文/記者 于清平鄒燁楊學鳳

商會關聯(lián)擔保公司成立背景各有不同

《中國商人》：您所在的商會投融資擔保公司，是以商會全體會員名義成立的，還是商會內部分成員出資成立的？

鄧元運：北京廣東企業(yè)商會辦會的宗旨就是為廣東籍的企業(yè)家營造一個在京平臺和一個“家”，這就體現在商會如何為會員企業(yè)提供服務上。從在商言商的角度來說，任何一個企業(yè)家在北京立足和發(fā)展都面臨很多挑戰(zhàn)和壓力。企業(yè)家最關注的是資金問題，企業(yè)的資金決定這個企業(yè)的生命力，決定這個企業(yè)的發(fā)展空間，企業(yè)自身的資金運用和一些金融部門給它的資金支撐和合作，成為公司可持續(xù)發(fā)展和上規(guī)模的關鍵，任何一個企業(yè)家無論是在創(chuàng)業(yè)階段或是守業(yè)階段，都需要運營、都需要資金。沒有銀行和相關金融部門的支持，企業(yè)要擴張和適度多元化是不可能的。因此，北京廣東企業(yè)商會首先要側重考慮資金問題。

目前，商會已獲得了多家商業(yè)銀行的授信。商會會員有專門的擔保公司——中擔投資信用擔保有限公司，這也是北京廣東商會的副會長單位。同時，商會也成立了自己的投資公司——北京粵商投資股份有限公司，在資金互助等方面，也會對商會會員有很大的幫助。

張穎輝：擔保公司有自然人和法人出資的，也有會員或非會員出資的。擔保公司是由銀監(jiān)會按照《監(jiān)管辦法》進行管理，在地方則歸口到各地的金融局。前置審批，金融局對發(fā)起人、發(fā)起資質、發(fā)起單位的規(guī)模、業(yè)務范圍進行審批，批復后，憑審批通知到工商局進行注冊。商會即使自己成立擔保公司，也要到當地金融部門進行審批，其業(yè)務受金融局監(jiān)管。

王剛：上海市河南商會成立于2004年7月，是河南在外省的第一家異地商會，也是在上海成立較早的省級商會之一。商會現有會員三百余家，主要分布在金融投資、制造加工、物流運輸、房地產、貿易、IT和現代服務等行業(yè)。

2008年末，上海市河南商會根據廣大會員的要求，由商會數名會員企業(yè)出資成立了帶有投融資性質的經濟實體——豫商集團有限公司。

2010年1月，商會獲得招商銀行上海分行20億元授信，使部分會員企業(yè)發(fā)展得到金融支持。

宋長有：大連黑龍江商會于2008年11月10日正式成立。商會會員由黑龍江企業(yè)在大連的派出機構、黑龍江籍人士在大連創(chuàng)辦的企業(yè)和原籍是黑龍江的大連人士創(chuàng)辦的企業(yè)組成。

2010年，為了更便捷、有效地解決商會會員融資難題，大連黑龍江商會成立了擔保公司。經過一段時間的市場調研和分析，我們探索出一條新的商會融資途徑：擔保公司整體構成不是由會員企業(yè)出資，而是先后與大連中鼎信投資擔保有限公司、大連正源東方小額貸款有限公司、大連久豐投資咨詢有限公司合作。大連中鼎信投資擔保公司負責人是商會副會長，同時也是商會融資部負責人，直接為會員企業(yè)提供融資服務。我們將投資公司的專業(yè)團隊、專業(yè)知識與商會的集約化客戶資源形成良好的結合，最終實現資源優(yōu)勢互補。商會與成熟的投資公司形成強強聯(lián)盟格局，從而實現了會員企業(yè)、商會與投資公司的多方共贏。

