李超顯

(中共長沙市委黨校，湖南 長沙 410006)

在生態(tài)補(bǔ)償中，生態(tài)價(jià)值及其計(jì)量是一個核心問題。一般說來，生態(tài)價(jià)值由使用價(jià)值(use value)和非使用價(jià)值(non－use value)兩部分構(gòu)成，它是真實(shí)的交易價(jià)格和使用者獲得的消費(fèi)者剩余之和［1］。傳統(tǒng)上，通常采用基于市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來計(jì)量其價(jià)值，通過市場交易價(jià)格來反映物品的稀缺性。實(shí)踐證明，這種方法在計(jì)量其使用價(jià)值方面相對可靠和有效，但對于非使用價(jià)值評估卻存在著很大的困惑和局限。為更全面、更準(zhǔn)確地評估其價(jià)值，必須尋找價(jià)格以外的其他計(jì)量方法。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，價(jià)值評估的核心是對偏好的了解［2］。為了計(jì)量生態(tài)價(jià)值的消費(fèi)者剩余，有兩類方法最常用，一類稱為“顯示偏好法”(revealed preference，RP)，另一類稱為“明示偏好法”(stated preference，SP)。條件價(jià)值法(Contigent Valu Method，簡稱CVM)就是最典型、最常用、最成熟的SP方法［3］。它是在假想市場情況下，通過直接調(diào)查和詢問，人們對某一環(huán)境效益改善或資源保護(hù)的措施的支付意愿或者對環(huán)境或資源質(zhì)量損失的接受賠償意愿，來估計(jì)環(huán)境效益改善或環(huán)境質(zhì)量損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

自1963年哈佛大學(xué)博士Davis提交了關(guān)于CVM的第1篇論文以來［4］，隨著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的迅速發(fā)展，CVM已成為近幾十年來國外生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要和應(yīng)用最廣泛的關(guān)于公共物品(特別是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))價(jià)值評估的標(biāo)準(zhǔn)方法。

在河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估方面，國外從不同角度進(jìn)行了研究，取得了比較豐碩的成果。相對而言，我國對河流生態(tài)價(jià)值CVM研究尚處于學(xué)習(xí)消化和初步探索階段。整體說來，在該領(lǐng)域的研究方法比較單一，多采用支付卡法和開放式問卷法;有效性、可靠性檢驗(yàn)和偏差分析等研究相對欠缺。

本文試圖根據(jù)我國流域市場培育水平和調(diào)查對象對湘江流域環(huán)境的認(rèn)知程度，采用開放式(OE)和支付卡式問卷(PC)作為調(diào)查方式，按照Arrow等(1993)提供的CVM操作指南和Noaa(1993)提出的原則進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，然后在長沙采取隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行預(yù)調(diào)查(OE)和正式調(diào)查(PC)，通過問卷和面談方式收集數(shù)據(jù)，對湘江流域生態(tài)補(bǔ)償支付意愿進(jìn)行定量評估，并分析其影響因素，力圖為制定湘江流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策提供必要的依據(jù)和參考。

一、研究區(qū)域與研究方法

(一)研究區(qū)域概況

湘江是長江中游的重要支流之一，它發(fā)源于廣西壯族自治區(qū)靈川縣海洋山西麓的海洋坪，自西向東北蜿蜒而下，斜貫湖南省境，從湘陰縣蘆林潭入洞庭湖。湘江干流在湖南省內(nèi)全長670km，沿途接納了大小支流2157條，集雨面積8．51萬km2，多年平均入湖水量624億m3，是洞庭湖水系中流域面積最大、產(chǎn)水最多的河流。湘江流域也是湖南省最發(fā)達(dá)的區(qū)域，流域面積占全省的40．3%，跨永州、郴州、衡陽、婁底、株洲、湘潭、長沙、岳陽8個地市，流域內(nèi)城鎮(zhèn)密集、人口眾多、工業(yè)集中。流域內(nèi)人口4069萬人、GDP5738．88億元、工業(yè)增加值1995．7億元，分別占全省的 59．5%、75．2%、76．4%［5］。近年來，湘江流域生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出，主要表現(xiàn)為流域陸生生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重干擾與破壞，森林資源銳減，水土流失加劇、局部地質(zhì)災(zāi)害頻現(xiàn);水生生態(tài)環(huán)境脆弱而退化、生物多樣性不斷減少、水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞;湘江水體水質(zhì)受到重金屬、有機(jī)物和微生物等的復(fù)合污染，水體中汞、鎘、氨氮、石油類、總氮以及糞大腸菌群在沿線均有超標(biāo)，湘江流域的總體水環(huán)境質(zhì)量在逐年下降。中共湖南省委、省政府高度重視湘江流域生態(tài)環(huán)境的治理，多年來已做了大量的整治工作，取得了初步成效。但是，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和歷史遺留污染疊加，湘江環(huán)境污染問題變得更加復(fù)雜，湘江水污染呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。而國家批準(zhǔn)設(shè)立的長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對湘江流域生態(tài)治理提出了新的更高要求。在這種形勢下，需要進(jìn)一步摸清生態(tài)破壞和環(huán)境污染的實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題，提出對策。本文采用CVM定量分析居民對湘江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠讣捌溆绊懸蛩?，力圖為湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治政策的制定提供一些科學(xué)依據(jù)與參考。

