《綱要》信息化“濃墨重彩”

2010年

教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將是一個(gè)教育成為互為師生的時(shí)代。教育承擔(dān)著提高民族素質(zhì)、繼承和發(fā)展傳統(tǒng)價(jià)值觀念和文化的重要作用。每一次技術(shù)變革不僅增加了教育內(nèi)容，同時(shí)也改變了知識(shí)傳播的工具?！?/p>

2010年6 月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議并通過《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，未來十年是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實(shí)施《綱要》，在新的歷史起點(diǎn)加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。

《綱要》是未來10 年教育改革發(fā)展規(guī)劃的方向，也是新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)教育事業(yè)取得舉世矚目的成就總結(jié)。最讓信息化工作者振奮的是，《綱要》中對(duì)信息化的作用以及未來工作重點(diǎn)做了明確的指導(dǎo)。

《綱要》從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，確定了到2020年戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針?！毒V要》總共分了四大部分，共22章， 70條，其中教育信息化單獨(dú)列為一章——第十九章。

參與《綱要》草案制定的教育部科技發(fā)展中心主任李志民認(rèn)為，總結(jié)《綱要》的核心，主要是四個(gè)字：公平、質(zhì)量。教育信息化可以促進(jìn)教育公平，讓所有人享有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件；教育信息化可以提高教育質(zhì)量，讓學(xué)習(xí)更有效。

李志民說：“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將是一個(gè)教育成為互為師生的時(shí)代。教育承擔(dān)著提高民族素質(zhì)、繼承和發(fā)展傳統(tǒng)價(jià)值觀念和文化的重要作用。每一次技術(shù)變革不僅增加了教育內(nèi)容，同時(shí)也改變了知識(shí)傳播的工具?，F(xiàn)在傳播的手段變了，有了新的工具，對(duì)教育的影響將是革命性的。所以，教育信息化作為單獨(dú)一章列出來，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的?！?/p>

第十九章《加快教育信息化進(jìn)程》共三條，第59條是加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第60和61條分別是資源建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

教育信息化的物理基礎(chǔ)設(shè)施在第59條得到闡明。李志民說：“第59條總共8句話，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要我們教育戰(zhàn)線特別是從事教育信息化工作的同志重點(diǎn)思考，付諸行動(dòng)。”

教育資源也在《綱要》中得到了強(qiáng)調(diào)。《綱要》第60條指出資源建設(shè)的方向。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。

《綱要》指出，應(yīng)該加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的普及共享，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量、高水平的遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

李志民認(rèn)為，目前，在數(shù)字資源建設(shè)方面應(yīng)該繼續(xù)加大高等教育精品課程、中學(xué)教育課程的建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距。就教育信息化而言，當(dāng)前最重要的工作是制定互聯(lián)網(wǎng)教育規(guī)則，而不是教育資源和課件的技術(shù)細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)前的教育資源開放共享來說，不宜過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，否則有可能使得教育資源建設(shè)停滯不前。我們要鼓勵(lì)多元化的發(fā)展，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性，在同一規(guī)則下相互競(jìng)爭(zhēng)，讓他們參與到教育資源的共建共享隊(duì)伍中來。

他提出，要保持資源開放的活力，我們的評(píng)價(jià)體系一樣需要改變。基于互聯(lián)網(wǎng)的新的評(píng)價(jià)體系建立，將大大促進(jìn)教育資源的共享和開放，進(jìn)一步將我們的教育資源推向更廣泛的人群，促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)和應(yīng)用，提高教育質(zhì)量，提高民族素質(zhì)。