郭革新：大連浙江商會的主要職責可以劃分為兩大部分：一是配合政府做好招商工作，為政府招商引資搭建平臺，發(fā)揮商會積極作用；二是對內服務好會員企業(yè)。為會員企業(yè)發(fā)展做好排憂解難工作，首先是解決商會會員企業(yè)融資難問題；其次，為企業(yè)搭建信息交流與傳遞的平臺，促進政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的信息對稱。

目前，商會會員近兩百人，投資興辦的企業(yè)涉足房地產開發(fā)、建筑建材、輕工紡織、機械電子、冶金化工、通訊百貨等行業(yè)和領域。商會通過調查走訪，深入了解商會會員企業(yè)的最新情況。在調研中發(fā)現，在會員企業(yè)中，中小型企業(yè)占據著大多數。這些中小型企業(yè)發(fā)展?jié)摿ρ该?、成長空間很大，但是隨著原材料價格上漲、勞動力成本上升，中小型企業(yè)發(fā)展困難重重。特別是由于中小型企業(yè)現有規(guī)模有限，不具備抵押條件，投融資問題成為制約中小型企業(yè)進一步發(fā)展的重大障礙。

大連黑龍江商會秘書長宋長有

大連中鼎信投資擔保有限公司董事長、大連黑龍江商會融資部負責人郭允亮

商會的重要任務之一就是為會員提供更多、更好的服務。企業(yè)發(fā)展有困難，商會就要鼎力相助，解決好資金問題，幫助會員企業(yè)更快、更好地發(fā)展成長。因此，大連浙江商會把成立擔保公司作為商會的核心工作來抓。通過借助商會的平臺，充分發(fā)揮擔保公司的作用，2010年1月，由部分浙商企業(yè)出資組建的浙商聯(lián)合（大連）擔保有限公司正式成立，為有融資需求的商會會員企業(yè)發(fā)展起到積極的助推作用。

李命雄：山西省鋼材商會的前身是太原市鋼材商會，成立于2003年。在2006、2007年就開始做金融服務類的工作，也曾向銀行推薦聯(lián)保企業(yè)，但一直做得不是很規(guī)范。期間，也出現過一些風險，但最后都得以彌補。長期以來，這個部門的工作一直由會員部來負責，兩個部門之間權屬不是很明晰，并沒有獨立出來。2010年，在籌備山西省鋼材商會期間，本著為更多會員解決實際困難的宗旨，充分發(fā)揮商會的職能，商會內部成立了金融服務部。

目前，與山西省鋼材商會合作的擔保公司屬于第三方機構。山西省青創(chuàng)擔保公司的前身是2008年10月由團省委和晉中市擔保公司聯(lián)合成立的，當時只是注冊，并沒有開展相關業(yè)務。2009年12月，我召集商會會員和山西省青年企業(yè)家協(xié)會副會長等十幾人，將原來的五千萬注冊資金增加到一億，共同組建了山西省青創(chuàng)擔保公司。山西省青年創(chuàng)業(yè)指導中心作為指導單位，占10%的股份。按照“政府指導、企業(yè)運作”的形式開展業(yè)務，扶持對象主要是這兩個商（協(xié)）會的會員。

2008年成立擔保公司，2009年12月開展業(yè)務，2010年1月與山西省鋼材商會有業(yè)務往來。擔保公司加入商會后，成為商會的理事單位，擔保公司的法人、總經理都是我本人。同時，我還是鋼材商會秘書長，對會員企業(yè)相對了解。我作為掌舵人，進行全方位的管理，聘請銀行、省市擔保公司專業(yè)人員進行運作。同時，我們對接商會、青年企業(yè)家協(xié)會兩個平臺，開展業(yè)務。

通過半年多的建章立制、考察企業(yè)、銀行洽談、內部審查、評審以及向銀行推薦、對企業(yè)進行指導等程序，到2010年6月份，第一批款就放下來了。隨后，各家銀行都與商會合作放款。

