◎ 浙江省金華市古子城管委會(huì)辦公室 呂新風(fēng)

古建筑是反映著一個(gè)國家重要的歷史文化遺產(chǎn)，是國家文明的重要標(biāo)志，也是具有精神的、歷史的、文化的財(cái)富，更是反映一座城市的過去和靈魂之所在?，F(xiàn)階段是全世界都著眼于保護(hù)文化遺產(chǎn)，國內(nèi)更是掀起了申報(bào)歷史文化名城的潮流，不管是出于什么目的，總之，人們都有了保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)，也是為了喚醒人民對(duì)文化和歷史記憶，因此，如何加強(qiáng)保護(hù)與利用，是擺在眼前的一件大事。

一、古筑群火災(zāi)危險(xiǎn)因素：

1、建筑本身耐火等級(jí)低，火災(zāi)危險(xiǎn)性高。古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年代久遠(yuǎn)，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，含水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般自然干燥的含水量（約在12-18%之間），成了全干材。同時(shí)古建筑材料又多用油脂含量高的優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒?，F(xiàn)代建筑要求火災(zāi)負(fù)荷量平均每平方米的木材的用量，不宜多于0.03立方米。在古建筑中，大體上每平方米含有木材1立方米（包括其它可燃物折合木材的用量），那么古建筑的火災(zāi)負(fù)荷量比現(xiàn)代建筑大31倍。由此可見古建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性之大。

2、古建筑消防隱患多，無法進(jìn)行改造和整改。古建筑在設(shè)計(jì)建造上往往存在先天缺陷。建筑之間大多間距很小，沒有消防通道，更無法設(shè)立防火墻，消防設(shè)施及水源，無法滿足施救的需要，因而，對(duì)防火工作帶來了很大的困難。

二、消防安全管理不到位：

1、消防安全管理主體不明、體制不順。古建筑普遍存在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營多元化，既有公產(chǎn)房、單位房，又有私產(chǎn)房，由個(gè)體、房管和企業(yè)經(jīng)營，消防安全管理主體不明、體制不順，造成監(jiān)管不到位。

2、古建筑零星分布多，消防安全資金投入缺失。許多零星古建筑未列入政府保護(hù)范圍，由房屋居住者自己管理，不愿投資消防安全保護(hù)現(xiàn)象較多；有的雖列入政府保護(hù)，但由于財(cái)政困難等原因，消防安全方面投入少。因消防安全資金投入缺失，消防道路、滅火設(shè)施及滅火力量配置等嚴(yán)重不足，消防安全難以保證。

三、古建筑火災(zāi)防控措施

1、保護(hù)與利用并舉。組織全面的消防網(wǎng)絡(luò)，確保消防工作人人管、人人問、人人負(fù)責(zé)。在每季度或重點(diǎn)時(shí)期召開防火安全委員會(huì)議，研究工作形勢、部署工作任務(wù)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。建立了消防管理責(zé)任體系，確保日常消防管理工作正?；?、經(jīng)?；Ｃ鞔_消防職責(zé)讓每個(gè)人都能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)。完成消防宣傳教育、日常消防管理和緊急救護(hù)等任務(wù)。

2、要求地方政府安排專項(xiàng)資金或者是文物部門每年從文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于古建筑的維修保護(hù)，有計(jì)劃分期實(shí)施古建筑的消防規(guī)劃及消防方案，提高古建筑消防安全保護(hù)能力。

3、加大合理利用力度。增強(qiáng)古建筑保護(hù)意識(shí)，通過不同的渠道向社會(huì)宣傳古建筑的歷史價(jià)值，加大火災(zāi)防控能力建設(shè)，成立公安民警、消防專職人員和社會(huì)招聘人員組成的治安消防巡防隊(duì)，負(fù)責(zé)治安、防火滅火及安全宣傳等工作。

4、推動(dòng)現(xiàn)有消防安全技術(shù)應(yīng)用。當(dāng)前，古建筑中消防安全技術(shù)應(yīng)用水平還很低，主要有歷史遺存技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)?，F(xiàn)代技術(shù)僅是配置滅火器，室內(nèi)外消防給水，歷史做法是消防手抬泵，水缸。近幾年才有了電氣線路穿阻燃管。為更好地保護(hù)古建筑還需要進(jìn)一步提高古建筑火災(zāi)防控能力，因此推動(dòng)現(xiàn)有消防安全技術(shù)應(yīng)用勢在必行。如古建筑木構(gòu)件、日用可燃品阻燃處理技術(shù)；電氣線路過負(fù)荷、短路、漏電的實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)；火源及火災(zāi)無線報(bào)警技術(shù)等的應(yīng)用，來提高古建筑耐火等級(jí)、降低古建筑內(nèi)火災(zāi)荷載、監(jiān)控火源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)。

5、創(chuàng)新消防管理體制，改善消防安全現(xiàn)狀。落實(shí)整改措施，經(jīng)營單位、政府有關(guān)部門及經(jīng)營戶、居民的消防責(zé)任不明確，其結(jié)果是整改火災(zāi)隱患效果收效甚微，原因主要是消防管理體制不順。應(yīng)建立政府文物部門代表政府擔(dān)負(fù)投入資金改善消防安全現(xiàn)狀職責(zé)；消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)局及居民委員會(huì)等擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)劃局、建設(shè)局等擔(dān)負(fù)參與維護(hù)消防安全職責(zé)、房管所、社會(huì)經(jīng)營單位、經(jīng)營戶及居民擔(dān)負(fù)參與維護(hù)消防安全、使用消防安全設(shè)施職責(zé)。從機(jī)制、體制上提高古建筑火災(zāi)防空能力。

四、古建筑火災(zāi)防控建議

應(yīng)將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。

1、古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性，提出切實(shí)可行的意見。

2、消防規(guī)劃編制后，應(yīng)組織城建、消防、文物等有關(guān)方面的專家進(jìn)行專家論證，以確定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。

3、建議盡快完善古建筑的消防管理法規(guī)，推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究，科學(xué)合理地保護(hù)好人類的瑰寶。