婁鳳娟

（遼寧省建平縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，建平 122400）

1 案由

2010年1月10日，接到舉報電話，稱張某在農貿市場公開出售病死豬肉及其下貨。所里立即派3名監(jiān)督員到現場調查，經查發(fā)現張某肉案上有兩片未經檢疫的豬胴體，且2片不屬于同一頭豬，下水在案板下面藏著，胴體上有明顯的菱形疹塊，經檢疫員判定為豬丹毒病死豬。經詢問，張某稱，這2頭豬是自己家散養(yǎng)的，于早晨死亡，在自家冷宰后就到市場上銷售，已售出將近一半。張某的行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條之規(guī)定。

2 處理

根據《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條及第七十六條之規(guī)定決定對張某作如下處罰：

（1）責令張某停止經營；（2）沒收未售出的病害肉及下水，責令追回已售出的病害肉并做銷毀處理，費用由張某承擔；（3）沒收違法所得750元；（4）對張某進行500元罰款處理。

處罰決定書下達后，當事人承認自己的違法行為，同意并接受處罰，此案就此結案。

3 體會

（1）這起案件表明了動物防疫監(jiān)督機構加強對動物及產品的監(jiān)督管理十分必要。隨著我國加入世貿組織及人民生活水平的提高，食品安全越來越被人們重視，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督，嚴厲打擊經營加工病死動物及其產品，防止動物疫病的傳播及蔓延，保證人民群眾吃上安全放心肉是各級動物防疫監(jiān)督機構的職責。

（2）群眾舉報為打擊違法行為提供了可靠的線索，因此要加大對《中華人民共和國動物防疫法》及配套法規(guī)的宣傳力度，使人民群眾認識到病死畜禽及其產品的危害性，尤其加強對加工經營動物及其產品人員的宣傳教育，使其認識到加工經營病害畜產品應負的法律責任。做到學法，懂法，并合法經營。

4 要把好肉品檢疫監(jiān)督三關

4.1 把好屠宰場檢疫監(jiān)督關

屠宰場檢疫工作必須做到“四到位”，即檢疫術式到位，刀口到位，綜合判定到位，無害化處理到位。檢疫合格的肉，出具動物產品檢疫合格證明，胴體上加蓋驗訖印章；檢疫不合格的病害肉，監(jiān)督部門要做好封存，留驗，無害化處理清單，定期在監(jiān)督員的監(jiān)督下做無害化處理，防止疫病傳播和蔓延。

4.2 把好賓館、飯店等飲食服務場所以及肉品加工廠的監(jiān)督關

有些飼養(yǎng)戶貪圖小利，把病死豬在家中屠宰后，將肉分割，偷偷地流入賓館、飯店等飲食服務場所或肉品加工廠，對消費者的安全構成威脅，因此，監(jiān)督部門必須經常深入賓館、飯店以及肉品加工廠進行有效監(jiān)督，一經發(fā)現，嚴厲查處。

4.3 把好市場監(jiān)督關

監(jiān)督員必須經常深入市場做監(jiān)督檢查。進入市場的肉品，必須持動物產品檢疫合格證明，且在規(guī)定的有效期內，胴體上必須加蓋規(guī)定的驗訖印章。一旦發(fā)現未經檢疫而上市的肉或因是病害肉而逃避檢疫的肉，依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關規(guī)定處理。

5 分析

通過對此案件的處理，使我們看到定點屠宰在保障人民群眾吃上放心肉中的重要作用，因此，在實際工作中，我們應依據《中華人民共和國動物防疫法》的有關規(guī)定：（1）加大對私屠濫宰的處罰力度，同時，應對舉報者予以適當獎勵并為其保密；（2）加大銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督力度，堵住有害畜產品進入市場銷售的最后一關，為守法經營提供良好的氛圍。