商會與擔保公司的合作，可以看作是對金融服務和銀行融資效率的提升，是一種順勢而為的舉措。商

商會關聯(lián)擔保公司規(guī)模發(fā)展受限于多重因素

《中國商人》：商會會員成立擔保公司，需要滿足怎么樣的條件？

鄧元運：商會目前還沒成立擔保公司。不過，隨著未來業(yè)務的需要，我想成立擔保公司也不是沒可能。

張穎輝：成立擔保公司要符合《融資性擔保公司管理暫行辦法》的要求，該《辦法》對擔保公司的設立、經營、管理都有明確規(guī)定。理論上講，獲得牌照的擔保公司均可以為會員企業(yè)進行投融資服務，而且擔保公司和商會的合作非常緊密。

商會成立擔保公司存在規(guī)模較小的劣勢，因為擔保公司注冊資本金只允許放大10倍進行授信。比如說商會成立擔保公司，注冊資金5000萬，只能做5億的擔保額度，而5億做不了多少項目。此外，單筆擔保項目的額度也是受限制的，比如5個億的擔保公司，單筆不能超過5000萬。所以商會做擔保公司有一定的規(guī)模限制。但是它的優(yōu)勢在于它更了解會員企業(yè)實際情況，能夠很好的為會員企業(yè)提供融資幫助、產品設計。因為內部人士了解實際情況，風險可控，所以在融資方式上更靈活，成功率更高，產品更豐富。由于受資金規(guī)模限制，商會擔保公司在北京不多，都是市場化的擔保公司。

李命雄：除了要滿足市場對資金的需求外，還有很多制約因素。擔保行業(yè)現在處于發(fā)展初期，還面臨很多困難。企業(yè)融資也遇到了發(fā)展瓶頸，比如商會的會員多屬于鋼材貿易企業(yè)，沒有較多資產，在跟銀行合作時比較困難。通過與擔保公司合作會相對好一點，因為擔保公司在銀行有集中授信，銀行通過擔保公司放款相對降低了風險系數，比企業(yè)直接去找銀行好。

商會與銀行合作以來，銀行針對中小企業(yè)這一塊的貸款額度較小，產品品種也比較單一。商會為了給中小企業(yè)爭取貸款，開始只推薦聯(lián)保模式，但聯(lián)保模式也逐漸不能滿足所有會員的個性需求。如果找不到聯(lián)保戶怎么辦？或者貸款額度高于他的需求怎么辦？找不到聯(lián)保的企業(yè)，但企業(yè)發(fā)展比較好，急需資金怎么解決？諸如此類企業(yè)的個性需求與銀行對接時，需要有第三方機構介入。在這種情況下，我們商會主動尋求與擔保公司合作。正好我與團省委合作的青創(chuàng)擔保公司也正是我們商會的會員企業(yè)，于是青創(chuàng)擔保公司就成為了專為山西省鋼材商會做金融擔保的機構。

與擔保公司合作同時商會內部也有專門的金融服務部，其主要工作人員均由從事過財務、金融的專業(yè)人員、企業(yè)財務總監(jiān)以及銀行顧問團成員組成。吸收專業(yè)人員的目的是為了強化專業(yè)性。金融服務部人員配置兩個外勤、兩個業(yè)務、兩個內勤，分工明確、分類整理、整合資源。商會對企業(yè)的情況比銀行更了解，會定期不定期通過舉辦活動、下去檢查等方式做大量前期篩查工作。銀行也是看中了這種運行機制，才愿意與我們合作，降低風險。

金融服務部成立以來的主要業(yè)務以“聯(lián)保”為主，聯(lián)保以外的擔保部分主要和青創(chuàng)擔保公司合作，也有與其它擔保公司合作的。金融服務部主要職責是為企業(yè)解決融資，另外還提供企業(yè)財務管理等方面的咨詢服務，對企業(yè)財務進行規(guī)范，促進企業(yè)形象提升。

