王曉波 帥 戟

（四川省甘孜州畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，康定 626000）

多年來，牦牛已經(jīng)成為草原畜牧業(yè)的代表性資源，牦牛產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是其經(jīng)濟(jì)收入和增收的主要來源。牦牛產(chǎn)業(yè)水平的提高和持續(xù)發(fā)展關(guān)系到藏區(qū)草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，民族團(tuán)結(jié)，對(duì)于促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障都具有重要意義。

隨著甘孜州廣大牧區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃的全面推進(jìn)，牧民將迎來一步跨千年的歷史巨變，牦牛養(yǎng)殖業(yè)將成為牧民實(shí)現(xiàn)定居后，增收致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，各級(jí)黨政部門和相關(guān)技術(shù)部門十分重視這一產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，為此，根據(jù)本州牦牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策。

1 現(xiàn)狀

（1）甘孜州廣大牧區(qū)長(zhǎng)期以來在國(guó)家的幫扶下，牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度較快，到2009年全州牦牛存欄232萬頭，出欄36萬頭，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值18億。

（2）牦牛養(yǎng)殖業(yè)近年來市場(chǎng)空間越來越大，市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)上升，牦牛肉40元/kg，牛奶10元/kg，牛皮120元/張，牦牛絨1 500元/kg，部分牦牛養(yǎng)殖大縣的畜產(chǎn)品加工企業(yè)將牦牛產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、澳門及國(guó)內(nèi)的大城市，隨著人們對(duì)綠色、有機(jī)食品需求量的不斷增加，牦牛養(yǎng)殖業(yè)將迎來很大發(fā)展，牦牛系列產(chǎn)品不僅能走向省外，還能走出國(guó)門，走向世界。

（3）龍頭企業(yè)在牦牛養(yǎng)殖業(yè)中起到很好的帶頭作用。目前，在甘孜州落戶的牦牛產(chǎn)品加工企業(yè)，有康巴情人食品有限責(zé)任公司、新龍友誼綠色食品有限公司、稻城匯康實(shí)業(yè)有限公司、色達(dá)康源食品公司，丹巴就有3家公司，九龍、爐霍還成立了乳業(yè)公司和生物技術(shù)公司。通過以上企業(yè)的拉動(dòng)，甘孜州牦牛養(yǎng)殖業(yè)得到迅速健康的發(fā)展。

2 影響牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

（1）甘孜州牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平與現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來以戶為主，小規(guī)模養(yǎng)殖，除少數(shù)牧戶養(yǎng)殖數(shù)量在200頭左右，多數(shù)牧戶均在100頭以下，還有部分無畜戶。牧民全靠天然放牧、無補(bǔ)飼、無投資。長(zhǎng)期處在原始放牧的低層狀態(tài)。

（2）牦牛養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技含量低，在甘孜州廣大牧區(qū)牧民的小農(nóng)意識(shí)還很濃，牧民惜殺惜售思想嚴(yán)重，牧民仍處在溫飽水平狀態(tài)，牦牛養(yǎng)殖業(yè)的總?cè)簲?shù)量在逐年增加，牧戶也在增加，而牦牛養(yǎng)殖業(yè)賴以生存的草地卻在逐年退化，牦牛個(gè)體品質(zhì)也在逐年下降，從而造成甘孜州牦牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。

（3）甘孜州龍頭企業(yè)起點(diǎn)低，與迅速發(fā)展的牦牛養(yǎng)殖業(yè)不相適應(yīng)。目前在甘孜州發(fā)展起來的龍頭企業(yè)，除有幾家從事牦牛分割肉加工以外，其余多以牦牛肉干開發(fā)為主，管理水平低、市場(chǎng)小、產(chǎn)品單一、品牌不夠響亮、實(shí)力不夠雄厚、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還未打開，要進(jìn)入大市場(chǎng)，還有待提高企業(yè)自身的生產(chǎn)加工工藝和品牌宣傳力度以及更高水平的管理理念。

（4）牦牛養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖水平低。牦牛品種原始，生長(zhǎng)緩慢、繁殖成活率、出欄率、個(gè)體生產(chǎn)性能低，農(nóng)牧民飼養(yǎng)牦牛的經(jīng)濟(jì)效益不高。（1）防疫意識(shí)淡薄；（2）飼養(yǎng)環(huán)境惡劣，靠天養(yǎng)畜；（3）牦牛飼養(yǎng)管理粗放，至今仍沿襲著原始落后的終年放牧模式，處于“有畜無業(yè)”的狀態(tài)。