(二)研究方法

在CVM引導(dǎo)評估技術(shù)方面，考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、流域市場培育、調(diào)查對象對資源環(huán)境模擬市場條件的認(rèn)知、CVM研究基礎(chǔ)等與發(fā)達(dá)西方國家存在著很大的差異，因此課題組沒有采用國外二分式(DC)問卷結(jié)構(gòu)，而是采用更為簡明易懂的開放式問卷法(OE)和支付卡法(PC)作為本研究的調(diào)查方法。

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)方面，結(jié)合Arrow等提供的CVM操作指南和Noaa提出的原則，借鑒國內(nèi)外CVM問卷設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，從湘江流域市場培育程度和調(diào)查者認(rèn)知出發(fā)，先運(yùn)用OE進(jìn)行預(yù)調(diào)查，并在OE預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上對PC投標(biāo)起點(diǎn)和數(shù)值間隔進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，按照改進(jìn)后的PC問卷進(jìn)行正式調(diào)查。問卷結(jié)構(gòu)主要包括五部分內(nèi)容：(1)介紹湘江流域生態(tài)特征和綜合整治等背景信息;(2)年齡、性別、學(xué)歷、收支、職業(yè)、居住地與項(xiàng)目距離、環(huán)境態(tài)度等社會經(jīng)濟(jì)信息;(3)受訪者內(nèi)部特征、字典式偏好、對湘江流域環(huán)境認(rèn)知和評價(jià)等相關(guān)信息;(4)核心估值問題。正式調(diào)查采用PC法設(shè)計(jì)問卷，將核心估值問題分開為2題設(shè)計(jì)(能有效區(qū)分零支付意愿0WTP與正支付意愿WTP，體現(xiàn)“激勵相容”原則)。首先咨詢受訪者是否愿意支持該項(xiàng)目，而后再給出投標(biāo)數(shù)額。考慮到受訪者對以家庭為計(jì)量單位以月為時間單位的預(yù)算約束可能更為敏感，因此在對投標(biāo)數(shù)額的支付單位上，采用了每戶每月的形式，而沒有采用國內(nèi)研究較為常用的每戶每年的支付單位，這樣可以更加真實(shí)地揭示受訪者的支付意愿。

二、調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析與支付意愿的價(jià)值評估

(一)調(diào)查實(shí)施與樣本特征

1．調(diào)查實(shí)施。2010年9月課題組采用面訪方式隨機(jī)向在校學(xué)員進(jìn)行預(yù)調(diào)查，發(fā)放OE問卷100份，回收有效問卷100份，有效回收率100%。根據(jù)預(yù)調(diào)查所獲的支付意愿結(jié)果，運(yùn)用優(yōu)化后的PC問卷進(jìn)行正式調(diào)查，向市直組織人事、宣傳、民政、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、行政、文教衛(wèi)、科技系統(tǒng)以及區(qū)縣、街道、社區(qū)發(fā)放PC問卷600份，回收問卷518份。剔除無效問卷(核心信息缺失、信息相互矛盾、支付意愿明顯不符合其工資水平)，回收有效問卷505份，有效回收率84．2%。

2．樣本的基本特征。505份有效問卷基本統(tǒng)計(jì)情況如下：①性別，男性316人;女性189人。②年齡，30歲及以下68人;31－40歲243人;41－50歲171人;51－60歲23人。③學(xué)歷，研究生及以上121人;大學(xué)249人;大專63人;中專、高中及以下72人。④居住地與湘江的間距，0．5公里內(nèi)72人;0．6－1公里74;1．1－3公里107;3．1－5公里81人;5．1－10公里59人;10．1公里及以上112人。⑤家庭每月收入，1001－2000元39人;2001－4000元125人;4001－7000元154人;7001－10000元137人;10001及以上50人。