擔保公司為商會會員提供多種融資服務

《中國商人》：目前，商會投融資擔保公司主要開展哪些業(yè)務？請具體介紹一下公司啟動以來的主要業(yè)績？

鄧元運：現在，粵商投資公司已經在短期資金拆借、二級市場等領域開展了業(yè)務。

張穎輝：擔保公司都是按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》開展工作，對單筆業(yè)務數額、融資咨詢業(yè)務等都有規(guī)定。在服務商會協(xié)會過程中，不光是貸款融資，更重要的是“從小貸到大”，幫助企業(yè)募集資金上市、發(fā)行股票，再加上之前的PE投資。這樣就可以使一個企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，不同時期的融資需求能得到不同的解決方案。

王剛：上海市河南商會目前主要以“服務豫商，發(fā)展上海，振興河南”為辦會宗旨，開展與河南各地政府的溝通協(xié)作，開展與上海各界的交流合作，努力把商會辦成促進河南經濟發(fā)展、提升河南整體形象、實現豫商反哺家鄉(xiāng)的服務平臺。

宋長有：目前，我們商會與多家銀行建立了廣泛的聯(lián)系與合作，并通過“互保、聯(lián)?！钡榷喾N融資形式，為會員企業(yè)提供貸款融資服務。商會也通過走訪調研，做好商會會員的企業(yè)經營情況、企業(yè)信譽度、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r的資料匯總，為銀行等金融機構提供真實有效的數據，為銀行貸款做好基礎工作。同時，對于一些發(fā)展?jié)摿Υ?、信譽好，但是不符合銀行貸款條件的企業(yè)，商會擔保公司就充分發(fā)揮作用，通過信譽擔保以及其他擔保形式，解決企業(yè)融資難題。我們已經為很多會員企業(yè)提供了融資服務。最近，我們通過商會擔保公司為一個會員企業(yè)解決1000萬元的貸款，幫助企業(yè)度過擴張發(fā)展時期的資金難關。

郭革新：浙商擔保公司成立一年多來，為會員企業(yè)提供了很多實際的融資服務，解決了很多的融資難題。為在大連的浙商會員提供了眾多的專業(yè)擔保服務，解決了他們發(fā)展中的投資融資問題，充分發(fā)揮了擔保公司的作用。

2010年浙商擔保公司成立后，開始進行部分運作，先后與大連銀行、工商銀行、民生銀行、光大銀行等七八家銀行機構建立了業(yè)務往來聯(lián)系，積極協(xié)助浙商會員進行貸款融資，已成功為會員企業(yè)解決近億元的融資。特別是2011年以來，浙商擔保公司對浙商會員中有融資需求的企業(yè)進行匯總、調查、走訪，而后根據銀行要求，將其分為抵押、互保、聯(lián)保、擔保等形式與銀行對接。而且，商會根據社會信譽、會員經營、企業(yè)資產等綜合情況進行推薦，擔保公司根據銀行產品與會員情況進行對接，綜合企業(yè)及個人信譽和資產情況進行擔保運作。

目前，通過對商會會員企業(yè)走訪、進行匯總后了解到，浙商商會會員中現有四十多家企業(yè)有融資需求，浙商擔保公司融資部根據不同情況正在逐一落實。對于急需融資的會員企業(yè)，擔保公司根據銀行的特殊快捷形式（如：特殊融資產品等）進行對接，采用這種特殊的快捷形式，及時解決會員的燃眉之急。到目前為止，浙商擔保公司已成功解決十余家浙商會員企業(yè)的投融資問題，幫助他們順利渡過發(fā)展中的難關。

李命雄：主要還是融資方面。目前，已經為商會會員解決了一億多的貸款。如跟招商銀行的合作中，我們聯(lián)保圈超出一千萬融資需求的全部由青創(chuàng)擔保公司擔保；另外針對民生銀行的商貸通業(yè)務，五百萬以上或者部分五百萬以下的項目全部通過青創(chuàng)擔保公司；企業(yè)聯(lián)保則可以直接通過民生銀行。通過擔保公司可以不用放保證金，而且利率比較低，降低了風險系數。

