梁金花

（甘肅省山丹縣羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，山丹 734100）

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是山丹縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占十分重要的地位。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，畜牧產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，如何加快山丹縣畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是亟待研究和思考的問(wèn)題。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)以及加快發(fā)展山丹縣畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策，進(jìn)行了一些探討與思考。

1 現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，山丹縣立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把畜牧業(yè)擺在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，采取有利措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，使畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，草畜產(chǎn)業(yè)己成為山丹縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的主要渠道。到2010年底，全縣畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到235.9萬(wàn)頭（匹、只），出欄達(dá)到137.26萬(wàn)頭（匹、只），畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1.85萬(wàn)t，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.36億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到1 235元，占到農(nóng)民人均純收入的25.5%。全縣建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶11 630戶，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽115.3萬(wàn)頭（只）。建成年出欄10萬(wàn)只肉羊集中產(chǎn)區(qū)1個(gè)，肉類屠宰加工企業(yè)2個(gè)，養(yǎng)殖育肥企業(yè)14個(gè)，建成集良種繁育、技術(shù)試驗(yàn)推廣、商品畜銷售為一體的科技示范基地1處，活畜交易市場(chǎng)2處。初步形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，市場(chǎng)化、組織化程度進(jìn)一步提高，草畜產(chǎn)業(yè)的增收優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。

2 優(yōu)勢(shì)

山丹縣屬山川交錯(cuò)地區(qū)，飼草料資源豐富，發(fā)展草食家畜有良好的資源優(yōu)勢(shì)。全縣有天然草原463.85萬(wàn)畝，糧食等農(nóng)作物種植面積45.23萬(wàn)畝，軍馬場(chǎng)種植面積41萬(wàn)畝，耕地套復(fù)種植牧草10萬(wàn)畝，年產(chǎn)干草、秸稈及養(yǎng)殖業(yè)可利用農(nóng)副產(chǎn)品64.6萬(wàn)t，全部轉(zhuǎn)化利用，可飼養(yǎng)草食畜180萬(wàn)個(gè)羊單位，目前全縣牲畜飼養(yǎng)量已達(dá)到140萬(wàn)個(gè)羊單位，還有40萬(wàn)羊單位的承載能力。山丹縣縣群眾歷來(lái)就有發(fā)展畜牧業(yè)的習(xí)慣，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)。全縣畜牧系統(tǒng)干部職工中畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)干部占了44%，具有雄厚的技術(shù)力量，為發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。山丹縣交通、地貌等易于防病的優(yōu)勢(shì)，有利于建立動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)和發(fā)展無(wú)公害的“綠色”畜產(chǎn)品，已被甘肅省認(rèn)定為無(wú)公害牛羊肉產(chǎn)地，取得了無(wú)公害牛羊肉產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高及人們膳食習(xí)慣的改善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求不斷增加，對(duì)肉食品質(zhì)量要求越來(lái)越高，畜產(chǎn)品價(jià)格將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的勢(shì)態(tài)。

3 存在問(wèn)題

3.1 畜群結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)能力弱

畜群中適齡母畜比較少，特別是能繁母牛僅占牛飼養(yǎng)量的23.6%，能繁母豬僅占豬飼養(yǎng)量的2.5%；草食畜牛、羊良種率低，牲畜個(gè)體品質(zhì)、畜產(chǎn)品科技含量低于全國(guó)平均水平。

3.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與動(dòng)物疫病防控壓力大

山丹縣生產(chǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的。但是，獸藥殘留和違禁投入品安全隱患還遠(yuǎn)沒(méi)有消除，畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3.3 龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

山丹縣草畜產(chǎn)品的加工企業(yè)處于起步階段，缺乏具有帶動(dòng)力的“龍頭”企業(yè)；名、優(yōu)、新、特的產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力差。

3.4 節(jié)能環(huán)保與生態(tài)保護(hù)要求增加了養(yǎng)殖成本

畜牧業(yè)受資源、環(huán)境的約束力越來(lái)越大。以玉米為主的飼料原料價(jià)格持續(xù)走高，養(yǎng)殖場(chǎng)所環(huán)保投入大幅度提高。

4 對(duì)策

4.1 調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)能力

建立以縣種羊場(chǎng)、老軍牧場(chǎng)、奧爾丹種羊場(chǎng)等肉羊擴(kuò)繁核心群為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)；以城區(qū)、清泉、東樂(lè)、陳戶為重點(diǎn)的肉（奶）牛產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)；以清泉韓龍濤規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、翔達(dá)養(yǎng)豬場(chǎng)、東樂(lè)張振光養(yǎng)豬場(chǎng)等為重點(diǎn)的瘦肉豬生產(chǎn)基地；以縣種雞場(chǎng)、培校雞場(chǎng)等蛋肉雞孵化育雛為依托的良種雞推廣基地；以神犬藏獒養(yǎng)殖場(chǎng)、草原生態(tài)蟲草雞養(yǎng)殖場(chǎng)、藍(lán)狐養(yǎng)殖場(chǎng)為主建立特種養(yǎng)殖基地。把養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)作為畜牧業(yè)基地建設(shè)的重要內(nèi)容擺在畜牧業(yè)發(fā)展的首要位置。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況和畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式、經(jīng)營(yíng)方式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)扶持措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設(shè)工程，按照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方案，提高管理水平，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖小區(qū)，走小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的路子。爭(zhēng)取5年建設(shè)各類畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到1.2萬(wàn)戶，規(guī)模養(yǎng)殖量達(dá)到150萬(wàn)頭（只）。

4.2 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升綜合效益

大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是改變山丹縣畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。為此，要把大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值，盡快改變以“原字號(hào)”外銷為主的局面。著力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能，大力發(fā)展畜產(chǎn)品市場(chǎng)和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對(duì)已建成的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整品種、布局和結(jié)構(gòu)，通過(guò)與龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。在做強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個(gè)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化、組織化程度，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。

4.3 創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率

推進(jìn)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化，關(guān)鍵要抓良種。加快畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)力量，按照自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則，圍繞畜禽品種培育、良種繁殖、畜產(chǎn)品安全、飼料和畜禽營(yíng)養(yǎng)、防疫和獸藥生產(chǎn)、現(xiàn)代管理、畜禽生產(chǎn)環(huán)境控制、草畜產(chǎn)品加工、草原保護(hù)與利用等影響全縣畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題，聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備水平。同時(shí)，加快推進(jìn)良種繁育和品種改良，配套完善畜禽良種繁育體系建設(shè)，大力推廣人工授精、胚胎移植等技術(shù)，堅(jiān)持走引進(jìn)與自我培育相結(jié)合的路子，一手抓引進(jìn)，一手抓培育，努力提高畜禽良種化程度，科技貢獻(xiàn)率提高到85%以上。

4.4 加強(qiáng)防檢疫體系建設(shè)，提高疫病防控能力

加強(qiáng)動(dòng)物防檢疫是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入的重要保障，是維護(hù)人民群眾身體健康和良好社會(huì)秩序的迫切需要。從健全和完善動(dòng)物防疫制度入手，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，按照高致病性禽流感、口蹄疫和豬藍(lán)耳病《免疫實(shí)施方案》的要求，全面開(kāi)展春秋2季集中免疫工作，徹底消除免疫空白點(diǎn)和免疫死角，確保口蹄疫、高致病性禽流感和豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%。加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)檢疫，強(qiáng)化養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、市場(chǎng)流通3個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情傳入傳出。建立統(tǒng)一高效競(jìng)爭(zhēng)有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng)，積極推行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，確保全縣草畜產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。