郭向榮，孫新華，蘇 彪，陳蘇敏，楊 濤，張朝暉，李 萍

(1 益陽市高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)農技站，湖南益陽413000；2 益陽市農業(yè)局，湖南益陽413000；3 赫山區(qū)農業(yè)局，湖南益陽413000；4 益陽市科協(xié)科技咨詢中心，湖南益陽413000；5 滄水鋪農技綜合服務站，湖南益陽413000 )

生態(tài)農業(yè)就是按照經濟生態(tài)學原理，選用先進科學技術，使農業(yè)形成科學的生產體系，并使這個體系建立在能量轉換效率高，物質循環(huán)良性和多級利用的基礎上獲得最大的產出，實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境，以求經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一[1]。

近年來，益陽市發(fā)展生態(tài)農業(yè)，取得了一定的成績。如全市通過治理工業(yè)“三廢”和落實“節(jié)能減排”措施，大幅度降低了工業(yè)污染；城區(qū)通過建立污水處理廠和垃圾處理場，農村通過以建“沼氣池”為紐帶的“三改”(改欄、改廚、改廁)工程，減輕了生活污染；在農業(yè)生產技術上通過測土配方施肥和無害化防治病蟲等措施，減輕了化肥、農藥等農藝措施的污染。

1 生態(tài)農業(yè)開發(fā)面臨的問題

1.1 化肥、農藥使用過多

據調查，2008年益陽市農藥使用商品總量約7 389.4 t，每公頃用藥27 kg，高于全省平均用藥水平。2009年化肥施用量為17.01萬噸(折純)，每公頃施用量為575 kg，是湖南全省平均施肥水的1.17倍，全國平均施肥水平的1.53倍，國際施肥安全上限的2.56倍。其中氮肥每公頃294 kg，磷肥每公頃114 kg，而有機肥施用量不到總施用量的10%。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展帶來畜禽糞便污染

益陽年出欄牲豬400萬頭、存欄250萬頭，年產生糞便量約100萬噸、尿液約200萬噸、沖欄水400萬噸。全市盡管建有沼氣池11萬口，但通過沼氣池處理的糞尿廢物不到10%，通過簡便堆、漚及無害化處理的不到30%，60%以上未經處理直接向外排放，對周邊土壤、水體、空氣等環(huán)境破壞嚴重，特別對居住在周邊的群眾的身心健康造成較大損害，社會糾紛時有發(fā)生。

1.3 秸稈資源浪費依然嚴重

益陽市秸稈年總產生量244萬噸(風干物)，近幾年來，通過加強秸稈直接還田、氨化養(yǎng)畜過腹還田等技術措施的推廣，有76.3%的秸稈資源得到利用，但仍有23.7%左右的秸稈沒有得到資源化利用。

1.4 農村生活垃圾和生活污水隨意排放

益陽市農村生活污水年排放量6 500多萬噸，年產生可降解有機垃圾108萬噸、不可降解玻璃、塑料等垃圾86萬噸。這些生活垃圾大都亂丟亂棄，缺乏統(tǒng)一管理措施；生活污水基本上未經任何處理，隨意排放。上述問題直接導致益陽農業(yè)環(huán)境惡化和農村人居環(huán)境質量下降，給農村生產和人民群眾生活健康狀態(tài)造成很大危害。

2 生態(tài)農業(yè)開發(fā)的建議

2.1 提高認識，加強領導

目前，大眾化的綠色消費與綠色食品生產已經起步，但仍處于初始階段，人們對生態(tài)綠色食品的認識還很膚淺，因此，要廣泛開展生態(tài)意識、生態(tài)技術、綠色標志、綠色消費等行為的教育和宣傳工作。開展以無公害農產品、生態(tài)綠色食品、有機食品的認定和基地認定為主的質量安全行動，積極開展名牌農產品評審，創(chuàng)建無公害農產品、綠色食品品牌。加強農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農業(yè)生產過程、包裝標識和市場準入五個環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)“從土地到餐桌”全過程的農產品質量監(jiān)控。要加強對生態(tài)綠色食品工作的領導、引導和扶持。要政府牽頭，部門配合，齊抓共管、整體推進[2]。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)，重點解決工業(yè)“三廢”、城市“三廢”和化肥、農藥、獸藥、魚藥、飼料等農業(yè)投入品對農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農產品的污染問題，從源頭上把好農產品質量安全關。農民是綠色食品開發(fā)的主體，要通過廣泛宣傳，使廣大生產者明白開發(fā)綠色食品的意義與效益，發(fā)揮生產者在開發(fā)綠色食品中的作用，使綠色食品開發(fā)日益壯大。