如我們有一個會員企業(yè)山西貴龍物資有限公司，當時有很多下游企業(yè)需要供貨，企業(yè)無力墊資。他們其實是一個圈，總共五個客戶，都是小客戶，有資源但沒有資金。通過與商會接洽，先后從興業(yè)銀行取得每戶100萬元貸款；其中四戶通過聯(lián)保的形式從民生銀行分別取得300萬元貸款，另外一戶通過擔保公司也貸款300萬；招商銀行給五戶各300萬元的貸款。這家企業(yè)和他的客戶可以說是商會成立金融服務部以來受益較大的。

為了競爭中小企業(yè)這塊大市場，與商會合作的銀行也開始從商業(yè)銀行擴展到國有銀行。如前段時間，商會就與工行進行了合作意向的洽談，基本合作協(xié)議框架已達成一致，下一步就是具體業(yè)務的執(zhí)行。工行今年有一項專門針對中小企業(yè)扶持的政策資金，他們也在積極尋找渠道。商會正是一個最好的合作組織，可以把企業(yè)整體打包、集中分類，節(jié)省了雙方合作成本，縮短了合作周期，所以現在金融機構都愿意與商會進行合作；另外工行還有一項特殊政策，如果在其他銀行做過聯(lián)保的，只能做擔保。聯(lián)保只是解決了融資，但不能大面積普及，因為聯(lián)保企業(yè)可能面臨負債風險。如五戶聯(lián)保，一戶貸款、四戶進行聯(lián)保、相當于一戶要有四戶作聯(lián)保。無形中會擴大四倍負債風險系數。針對上述情況，工行和中信都有特殊要求，在其他銀行做過聯(lián)保的、只能通過擔保形式融資。商

浙商聯(lián)合（大連）擔保有限公司總經理楊金發(fā)

上海市河南商會常務副秘書長王剛

北京廣東企業(yè)商會副會長鄧元運

金融機構為商會“量身定做”融資套餐

《中國商人》：除了協(xié)助會員企業(yè)從銀行貸款，商會跟市場上其他提供投融資服務的金融機構有合作嗎？

鄧元運：我們商會主要通過銀行和擔保公司給會員企業(yè)提供投融資服務。目前商會與廣發(fā)銀行、民生銀行、北京銀行以及中擔公司等都開通了這種融資渠道。這些金融機構還為商會量身訂做了融資套餐，像民生銀行的“信貸通”業(yè)務等。

同時，商會內部也可以通過會員相互聯(lián)保等方式，從銀行或者其他融資機構獲得貸款。

商會這種社團將越來越受到社會的重視，也越來越受到銀行和擔保公司的認可。

王剛：上海市河南商會2008年成立商會金融委員會和融資部，專門為會員企業(yè)提供融資貸款服務。除了不定期的與各大銀行舉行各類融資說明活動，也與市場上的典當行和小額貸款公司有合作。

宋長有：作為民間組織，商會如果不為會員服務無法實現健康、可持續(xù)發(fā)展，所以在大連黑龍江商會成立初期領導班子就明確提出，商會將擔當五種角色：一個開放性的組織、一個互助互惠的群體、一個黑龍江人的精神家園、一個公益活動的積極倡導者、一個信息交流的俱樂部。

商會面對會員開展各種商務洽談、論壇、講座活動，為大家提供信息交流的平臺，同時商會還將發(fā)揮組織作用，為會員單位創(chuàng)造企業(yè)對話的機會、解決企業(yè)困難的途徑。為了更好解決會員的融資問題，2008年成立商會時，商會領導班子就考慮成立擔保公司，但由于在出資問題上會員意見不統(tǒng)一以及其他客觀因素，最后決定暫時擱置。

在此期間，我們也一直在尋找更適合商會管理和運營方式的融資模式。2010年下半年，我們與中鼎信投資擔保有限公司達成共識，充分利用投資公司的專業(yè)化團隊，以合作運營的方式發(fā)揮商會擔保公司的職責和作用。這種合作模式已經在運營中逐漸顯現它的優(yōu)勢。目前，我們已經成功地為很多會員企業(yè)解決了融資問題。

