低碳運(yùn)行。一是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步建立與低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)支撐體系。增強(qiáng)科技推動低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的能力，提高技術(shù)進(jìn)步對低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的貢獻(xiàn)率。二是加大科技創(chuàng)新投入，設(shè)立科技發(fā)展基金，多渠道籌資，增加對科技進(jìn)步的投入。加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)技改和挖潛改造資金對低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)技術(shù)研發(fā)的投入力度。三是研究推廣關(guān)鍵技術(shù)，圍繞高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、綠色開采、煤炭綜合利用和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，開展科研攻關(guān)；圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化等方面的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

（3）科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式。一是加強(qiáng)低碳運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理思路創(chuàng)新。將節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作全面納入集團(tuán)公司經(jīng)營管理之中，作為強(qiáng)化成本管理的重要措施抓緊抓好。進(jìn)一步完善礦區(qū)節(jié)能減排管理體系，建立健全能源計量管理制度，完善計量監(jiān)測體系，提高能源管理水平。二是構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。按照低碳運(yùn)行生態(tài)礦山的發(fā)展方式，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)的廢物循環(huán)、低碳利用。

（4）多方籌資，確保項(xiàng)目建設(shè)。在低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)項(xiàng)目籌資過程中，多渠道籌集資金，進(jìn)行資本運(yùn)營。一是運(yùn)用CDM機(jī)制，申報CDM項(xiàng)目。二是實(shí)施能源合同管理模式，與EMC公司簽訂節(jié)能服務(wù)合同，開展節(jié)能減排項(xiàng)目。三是利用碳交易，開展項(xiàng)目合作。

（5）以人為本，打造一流團(tuán)隊。一是人力開發(fā)，強(qiáng)化培訓(xùn)。根據(jù)低碳發(fā)展需要和崗位特點(diǎn)對企業(yè)員工開展不同層次的培訓(xùn)。二是有效激勵，激發(fā)熱情。以能力與業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，強(qiáng)化內(nèi)部競爭意識，多種激勵方式并用，提高員工自我提升的內(nèi)在動力和工作熱情。三是引進(jìn)人才，充實(shí)隊伍。結(jié)合低碳發(fā)展的實(shí)際需要，加大對亟需人才的引進(jìn)力度，并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，構(gòu)建有效的工作機(jī)制。

（6）文化興企，建設(shè)和諧企業(yè)。一是樹立低碳文化理念，鑄造企業(yè)靈魂。提出獨(dú)具特色的低碳企業(yè)文化理念，包括低碳企業(yè)價值觀、低碳企業(yè)精神、低碳企業(yè)宗旨和低碳企業(yè)作風(fēng)等，提升低碳文化理念，鑄造企業(yè)靈魂。二是塑造綠色企業(yè)形象，彰顯和諧文化。積極承擔(dān)社會責(zé)任，構(gòu)建和諧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是傳播低碳文化，營造和諧氛圍。不斷提升員工素養(yǎng)，制訂員工行為規(guī)范，使低碳企業(yè)文化內(nèi)化于心，外化于行；開展形式多樣的企業(yè)低碳文化建設(shè)活動，樹典型，創(chuàng)優(yōu)秀，爭先進(jìn)，營造和諧企業(yè)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)活力。

4 結(jié)語

煤炭企業(yè)低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、持續(xù)、 和諧發(fā)展的重要手段，對于建設(shè)“低碳型、生態(tài)環(huán)保型、效益型、安全型”的現(xiàn)代化綠色礦山具有重要的指導(dǎo)意義。企業(yè)應(yīng)按照低碳運(yùn)行生態(tài)礦山建設(shè)的目標(biāo)，緊密圍繞八項(xiàng)內(nèi)容開展工作，結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展。

Research on construction and development of low－carbon and ecological coal mine

Hu Haijiang1
（Jizhong Energy Handan MIG，Handan，Hebei 056038，China）

Aiming at the construction and the development of low－carbon and ecological coal mine，the current main tasks of construction and development of low－carbon and ecological coal mine in China were researched，and the corresponding countermeasures were proposed.

low－carbon running，ecological coal mine，countermeasure

TD991

A

胡海江（1955－），男，漢族，河北邯鄲人，1977年畢業(yè)于峰峰煤校采煤專業(yè)，管理學(xué)碩士，現(xiàn)任冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司副總工程師。

（責(zé)任編輯 張艷華）