張虎林 呂果清 李 偉

（1.陜西省府谷縣動物疾病預防控制中心，府谷縣 719400；2.陜西省府谷縣古城獸醫(yī)站，府谷縣 719400；3.陜西省府谷縣畜牧技術推廣站，府谷縣 719400）

府谷縣，地處秦晉蒙山省區(qū)接壤地帶，古長城橫亙東西，黃河水環(huán)繞而過，素有“黃河金三角”之美譽。這里不僅有享譽海外的煤炭資源，也盛產譽滿全國的優(yōu)質黃米，是陜北能源化工基地的橋頭堡，也是省級衛(wèi)生縣城，省級文明縣城，省級平安縣，全省雙擁模范縣，全省文化先進縣，全省最佳投資環(huán)境縣，全省10強縣，西部10強縣，全國百強縣，全國生態(tài)文明示范縣，中國最具發(fā)展?jié)摿h，中國金融生態(tài)先進縣。隨著生活水平的日益提高，人們對食物結構、營養(yǎng)結構、食療保健、裘皮服裝、休閑文化及精神生活的要求越來越高，發(fā)展特種經濟動物養(yǎng)殖前景廣闊。特種動物養(yǎng)殖是一項新興的特色農業(yè)產業(yè)，因為具有“投資小，周期短，效益高”等特點而成為一些地方經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國人工養(yǎng)殖的動物品種在120種以上，有一定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)已達2萬多家，各類就業(yè)人員達3 500多萬。因此，在推進我國農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，農村經濟振興和農民致富等方面，特種動物養(yǎng)殖業(yè)正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

特種動物養(yǎng)殖屬于大農業(yè)中的特色農業(yè)，與傳統(tǒng)的家畜家禽及魚類相比，既有共同之處又有其種類多，涉及范圍廣，經濟價值高等特點，由于發(fā)展歷史短，以及在市場，技術，品種等方面存在一定的特殊性，必然存在著許多問題。

1 特種動物養(yǎng)殖存在的問題

1.1 品種問題

由于是新興產業(yè)，先行者通過大力宣傳，炒作。將自己生產的商品動物充當優(yōu)良品種高價賣給養(yǎng)殖戶，盲目炒種，欺詐百姓。在養(yǎng)殖過程中很少有人探索良種培育，導致品種退化嚴重，降低了養(yǎng)殖效益。

1.2 技術問題

關鍵技術未過關，疾病防治滯后，飼料營養(yǎng)不合理，飼養(yǎng)管理粗放。有些養(yǎng)殖戶沒有仔細了解動物的生活習性，營養(yǎng)需求以及疾病防治就盲目上馬，致使“野生動物”失去了野性，降低了自身的經濟價值。

1.3 市場問題

生產，加工，銷售相脫節(jié)，產業(yè)化經營基礎未形成，深加工投入不足，引導群眾消費宣傳滯后，拓展內銷市場力度不夠，抗風險能力差，產品在國際市場競爭力弱。

1.4 綜合服務問題

主要表現(xiàn)為技術、信息、資金、配套物資等社會化服務滯后，產中、產后配合不力、組織不良、各自為政、嚴重影響了行業(yè)的發(fā)展。

1.5 宏觀管理與調控問題

特種養(yǎng)殖大多處于分散、自發(fā)的小規(guī)模養(yǎng)殖狀況，缺乏合理的布局和行之有效的行業(yè)管理及指導。

2 特種動物養(yǎng)殖問題解決對策

（1）發(fā)展特種經濟動物養(yǎng)殖必須走產業(yè)化經營之路，不然很難健康有序發(fā)展。一定要以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，充分利用本地資源，以企業(yè)，集團為龍頭，以養(yǎng)殖場（戶）為基地，形成企業(yè)集團與養(yǎng)殖場（戶）之間利益共享，風險共擔的聯(lián)結機制，并形成牧工商，產加銷一體化的產業(yè)鏈。把分散的家庭小生產與大市場有機地結合起來，最大限度地發(fā)揮整體與規(guī)模效益。實踐證明，以“公司加基地加農戶加科技加政府”為主的多種形式的產業(yè)化經營是促進生產、加工、銷售一體化，帶動農民增收，產業(yè)增效的最佳途徑。所以要重點扶持龍頭企業(yè)，以此來帶動特種養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

（2）抓好生產基地建設，確保實施產業(yè)化的商品流量和質量。

（3）建立良種繁育體系和無規(guī)定疫病區(qū)，發(fā)展“綠色”特種養(yǎng)殖業(yè)。

（4）加大科技投入力度，加快成果轉化速度。

（5）健全行業(yè)組織，規(guī)范市場管理，搞好綜合服務。

（6）加大力度進行消費宣傳和引導，拉動國內銷售市場。

（7）加強政府宏觀調控，根據(jù)各地特有的生態(tài)環(huán)境對特種養(yǎng)殖業(yè)進行合理布局。在國家有關部門指導下，由行業(yè)協(xié)會制定出年度發(fā)展計劃，并根據(jù)各地環(huán)境條件發(fā)展適合的品種，進行合理規(guī)劃形成最佳的布局模式，如東北地區(qū)應以養(yǎng)殖毛皮動物水貂、狐、梅花鹿等為主，中西部地區(qū)宜發(fā)展草食動物如兔、馬鹿等。東南沿海地區(qū)宜發(fā)展水產動物等。我國的特種養(yǎng)殖業(yè)尚處于初級階段，離不開政府部門的大力支持，政府部門制定出對本行業(yè)的優(yōu)惠政策，根據(jù)市場需求進行科學的預測，及時準確地發(fā)布市場信息，指導生產者適度規(guī)模經營，使飼料資源、動物產品、市場消費量3者基本平衡，調整有關外貿政策以增加企業(yè)擴大出口的競爭力，在國際貿易中立于不敗之地。