郭革新：近些年來，商會作為為會員企業(yè)成長發(fā)展的平臺，堅持不懈地為會員企業(yè)提供良好的發(fā)展商機，大力協(xié)助會員企業(yè)獲得銀行貸款，積極做好會員企業(yè)的投資融資工作。除此之外，商會與市場上的其它提供投融資服務的金融機構也有較好的合作。

浙商聯(lián)合（大連）擔保有限公司是大連第一家服務于會員單位的商會擔保公司。浙商擔保公司成立的初衷主要是為大連浙江商會會員提供全面、周到的擔保服務。同時，也為在大連的浙江老鄉(xiāng)解決其企業(yè)發(fā)展過程中遇到的投資融資問題。

浙商擔保公司攜手浙商企業(yè)、依托商會平臺，聯(lián)合銀行系統(tǒng)的擔保公司，也是地地道道的浙商會員企業(yè)的擔保公司。浙江商會通過聘請擔保公司負責人任融資部部長、商會財務負責人等形式，使商會與擔保公司實現緊密的合作關系。這樣，既可以明確擔保公司負責人的職責，也可以使其工作目標指向更明確、更有意義，從而更好地為浙江商會會員服務。

李命雄：目前，青創(chuàng)擔保公司主要服務對象是山西省鋼材商會和山西省青年企業(yè)家協(xié)會的會員。對于這兩個商（協(xié)）會，從保費上給予優(yōu)惠。同時，它也是個獨立核算單位，有專業(yè)的人員，有對接的銀行，如民生銀行、國家開發(fā)銀行、晉商銀行、晉城銀行、興業(yè)銀行、工商銀行、農信社、浦發(fā)銀行等金融機構。商

與時俱進促進擔保公司持續(xù)發(fā)展

《中國商人》：商會擔保公司如何維持自身的持續(xù)運作？

張穎輝：要與時俱進，不斷創(chuàng)新，不斷挖掘中小企業(yè)的需求。例如，擔保公司每年為企業(yè)貸款，企業(yè)做大后如果要上市，而擔保公司沒有上市服務，那自己辛苦培育起來的企業(yè)就會被別的擔保公司取代。有的擔保公司有上市服務，投入一定資金幫助企業(yè)上市。等企業(yè)上市以后，十倍的市盈率，兩者雙贏，所以擔保公司要滿足企業(yè)在不同時期的需求。商會的不同會員企業(yè)發(fā)展到不同時期的需求實際上就是擔保公司的機會，擔保公司就要與時俱進派生出這樣的服務來維持自身的持續(xù)運作。

李命雄：主要以收保費為主。青創(chuàng)擔保公司是獨立運作的營利組織，只要符合自身條件的業(yè)務，就會去做，由于當時成立的基礎是兩個商會平臺，主要還以服務這兩個平臺的會員為主，但面對的是整個市場。

銀行對擔保公司有授信額度，如目前已取得民生銀行授信3億、晉商銀行1.5億，國開行5000萬等，總授信額度達到了近9億元。

目前融資形勢比較嚴峻，存款準備金率持續(xù)提高，貼息高，銀行與擔保公司存在競爭。好的企業(yè)銀行直接做了，不好的有風險的通過擔保公司能降低風險指數。擔保公司的生存環(huán)境相對嚴峻，在銀行剔除的企業(yè)中，必須火眼金睛，挑一些能控制風險的企業(yè)。比如聯(lián)保，銀行可以直接開展此類業(yè)務，不必通過擔保公司，擔保公司則必須有反擔保措施。還有的企業(yè)先通過擔保公司到銀行融資，但后期直接和銀行接觸。針對很多企業(yè)與銀行之間“跨橋”的行為，我們也很無奈。