2.2 抓好生態(tài)技術的推廣與培訓

綠色技術，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術體系。環(huán)保和生態(tài)知識是綠色技術不可缺少的要素，綠色技術創(chuàng)新是環(huán)保和生態(tài)知識的應用[3]。綠色產品在使用中履行著保護環(huán)境，改善生態(tài)的功能，是綠色技術活動的最終結果。綠色技術包括清潔生產技術、治理污染技術和改善生態(tài)環(huán)境技術。由于綠色食品生產不僅要求產品安全、無污染、優(yōu)質、營養(yǎng)，而且要求生產過程與生態(tài)環(huán)境保護緊密結合。因此，要積極推廣生態(tài)農業(yè)生產綜合技術，不能用一般的生產技術生產綠色食品。綠色食品生產基地要求選擇在空氣清新、水質優(yōu)良、土壤未受污染、自然環(huán)境良好的地域。同時，要按綠色食品生產操作規(guī)程實施。首先是生產地的灌溉水和大氣必須符合國家環(huán)境質量標準，土壤必須符合生產綠色土壤環(huán)境質量標準。還要設法截斷污染源。其次選用的品種不僅要具有抗病蟲和抗逆境能力強，適應性廣，商品性好，產量高等特性，而且還必須具有與栽培季節(jié)和栽培方式相適應的優(yōu)良特性。培育無病蟲壯苗。再次，以有機肥提高土壤肥力水平為基礎，減少礦質氮肥的施用；在搞好栽培場地清理、清毒和改善保護土地的溫濕環(huán)境條件的基礎上，重點采用以菌防治病害的生物防治技術。農業(yè)主管部門和有關涉農部門，要加強自身學習，提高生態(tài)農業(yè)技術的應用水平，肩負起推廣綠色技術的重任，要先辦生態(tài)農業(yè)技術示范點，然后推而廣之。同時對農民要進行有效的綠色技術培訓，要采取多形式、多層次、多渠道和多種方法，提高農民應用綠色技術的水平。

2.3 強化社會化服務

生態(tài)農業(yè)開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，需要與之相適應的社會化服務。一方面要有市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級社會服務組織機構，形成合理的職能結合關系；另一方面，在一個層次內，要建立技術、信息、供應、銷售、運輸?shù)确枕椖康膮f(xié)作聯(lián)系關系，以形成綜合服務體系，如技術服務、推廣與咨詢服務、檢驗服務、營銷服務、信息服務等。社會化服務要圍繞綠色食品開發(fā)的產、供、銷主要環(huán)節(jié)，做好信息傳遞、技術推廣、資金融通、物資供應、市場預測和產品收購、銷售等系列化服務。特別要強化信息服務，建立高標準的計算機信息服務網絡，利用現(xiàn)代信息處理和傳輸手段，跟蹤世界經濟、科技、農業(yè)等領域前沿的發(fā)展動態(tài)，開發(fā)信息資源，注重預測預警分析研究，實行宏觀與微觀緊密結合，準確判斷和掌握社會經濟發(fā)展規(guī)律，為科教興市、科技興農和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科學技術支撐，同時，加強決策參與服務，以有助于我們有預見地，全方位地把握世界經濟發(fā)展脈搏，向農民提供準確、及時的綠色農產品生產形勢、市場供求與價格變化等信息[4]。

2.4 加大資金投入力度，以積極扶持驅動開發(fā)

