文｜劉順興 董艷菊 左瑛君（河南省長(zhǎng)葛市畜牧局）

河南省長(zhǎng)葛市畜牧局創(chuàng)建的“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”緣何叫響全?。俊伴L(zhǎng)葛畜牧人”又是靠怎樣的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神，樹(shù)立起“長(zhǎng)葛畜牧”的響亮品牌？

2010年12月16日，河南省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)葛市舉行。河南省畜牧局局長(zhǎng)李孟順在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，河南省長(zhǎng)葛市在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面闖出了新路子，“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”符合河南省省情、縣情，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)保的多贏目標(biāo)，要盡快在全省掀起學(xué)習(xí)“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”的熱潮，全面開(kāi)創(chuàng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

長(zhǎng)葛市畜牧局創(chuàng)建的“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”緣何叫響全省？“長(zhǎng)葛畜牧人”又是靠怎樣的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神，樹(shù)立起“長(zhǎng)葛畜牧”的響亮品牌？日前，筆者走訪了長(zhǎng)葛市畜牧局，試圖揭開(kāi)“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”的奧妙所在。

“鐵班子”干出好業(yè)績(jī)

有人說(shuō)，畜牧工作是個(gè)“閑差事”，而在長(zhǎng)葛市畜牧局卻是一派繁忙景象，節(jié)假日、雙休日都是長(zhǎng)葛市畜牧局的工作日。

2010年5月，長(zhǎng)葛市畜牧局組成的新班子一上任，就調(diào)動(dòng)全局力量，針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在長(zhǎng)葛畜牧系統(tǒng)展開(kāi)了一次全面的問(wèn)卷大調(diào)查，采取班子成員和工作人員分包的辦法，深入養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶進(jìn)行走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涵蓋長(zhǎng)葛市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、養(yǎng)殖企業(yè)的訴求等方面。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深入走訪，他們了解到，長(zhǎng)葛市畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平還停留在較低層面，養(yǎng)殖場(chǎng)大多還是“臟、亂、臭、粗”的粗放式養(yǎng)殖模式，許多養(yǎng)殖戶無(wú)力抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和防疫風(fēng)險(xiǎn)，群眾對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境污染怨聲載道。隨著調(diào)查的一天天深入，調(diào)查組思路越來(lái)越清晰。“要改變長(zhǎng)葛畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，必須走規(guī)?；⒐I(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展路子?！边@是新領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)論，也是長(zhǎng)葛市畜牧局集體智慧的結(jié)晶，其思路與全省力推的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不謀而合。

思路有了，關(guān)鍵是怎么做和能不能做好。2010年的中秋節(jié)，長(zhǎng)葛市畜牧局的工作人員都沒(méi)有休息，一場(chǎng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的變革呼之欲出。

一下子徹底扭轉(zhuǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的落后狀況不現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)葛市畜牧局決定采取分批建設(shè)、示范帶動(dòng)的辦法。2010年8月底，通過(guò)調(diào)研和座談，該局按照全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)要求，確立了發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和環(huán)境友好型畜牧業(yè)的創(chuàng)建方向，實(shí)施了以“提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大內(nèi)涵，分批建設(shè)，示范推動(dòng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。

養(yǎng)殖規(guī)模是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)，沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化。為此，該局堅(jiān)持規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，選好創(chuàng)建載體，以長(zhǎng)葛市近900家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)為基礎(chǔ)，從中篩選出基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、土地儲(chǔ)備足的50個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為創(chuàng)建場(chǎng)，努力建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

之后，在這50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中選出10個(gè)基礎(chǔ)較好的養(yǎng)殖場(chǎng)，作為第一批創(chuàng)建主體。“之所以這樣選擇，不僅有利于創(chuàng)建指導(dǎo)，而且有利于發(fā)揮聚集示范作用，與此同時(shí)，還有利于各養(yǎng)殖場(chǎng)相互借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)?！遍L(zhǎng)葛市畜牧局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在創(chuàng)建過(guò)程中，該局堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)相結(jié)合，充實(shí)科技裝備，達(dá)到表里如一，按照硬件軟件建設(shè)并重的原則，實(shí)施六個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一場(chǎng)容場(chǎng)貌、統(tǒng)一安裝生產(chǎn)過(guò)程可視化管理系統(tǒng)、統(tǒng)一消毒設(shè)施、統(tǒng)一安裝糞污干濕處理機(jī)、統(tǒng)一安裝空間電場(chǎng)防疫系統(tǒng)、統(tǒng)一印制使用各項(xiàng)生產(chǎn)記錄。