(二)支付意愿的分布及平均支付意愿價(jià)值評估

1．支付意愿分布和集中趨勢。在505份有效問卷中，394位受訪者有正支付意愿，占78%。有111位受訪者支付意愿為0，占22%。該比例符合國際相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的范圍(20% －35%)，與楊凱等人(2005)研究的統(tǒng)計(jì)結(jié)果22．91%相近。在受訪者WTP為0原因方面，79人認(rèn)為應(yīng)由政府而不是個人出資;17人擔(dān)心自己的支出費(fèi)用得不到很好的應(yīng)用;10人因?yàn)闆]有支付能力;5人分別是對支付意愿調(diào)查不感興趣、湘江流域生態(tài)環(huán)境對自己影響很小、對湘江流域生態(tài)環(huán)境問題不感興趣、湘江治理不能取得預(yù)期效益、對湘江流域綜合治理調(diào)查不清楚。

由于受訪者可能對湘江流域綜合整治帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值改善并不關(guān)心或受訪者并無支付能力，因此認(rèn)為0WTP的存在符合零消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。受訪者不同意資助，則表明其WTP的數(shù)學(xué)期望E(WTP)=0;選擇“是”，則表明E(WTP)＞0。表1和圖1分別給出WTP在各投標(biāo)數(shù)額上的具體樣本分布及WTP＞0條件下受訪者對各投標(biāo)數(shù)額的支付意愿響應(yīng)。

表1 支付意愿的樣本分布

圖1 家庭支付意愿響應(yīng)分布圖

圖2 家庭WTP分布曲線

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)一步分析顯示，調(diào)查與預(yù)期結(jié)果一致，WTP的分布曲線并不光滑也不呈正態(tài)分布(見圖2)。從圖表中可以看出，受訪者的支付意愿主要分布在10、20、50、100 元/(月·戶)，82·2%受訪者的WTP集中在100元/(月·戶)及以下，在有支付意愿的人群中，支付意愿為50元/(月·戶)的人數(shù)比例最大，占有效問卷的22·6%。

2．平均支付意愿的非參數(shù)估計(jì)。平均支付意愿E(WTP)可通過離散變量WTP的數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算：

E(WTP)=∑ni=1AiPi=90．15 (公式 1)

其中，Ai為投標(biāo)數(shù)額，Pi為受訪者選擇該數(shù)額的概率，n為可供選擇的投標(biāo)數(shù)，這里n=12。

由于調(diào)查樣本中有22%的0WTP，精確的平均支付意愿需要經(jīng)過一定的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)處理。經(jīng)過Spike模型(Spike，1991)調(diào)整，公式1修改為：

E(WTP)非負(fù)=E(正WTP)×(1 －0WTPR)(公式2)

式中0WTPR為零支付意愿比率。從公式2可以計(jì)算得出E(WTP)非負(fù)為70．32元/(月·戶)。

三、結(jié)論與建議

本文采取開放式和支付卡問卷方式對湘江流域居民的生態(tài)補(bǔ)償支付意愿進(jìn)行了調(diào)查和價(jià)值評估，經(jīng)調(diào)查分析，居民對湘江流域綜合整治生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠骄Ц兑庠笧?0．32元/(月·戶)。

提高居民對湘江流域綜合整治生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠甘窍娼饔蛏鷳B(tài)補(bǔ)償有效推行的重要舉措和步驟，主要有以下方式可供選擇：(1)加快湘江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，切實(shí)提高湘江流域居民收入水平。(2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育和宣傳，提高居民對湘江流域生態(tài)環(huán)境的熟悉程度、認(rèn)知水平、環(huán)保意識和治理信心。(3)提倡并普及“誰受益、誰支付”的支付觀點(diǎn)，使居民改變“湘江流域綜合整治只是政府的事情”的觀念并為其自身受益買單。(4)積極推進(jìn)支付方式改革，加強(qiáng)支付費(fèi)用的管理，提高資金運(yùn)營的透明度和經(jīng)費(fèi)使用的合理性與實(shí)效性。

［1］JA迪克遜，LF斯庫拉，RA卡朋特等．環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析［M］．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2001．27－32

［2］Bjornstad D J，Kahn JR．Structuring a Research A-genda to Estimate Environmental Values．In：Bjornstad D J，KahnJ R．The Contingent Valuation of Environmental Resources—Methodological Issues and Research Needs［M］． Cheltenham， UK; Brookfield， US：Edward Elgar，1996．263 －274。

［3］Carson R T．Contingent Valuation：a User’s Guide［R］．Environmental Sciences and Technology，2000，34：1413－1418

［4］Davis R K．Recreation planning as an economic problem［J］．Natural Resource Journal，1963，3：239 －249．

［5］湖南省人民政府．湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃［Z］．2009，(12)．