應堅持以生態(tài)農業(yè)開發(fā)加龍頭企業(yè)和農民投入為主體，通過開展資金入股、土地入股、原料入股和設備入股等形式，增加龍頭企業(yè)和農民的投入比重，盡快形成多形式、多層次、多渠道的多元化投入機制，積極鼓勵和引導有實力的企事業(yè)單位、個體私營企業(yè)的資金向綠色食品產業(yè)流動，以提高生產的集約化水平。堅持以財政投入和信貸投入為導向，充分發(fā)揮財政、金融部門的職能作用，把扶持綠色食品開發(fā)作為資金投入的重點，切實加大對從事綠色食品開發(fā)的龍頭企業(yè)生產基地和種養(yǎng)大戶、流通合作組織的扶持力度。努力改善投資環(huán)境，通過招商引資廣泛吸引國內外團體、機關和海外的單位、個人來益陽投資、合資聯(lián)營、租賃、承包和興辦綠色農產品加工企業(yè)，建立綠色農產品基地，擴大外資利用。

2.5 治理農業(yè)自身污染

農業(yè)自身污染包括：過度施用化肥、農藥造成的土壤污染；焚燒秸稈造成的環(huán)境污染和土壤氮、磷、鉀的缺失；大量畜禽糞便對水體的污染；新興溫室農業(yè)產生塑料等廢棄物對環(huán)境的污染等。如過渡施用化肥會使土壤中有機質不斷下降，而大量焚燒秸稈則又燒掉了氮、磷、鉀等寶貴的土地營養(yǎng)[5]。近年來，隨著化肥、農藥、農膜等農用化學物質的不合理使用，農產品中重金屬、硝酸鹽、農藥殘留、灌溉水、大氣污染等導致有毒有害物質超標。因此，必須加強農業(yè)自身污染的治理。大力推廣綠色肥料與綠色農藥；進一步開發(fā)和推廣秸稈還田和秸稈氣化技術；大力研制和開發(fā)降解塑料等新一代的農資產品；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)，對向水體排放畜禽糞便等污染物的要嚴厲處罰。加強土壤環(huán)保，減少“白色污染”，通過發(fā)展農村沼氣、農村廁所改造、家肥發(fā)酵處理等措施，減少土壤中有害殘留，引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)實行清潔生產，建立綠色農產品生產保護區(qū)。

2.6 建立生態(tài)農業(yè)生產基地

隨著經濟的發(fā)展，人們對食品安全越來越關注，吃“放心菜”、食“環(huán)保米”、飲“生態(tài)茶”，已成為消費者共同的追求。目前，益陽各地已生產和發(fā)現(xiàn)了一批綠色食品。如沅江湖洲上的野藜蒿是一種純天然無污染的綠色保健蔬菜；蓮藕、藕根作為一種無公害的特種蔬菜備受消費者的青睞，還有湖洲、荒地的野菜；湖區(qū)的菱角，蘆筍等；山丘區(qū)的蘑芋、蕨菜、食用菌、薯類等，都是很好的綠色食品。因此，要堅持以市場為導向，依據本地資源條件和生產習慣，突出地方特色，選擇有市場競爭力的“拳頭”產品，把綠色食品開發(fā)同發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)結合起來，建立高標準的綠色食品原料基地，如優(yōu)質生態(tài)稻生產基地、生態(tài)綠色食品茶基地、紅薯綠色食品生產基地、無公害蔬菜生產基地、蓮藕綠色食品生產基地、水果綠色食品生產基地、食用菌綠色食品生產基地等。

[1]趙桂鎮(zhèn).生態(tài)經濟學[M].北京：化學工業(yè)出版社，2008.

[2]程福祜.生態(tài)經濟學原理的應用和提高經濟效益[J].水土保持，1983，(5)：8.

[3]黃國勤.中國綠色農業(yè)存在的問題和發(fā)展前景[J].中國農業(yè)信息，2008，(8)：25-28.

[4]李銳鋒，劉冠英.科技進步與生態(tài)危機[J].科學技術與辯證法，1998，(4)：57-60.

[5]梁書民.中國農業(yè)污染區(qū)劃和綜合防治政策研究[J].生態(tài)保護，2008，4(4)：24-26.