文/翟二安

貫徹“預(yù)防為主”方針筑牢安全生產(chǎn)基石

文/翟二安

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是煤炭行業(yè)必須全面貫徹執(zhí)行的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針。特別是在當(dāng)前，只有把“預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，牢固樹(shù)立超前防范意識(shí)，積極采取有效措施加強(qiáng)預(yù)防，才能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，確保煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

突出“預(yù)防為主”，變事后被動(dòng)治理為事先主動(dòng)預(yù)防

安全事故是可防、可控、可以避免的。比如瓦斯爆炸必須同時(shí)具備瓦斯?jié)舛仍?%～16%之間、空氣中氧氣含量在12%以上和引爆火源三個(gè)條件，三者缺一不可，只要管住這三個(gè)必備條件中的任何一個(gè)，就不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸事故。同樣，煤礦發(fā)生透水事故前也會(huì)出現(xiàn)煤體掛汗、潮濕，空氣陰冷，滴淋水等現(xiàn)象。只要安全意識(shí)強(qiáng)，警覺(jué)性高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些征兆，提前采取有效防控措施，事故是可以預(yù)防和避免的。國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大量事故案例表明，生產(chǎn)事故的發(fā)生或因設(shè)備缺陷，或因作業(yè)條件簡(jiǎn)陋，或因違規(guī)操作，或因投入不足等，絕大多數(shù)事故都是因?yàn)轭A(yù)防不力、管理不到位等因素釀成的。由此可見(jiàn)，牢固樹(shù)立“一切事故都是可防可控的”理念，是做好安全工作的基礎(chǔ)。

隨著煤炭生產(chǎn)科技的發(fā)展和人的素質(zhì)提高，為安全生產(chǎn)提供了良好的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真分析各種自然現(xiàn)象，熟練掌握各種設(shè)備的性能和操作技術(shù)，改變習(xí)慣意識(shí)和不規(guī)范行為，提高自律意識(shí)和防控能力，提高預(yù)測(cè)水平和防范及防控能力，是能夠?qū)崿F(xiàn)事故的預(yù)防預(yù)控的。

另外，從成本管理和經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。從無(wú)數(shù)的事故教訓(xùn)來(lái)看，事前預(yù)測(cè)預(yù)防型處置的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事故發(fā)生后的處置費(fèi)用。

因此，要保證安全生產(chǎn)，一定要牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想觀念，從根本上轉(zhuǎn)變重處置、輕預(yù)防的觀念，堅(jiān)持做到預(yù)防為主，防微杜漸，研究制定出科學(xué)合理的防范對(duì)策和措施，從源頭上防止事故的發(fā)生。

全面提升人的安全素質(zhì)是貫徹 “預(yù)防為主”的關(guān)鍵

造成安全事故的主要因素，一是人的不規(guī)范行為，二是物的不安全狀態(tài)，而人的因素是最為主要的。所以，要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，全面提升人的安全素質(zhì)。這是貫徹“預(yù)防為主”生產(chǎn)方針的關(guān)鍵。

通過(guò)教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質(zhì)、作業(yè)技能和自我保護(hù)能力；從日常行為抓職工的行為養(yǎng)成，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成共同的安全行為準(zhǔn)則，自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，由“要我安全”變?yōu)椤拔乙０踩?。同時(shí)，要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“責(zé)任有我、我必負(fù)責(zé)”的自律意識(shí)，克服忽視安全生產(chǎn)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持“不講安全的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展”的新理念，真正把“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的價(jià)值觀作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不僅要把維護(hù)勞動(dòng)者的生命與健康看做是法律責(zé)任，更要看作是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，始終把預(yù)防為主放在首位，思想上高度重視，思維上形成習(xí)慣，行動(dòng)上養(yǎng)成自覺(jué)，在實(shí)際工作中變成個(gè)人的自覺(jué)行為。

加強(qiáng)引導(dǎo)，多策并舉，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”方針

堅(jiān)持以構(gòu)建“安全、穩(wěn)定、和諧”社會(huì)為引領(lǐng)，以宣灌安全文化為先導(dǎo)，全力推進(jìn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，運(yùn)用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)媒體監(jiān)督、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放資料、集中整治、執(zhí)法檢查、應(yīng)急演練等形式，讓安全發(fā)展理念深入人心；要充分發(fā)揮政府部門(mén)、群團(tuán)組織、各類(lèi)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)職工群眾的生命安全和健康權(quán)益；要擴(kuò)大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，采取邀請(qǐng)專(zhuān)家檢查、聘請(qǐng)安全生產(chǎn)特邀監(jiān)督員監(jiān)督、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等形式，最大限度地消除安全生產(chǎn)中的違法、違規(guī)行為，使安全監(jiān)管工作中心下移、關(guān)口前移；要在全社會(huì)確立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”“安全是基礎(chǔ)”“安全是生命”“安全是效益”的思想，形成“人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，把“安全第一，預(yù)防為主”的理念變成每個(gè)人的自覺(jué)行為，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安奠定輿論基礎(chǔ)、營(yíng)造良好氛圍。

依靠科技，不斷探索預(yù)防事故發(fā)生的新途徑

要堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)事故進(jìn)行全面、系統(tǒng)、認(rèn)真的分析，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，從中研究探索出類(lèi)似事故的預(yù)防方法和措施。通過(guò)對(duì)各類(lèi)事故進(jìn)行規(guī)律性分析，豐富預(yù)防的方法和路徑，探求預(yù)防、預(yù)測(cè)事故的新理論、新知識(shí)，研究總結(jié)預(yù)防事故的規(guī)律，從而避免同類(lèi)事故的發(fā)生，最終掌握預(yù)防事故的主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)，要加強(qiáng)安全發(fā)展的科學(xué)理論研究及技術(shù)裝備研發(fā)的智力投入和資金投入，不斷提升理論水平和技術(shù)裝備水平。堅(jiān)持以理論為基礎(chǔ)，以技術(shù)為支撐，以裝備為手段，大力推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，安全科技創(chuàng)新，安全管理創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新探索預(yù)防事故新途徑，引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。

總之，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期的工作方針，只有轉(zhuǎn)變觀念，把這一方針落到實(shí)處，才能抓住安全生產(chǎn)管理的根本，才會(huì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化和科學(xué)化，才能真正走上安全發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）