在爭奪這個市場的同時，會出現很多意想不到的行為，我們處于競爭劣勢。下一步我們在與一些新的銀行機構洽談業(yè)務合作時，必須提前制定相應的措施，約束雙方行為。

比如說我在你那里做擔保、是提前放了保證金的，相對來說銀行風險系數小，應該有一些利率上的優(yōu)惠，這樣才能真正做到融資渠道、融資成本與融資效果相對應。商

擔保公司業(yè)務不受商會界別局限

《中國商人》：你認為未來有沒有可能出現跨商會的投融資擔保公司，即目前一些商會關聯(lián)擔保公司的合并與重組？

鄧元運：會有一些商會關聯(lián)擔保公司的合并與重組?？梢哉f，商會關聯(lián)投融資擔保公司前景特別樂觀、特別美好，因為擔保公司面對的客戶是企業(yè)家，而商會本身就是一個企業(yè)家的組織。擔保公司和銀行通過商會去融資，操作起來成功率會很高，因為會員對商會很信任，而擔保公司和銀行對商會也很信任。其實，商會在某種程度上已經給了銀行名義的擔保，會員對商會也有某種程度的信賴和托付。這樣，商會會員企業(yè)就比社會上的企業(yè)投融資成功概率高，所以這個市場預期會很好、空間很大。

另外，商會作為一個平臺，對會員企業(yè)的背景、產業(yè)結構、資金使用動態(tài)以及還貸的保障等情況都比較了解，這樣就有很多便利條件。我能預感到商會未來的擔保業(yè)和信貸業(yè)會越來越繁榮。商會的信貸業(yè)和擔保業(yè)繁榮了，說明企業(yè)和企業(yè)家用到銀行的錢了，生意也做得更好了。

張穎輝：現在的擔保公司，只要有合法的經營執(zhí)照，都可以跨商會開展業(yè)務，很多企業(yè)都是這么做的。比如，銀行的業(yè)務不會局限于某個行政區(qū)，而是可以面向全市開展業(yè)務。同樣的道理，北京的擔保公司只要拿到北京市金融局的許可，就可以做全市的業(yè)務，因為它是一個社會型公司，不是內部機構。除非商會的擔保公司自身能力有限，只能開展對其會員企業(yè)的業(yè)務。還有就是沒有執(zhí)照的，只是在商會內部發(fā)起的內部擔保，但這是不合法的。

宋長有：商會的發(fā)展，首先需要凝聚人心、加強商會的團結；其次是搭建平臺、發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，做好招商引資工作；最后，商會要實現優(yōu)勢資源整合運作。未來的商會如果要實現做大、做強，跨商會之間的聯(lián)合應該是完全有可能的。那時，將脫離目前的以區(qū)域劃分形式，實現以資本運營為基礎的商業(yè)聯(lián)盟。這樣可以集中資本整合運作大項目并形成產業(yè)鏈，從而帶動一些相關配套產業(yè)的中小型企業(yè)共同發(fā)展，最終形成聯(lián)合艦隊。

李命雄：跨商會的投融資擔保公司肯定會出現。青創(chuàng)擔保公司就是一個跨行業(yè)的擔保公司，業(yè)務只要符合自身條件就會去做，并不會在意這種業(yè)務從哪里來，它面對的是整個市場。

由會員企業(yè)出資組建擔保公司，商會與第三方合作，能保持商會作為非營利組織的本色，能更好地圍繞服務做文章。既服務會員，又把擔保公司業(yè)務開展起來，是多贏的局面。

目前，我們這種合作模式優(yōu)于商會內部組建擔保公司模式。

商會自己成立擔保公司，以營利為主，服務性質就淡化了，那種局面既統(tǒng)一又對立，很難平衡。像我們這種合作，游離于商會外部，既像一家人，雙方也有制約，各有特色，不影響主業(yè)。以這個平臺發(fā)展，將來面對的是整個市場，而且商會服務的宗旨不會變，不會偏離其作為服務機構的宗旨。