“大水文”發(fā)展理念得以明確，水文事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展新軌道?！笆晃濉逼陂g，水利部黨組明確提出“大水文”發(fā)展理念，要求要從“行業(yè)水文”向“社會(huì)水文”轉(zhuǎn)變，要立足水利、面向全社會(huì)服務(wù)。隨后，水利部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作的通知》，提出推進(jìn)“大水文”的“三個(gè)夯實(shí)、五個(gè)強(qiáng)化”，即進(jìn)一步夯實(shí)水文人才、水文法規(guī)和水文站網(wǎng)三個(gè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化水文管理、水文監(jiān)測(cè)、水文服務(wù)、水文科技工作和水文文化建設(shè)等五項(xiàng)工作。

全國(guó)水文法規(guī)體系建立，開(kāi)展水文工作有法可依。水文立法工作取得重大突破。2007年4月25日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)水文條例》，于2007年6月1日起施行。地方水文法規(guī)建設(shè)也取得重大進(jìn)展。2007年10月，“水文行業(yè)標(biāo)志”正式啟用，進(jìn)一步規(guī)范了水文行業(yè)管理，體現(xiàn)了水文社會(huì)形象，提升了水文社會(huì)地位。隨后，開(kāi)展了全國(guó)3000多個(gè)國(guó)家基本水文站的掛牌工作。

全國(guó)水文管理體制改革深入推進(jìn)，水文工作煥發(fā)新的生命力。一是水文機(jī)構(gòu)改革取得新的進(jìn)展。二是省級(jí)水行政主管部門與地縣政府的水文雙重管理體制取得重大進(jìn)展。截至目前，全國(guó)有遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、廣西、貴州、云南、陜西等?。ㄗ灾螀^(qū)）的84個(gè)地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)和56個(gè)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理。三是水文機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理改革取得了較大進(jìn)展。截至目前，江西、廣西、重慶、貴州、福建等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水文機(jī)構(gòu)全員參照公務(wù)員法管理，湖南省級(jí)機(jī)構(gòu)和地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理，新疆省級(jí)水文機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理。

規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，為水文事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，本著統(tǒng)一規(guī)劃、超前謀劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的總體原則，加大規(guī)劃編制力度，加快規(guī)劃編制效率，逐步建立起以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總綱、總體規(guī)劃為主體、重點(diǎn)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系，編制實(shí)施一大批重點(diǎn)規(guī)劃，編制儲(chǔ)備了一大批規(guī)劃，為水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

水文投入大幅度增加，水文基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)得到加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g共下達(dá)水文水資源監(jiān)測(cè)計(jì)劃17.32億元，其中中央投資13.78億元，地方配套3.54億元，安排全國(guó)七大流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水文部門水文測(cè)站、水文巡測(cè)基地、水質(zhì)監(jiān)測(cè)分中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共批復(fù)中央直屬水文基礎(chǔ)設(shè)施工程及跨界河流水文站網(wǎng)一期建設(shè)工程總投資3.5億元，實(shí)現(xiàn)了水文基本建設(shè)年度投資額度的巨幅增長(zhǎng)。

水文監(jiān)測(cè)管理得到加強(qiáng)，推進(jìn)了水文現(xiàn)代化進(jìn)程。“十一五”期間，全國(guó)水文系統(tǒng)加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)儀器設(shè)備，重視水文測(cè)報(bào)新技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)，水文測(cè)報(bào)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，水文資料精度和時(shí)效不斷提高；努力做好水文測(cè)報(bào)工作，不斷拓寬水文資料收集范圍，加強(qiáng)水文信息的分析處理，圓滿完成了各項(xiàng)水文測(cè)報(bào)工作任務(wù)；加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理，努力做好安全生產(chǎn)和水毀修復(fù)工作，加快水文監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂工作，水文監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；加強(qiáng)水文年鑒資料匯編刊印工作，推進(jìn)水文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，水文信息服務(wù)水平不斷提高。

水文情報(bào)預(yù)報(bào)水平不斷提高，服務(wù)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。一是水文情報(bào)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作取得新突破。二是水情采集自動(dòng)化程度及傳輸時(shí)效性明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)水情報(bào)汛站的自動(dòng)測(cè)報(bào)率達(dá)到75.8%左右，其中中央報(bào)汛站的自動(dòng)測(cè)報(bào)率76.2%，比2006年提高了36%，長(zhǎng)委水文局118個(gè)報(bào)汛站全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)汛。三是水情傳輸網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)顯著加快。目前，全國(guó)7個(gè)流域及30個(gè)省級(jí)水情部門實(shí)現(xiàn)了2M寬帶網(wǎng)向部水文局傳輸數(shù)據(jù)。四是水情業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得突破。建成集水情會(huì)商、墑情信息、山洪監(jiān)視、洪水預(yù)報(bào)、水情值班、水情服務(wù)等功能于一體的水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并推廣至全國(guó)多個(gè)防汛水文部門；中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)已推廣至25個(gè)流域和省級(jí)水文部門應(yīng)用，在防汛抗旱工作中發(fā)揮著重要作用。

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力明顯提升，在突發(fā)事件處置中作用突出?！笆晃濉逼陂g，突發(fā)水事件數(shù)量多，頻率高，威脅重，處置難，受關(guān)注度高，水文部門舉全系統(tǒng)之力，克服重重困難，充分發(fā)揮尖兵和參謀作用，有力、有序、有效地全面投入到應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中，及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部提供了大量的水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)分析等科學(xué)決策依據(jù)。

水文服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展，水文基礎(chǔ)性公益性地位愈加顯現(xiàn)。一是為水資源綜合管理提供信息支撐。二是為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)提供有力支撐。三是以提供水資源信息為基礎(chǔ)，為水資源利用與管理、水環(huán)境保護(hù)等多方面提供服務(wù)。

水文科技和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，為水文工作提供了重要支撐?！笆晃濉逼陂g，水文標(biāo)準(zhǔn)化工作取得較快發(fā)展；水文部門緊密圍繞不同時(shí)期水利科技的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在基礎(chǔ)理論研究、科技創(chuàng)新與應(yīng)用研究等方面取得了豐碩成果。在水文人才工程實(shí)施方面，緊抓培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)了水文職工業(yè)務(wù)技能，提高了水文人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化了水文人才隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)，為做好各項(xiàng)水文工作、促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展和提高水文服務(wù)支撐能力提供了重要的人力資源保障。