該局統(tǒng)一了創(chuàng)建場(chǎng)外部形象標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)粉墻刷白，綠化美化，力求把養(yǎng)殖場(chǎng)建成“遠(yuǎn)看像工廠，近看像花園”的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)。在內(nèi)部建設(shè)上，安裝了等離子糞道空氣凈化系統(tǒng)、空間電場(chǎng)防疫系統(tǒng)、自動(dòng)彌霧消毒系統(tǒng)，提高了防疫防病效果。

在軟件制度建設(shè)上，該局健全了20多項(xiàng)制度，統(tǒng)一制作了13項(xiàng)報(bào)表記錄，實(shí)行專人填寫，月末上報(bào)，專項(xiàng)分析，分場(chǎng)指導(dǎo)，降低飼養(yǎng)成本，提高單位產(chǎn)能。

在服務(wù)機(jī)制上，該局抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部組成技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，每個(gè)場(chǎng)派1名技術(shù)人員分包，為創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)。該局還組織專業(yè)技術(shù)人員編制了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)創(chuàng)建場(chǎng)實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

一分耕耘，一分收獲。到2010年10月底，長(zhǎng)葛市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一批10個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)初期創(chuàng)建工作基本結(jié)束。2010年年底，第二批創(chuàng)建工程成功啟動(dòng)。生豬住樓房、乘電梯、睡“席夢(mèng)思床”，養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零排放，可視化監(jiān)控系統(tǒng)全面監(jiān)控畜禽的“一舉一動(dòng)”……長(zhǎng)葛市畜牧局以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，奏出了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)人樂(lè)章。

“10朵金花”華彩初放

從長(zhǎng)葛市區(qū)驅(qū)車向西十多公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見(jiàn)長(zhǎng)葛市單迎牧業(yè)公司漂亮氣派的廠區(qū)。走近單迎牧業(yè)，首先要經(jīng)過(guò)人工彌霧消毒系統(tǒng)的全面“清洗”，以免給畜禽帶來(lái)外界的病菌感染。公司負(fù)責(zé)人的辦公室內(nèi)的電子大屏幕正顯示著可視化監(jiān)控系統(tǒng)錄入的各豬舍的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)?！斑h(yuǎn)看像工廠，近看像花園?！眴斡翗I(yè)正展示著長(zhǎng)葛畜牧現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的嶄新形象。

為了節(jié)省土地、有效利用空間，單迎養(yǎng)殖場(chǎng)還采用立體養(yǎng)殖的方法，畜禽也住上了氣派的三層樓，為了方便畜禽轉(zhuǎn)圈，樓里還安裝了電梯?！皢斡i場(chǎng)是立體養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖、克服土地瓶頸、符合環(huán)保要求的典型代表。”李孟順說(shuō)。在長(zhǎng)葛市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的促動(dòng)下，第一批10個(gè)創(chuàng)建場(chǎng)基本都達(dá)到了預(yù)期創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建效果良好，長(zhǎng)葛畜牧“十朵金花”華彩綻放。

長(zhǎng)葛市抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)創(chuàng)建不只停留在一般號(hào)召上，而是圍繞解決資金、土地、環(huán)保等發(fā)展難題，一場(chǎng)一策，真抓實(shí)干，從圍墻形象、設(shè)施設(shè)備等具體細(xì)節(jié)入手，深入、扎實(shí)地抓創(chuàng)建，力求實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)粉墻刷白、綠化美化，創(chuàng)造出了養(yǎng)殖場(chǎng)整潔衛(wèi)生的良好形象；通過(guò)在養(yǎng)殖場(chǎng)安裝等離子糞道空氣凈化系統(tǒng)、空間電廠防疫系統(tǒng)、自動(dòng)彌霧消毒系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，改變了養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備落后現(xiàn)狀，提升了科學(xué)飼養(yǎng)的設(shè)施水平；通過(guò)建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)20多項(xiàng)生產(chǎn)管理制度、統(tǒng)一制作13項(xiàng)紀(jì)錄報(bào)表，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)信息實(shí)行專人管理、按時(shí)填報(bào)、及時(shí)分析，規(guī)范了各項(xiàng)管理制度，提升了科學(xué)管理水平。