（5）牧民長(zhǎng)期以來仍以牦牛多少定財(cái)富、定地位、互相攀比，形成養(yǎng)牛不賣牛的傳統(tǒng)習(xí)慣。牧區(qū)牧民消費(fèi)低，每年靠挖蟲草、藥材就能基本保證生產(chǎn)生活所需。加上大多數(shù)牧民只會(huì)養(yǎng)牛不會(huì)種草，從而引起草地退化、沙化，加劇了草地生態(tài)惡化，造成水土流失嚴(yán)重，草地生產(chǎn)力降低，優(yōu)質(zhì)牧草減少，毒草、雜草、害草比例增加，可利用草地面積減少，草畜矛盾日趨尖銳，嚴(yán)重影響了牦牛生存的生態(tài)環(huán)境和牦牛業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3 對(duì)策和思考

（1）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。牦牛養(yǎng)殖大縣制定牦牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代發(fā)展規(guī)劃，要徹底打破牧民養(yǎng)牛不賣或少賣的傳統(tǒng)觀念，走以草定畜的發(fā)展方向，樹立大市場(chǎng)大流通的思想，逐漸形成以保護(hù)草地生態(tài)為中心，控制牦?？?cè)簲?shù)量，努力提高牦牛個(gè)體質(zhì)量，加速草畜轉(zhuǎn)換，減少牦牛越冬渡春死亡率。根據(jù)甘孜州牧區(qū)自身具體情況，因地制宜制定牦牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，采取措施，加大宣傳，加快發(fā)展步伐。

（2）進(jìn)一步加快對(duì)牦牛養(yǎng)殖業(yè)的科技投入。在甘孜州牦牛發(fā)展步伐加快的同時(shí)，加大科技投入和研究力度，以適應(yīng)牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要，尤其是國(guó)家財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施的研究和建設(shè)上要加大投入，適當(dāng)補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)牦牛出欄多的牧戶，促進(jìn)牦牛出欄率、商品率的提高，從而有效提高甘孜州牦牛養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）搞好培訓(xùn)和科技服務(wù)。技術(shù)培訓(xùn)可以通過培訓(xùn)養(yǎng)殖大戶從而影響一般戶的思路進(jìn)行，選擇有一定文化水平、技術(shù)基礎(chǔ)好、養(yǎng)殖積極性高的養(yǎng)殖戶或牦牛專業(yè)合作社為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，從牦牛自然放牧到劃區(qū)輪牧、合理利用草地，從粗放管理到科學(xué)管理，人工種草、牧草貯備等方面進(jìn)行一系列技術(shù)培訓(xùn)。密切做到培訓(xùn)一戶，成功一戶，發(fā)財(cái)一戶，增收一戶，使其成為牦牛養(yǎng)殖典范，再通過這些典范去影響一般養(yǎng)殖戶的發(fā)展。

（4）要制定和完善調(diào)動(dòng)畜牧科技人員的配套政策。建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高廣大牧民的商品意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與牦牛系列產(chǎn)品的研制和開發(fā)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推廣一批領(lǐng)先牦牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增產(chǎn)增收明顯的先進(jìn)技術(shù)和典型，為早日實(shí)現(xiàn)甘孜州畜牧產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

（5）積極開拓市場(chǎng)，加速市場(chǎng)體系建設(shè)。牦牛只有進(jìn)入市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，所以可以說市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)的總龍頭，背離了市場(chǎng)，龍身招不起，龍尾舞不動(dòng)。必須把培育和建設(shè)市場(chǎng)置于推進(jìn)甘孜州畜牧產(chǎn)業(yè)化的首位，要積極培育銷售隊(duì)伍，建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，在沿海沿邊口岸和區(qū)域性中心城市設(shè)立窗口，通過開展契約供銷和網(wǎng)絡(luò)交易等多種形式，形成生產(chǎn)和銷售相連接，州內(nèi)與外地相溝通，國(guó)內(nèi)與國(guó)際相接軌的大流通格局，建立專業(yè)性的批發(fā)市場(chǎng)，啟動(dòng)牦牛產(chǎn)品進(jìn)超市實(shí)施聯(lián)銷配售。

（6）重點(diǎn)培育和扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)必須具有開拓市場(chǎng)、深化加工、提高全程服務(wù)的綜合能力，是發(fā)展牦牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。要精心培育龍頭企業(yè)，并促進(jìn)其發(fā)展壯大，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，政府對(duì)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不落實(shí)或變相為難的相關(guān)人員給予處分和打擊。

（7）正確處理龍頭企業(yè)與牧民的利益關(guān)系，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，對(duì)一切破壞牦牛出欄的各種行為給予嚴(yán)罰。龍頭企業(yè)只有真正和牧民結(jié)成利益共同體，牦牛養(yǎng)殖業(yè)方能有活力、凝聚力和發(fā)展動(dòng)力。