通過(guò)創(chuàng)建，目前，長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)的昌匯和宏興豬場(chǎng)土地儲(chǔ)備規(guī)模都達(dá)到50畝以上；天源、昌源、樂(lè)源豬場(chǎng)也都達(dá)到了萬(wàn)頭規(guī)模，其中天源豬場(chǎng)2010年已通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收，被確定為第一批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，長(zhǎng)葛10個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)徹底改變了養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)去臭氣熏天、臟亂不堪、污水橫流、難以接近的舊形象，樹(shù)立了全省畜牧業(yè)的靚麗新形象。

從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”

“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是政策補(bǔ)貼資金的合理運(yùn)用。用長(zhǎng)葛市畜牧局一名技術(shù)人員的話說(shuō)：“原來(lái)，我們的補(bǔ)貼資金一般都直接劃撥養(yǎng)殖場(chǎng)，只能使養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生‘物理變化’，而現(xiàn)在我們通過(guò)一整套創(chuàng)建分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資金效益的最大化，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金的‘化學(xué)變化’?！?/p>

在創(chuàng)建過(guò)程中，長(zhǎng)葛市畜牧局逐步建立了以企業(yè)為主、政府扶持、社會(huì)補(bǔ)充、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化、多渠道的生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資機(jī)制。該局按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》文件精神，將國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金50%以上用于扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)生豬加工龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織及生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

目前，長(zhǎng)葛第一批創(chuàng)建場(chǎng)投資達(dá)500萬(wàn)元以上，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金190萬(wàn)元，自籌資金290萬(wàn)元，2009、2010年項(xiàng)目資金100萬(wàn)元。設(shè)備實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，如可視化裝備由政府采購(gòu)，消毒機(jī)、空間電場(chǎng)防疫系統(tǒng)、等離子糞道凈化系統(tǒng)集中委托采購(gòu)，集體議價(jià)。這樣做，既突破了政策局限，又防止了采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了干凈創(chuàng)建、廉潔創(chuàng)建、滿意創(chuàng)建。

有了一套科學(xué)合理有效的資金使用機(jī)制，有限的資金就發(fā)生了“化學(xué)反應(yīng)”，從而實(shí)現(xiàn)了資金效益的最大化。

在創(chuàng)建過(guò)程中，長(zhǎng)葛市畜牧局堅(jiān)持統(tǒng)一創(chuàng)建與因場(chǎng)制宜相結(jié)合，推行一場(chǎng)一策，實(shí)現(xiàn)各自特色，按照實(shí)事求是、一場(chǎng)一策的原則，科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。

環(huán)保問(wèn)題是畜牧養(yǎng)殖的一項(xiàng)重要議事日程，為了切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)，突出環(huán)境友好型創(chuàng)建特質(zhì)，該局在糞污處理達(dá)標(biāo)排放上下真工夫，首批10個(gè)創(chuàng)建場(chǎng)中，建設(shè)三、四級(jí)沉淀系統(tǒng)的5個(gè)，實(shí)施零排放技術(shù)的9個(gè)，安裝糞道等離子空氣凈化系統(tǒng)2個(gè)，安裝干濕分離機(jī)械的6個(gè)。

為切實(shí)做好生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，長(zhǎng)葛市專門成立了生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建各項(xiàng)工作，制定了《生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作方案》，出臺(tái)了《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法》，保證了該市生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。該市把畜牧工作納入市政府每周六經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，每周聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，市委書記王文杰、市長(zhǎng)史本林等領(lǐng)導(dǎo)多次到生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問(wèn)題，為生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作的扎實(shí)有效開(kāi)展提供了有力保障。

努力就有回報(bào)?！伴L(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)是全面提升養(yǎng)殖水平的有效途徑，是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化的重要思路，值得推廣和學(xué)習(xí)?！崩蠲享樤谌∫?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)長(zhǎng)葛市畜牧工作取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。這也讓長(zhǎng)葛畜牧人看到了畜牧工作的未來(lái)，堅(jiān)定了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的信心。