溫宇欽
(中國海事服務中心,北京 100029)
海船船員是否適任,關系到海上人命和財產安全,也關系到水域環(huán)境安全。適任考試則是檢驗船員能否適任的重要手段。因此,有一個公平、公正、安全的考試方式至關重要。根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》的規(guī)定,我國實行全國統(tǒng)一的海船船員適任考試。中國海事服務中心(以下簡稱海事中心)受中華人民共和國海事局的委托,負責全國海船船員適任考試組卷、閱卷及相關考試工作。本文對無紙化考試模式的系統(tǒng)設計作初步探討。
我國海船船員適任考試傳統(tǒng)做法是采用紙質考試形式,即組卷、判卷工作全部為人工方式。每期考試前組卷時需要從各地邀請一批業(yè)內專家,集中封閉工作,制定組卷標準,組織試卷;試卷印制完成后進行密封,各考點、考試中心派專人到海事中心領取試卷;考試后,各地將考卷送回海事中心;收到所有考卷后,海事中心還要從全國各地邀請專家進行封閉閱卷??荚嚬ぷ鞴芾砟J揭妶D1。
圖1 傳統(tǒng)海船船員適任考試工作模式
從此種工作模式中可以看出,組卷和閱卷工作需要耗費大量的人力、物力及財力,工作效率、工作質量很難得到保證;人為因素非常多,考試安全存在隱患。此外,由于參加適任考試的船員人數(shù)逐年大幅增長,海事中心及各直屬海事局的考試組織工作面臨較大壓力。
為了提高船員適任考試的效率和安全性,促進我國船員隊伍健康發(fā)展,交通運輸部海事局提出了建設船員計算機考試系統(tǒng)的要求,并計劃適時全面實現(xiàn)海船船員適任考試(理論部分)無紙化。在部海事局的大力支持下,“十五”期間,海船船員適任考試題庫初步建成;“十一五”期間,海事中心建設高效穩(wěn)定的基于網(wǎng)絡的計算機考試系統(tǒng)和管理平臺,廣東、上海、遼寧、天津、山東、福建、深圳等14個直屬海事局考試中心計算機考場基本建成。
目前,海船船員適任考試實現(xiàn)了全面計算機終端考試,實現(xiàn)了從全國統(tǒng)一安排向各直屬局自主安排的轉變,極大地方便了船員參加考試,也保證了考試的科學、公正和高效。
1.船員適任考試工作要求
(1)機構。在整個考試過程中,有如下機構參與:一是海事中心,考前負責組織和審核試題及考試計劃,考后負責管理考試成績、統(tǒng)計及格率等;二是直屬局考試中心,負責制訂考試計劃,接受考生報名,終端生成考試試卷,組織現(xiàn)場考試。
(2)業(yè)務要求。一是海事中心審核要求。每個直屬局可以自行安排考試,但是必須經(jīng)由海事中心審核確認才能開展考試。二是統(tǒng)一開考要求。為防止提前開考泄露試題,要求在開考前半小時,才能將考務安排導入組卷系統(tǒng)。
(3)安全性要求。要求在數(shù)據(jù)傳輸過程中,凡是涉及試題和試卷的,都不能用網(wǎng)絡傳輸方式,只能用人工的文件方式(專人操作,安全級別高);直屬局之間不能共享數(shù)據(jù),即直屬局A生成的考試計劃,不能在直屬局B中安排考生考試。
2.系統(tǒng)設計與劃分
根據(jù)各個機構的不同職責,將系統(tǒng)劃分為4個子系統(tǒng),各系統(tǒng)功能見表1,系統(tǒng)部署見圖2。
表1 無紙化考試各子系統(tǒng)主要功能
圖2 無紙化考試系統(tǒng)設計圖
(1)海事中心組卷系統(tǒng)和直屬局組卷系統(tǒng)。為便于各直屬局自己安排考試,要求每個直屬局都有一套組卷系統(tǒng),可以生成考試用卷,但是試題是保密的,其維護工作必須由海事中心承擔。因此,海事中心的組卷系統(tǒng)和直屬局的組卷系統(tǒng)功能有所區(qū)別:海事中心的組卷系統(tǒng)可以維護試題,設置出題規(guī)則;直屬局只能生成試卷,但是試題信息和組卷規(guī)則不可見。每隔一定的時間,以人工方式將海事中心的試題和組卷信息同步到直屬局組卷中。
(2)海事中心對考試過程的監(jiān)管。雖然各地直屬局可以在考務系統(tǒng)中自行安排考試計劃,即考試時間、考試科目以及報考考生等信息,但是考試的開展需要在海事中心的監(jiān)督管理下完成,包括兩個步驟:第一,直屬局安排考試計劃后,需要將考試計劃上傳到海事中心的數(shù)據(jù)管理平臺,由考試中心的管理人員確認后,才可以進入組卷流程。第二,為保證考試數(shù)據(jù)包在開考前30分鐘后才可以使用,在終端考試導入考試信息時,需要輸入考試密碼。該密碼由海事中心的數(shù)據(jù)管理平臺根據(jù)考試計劃自動產生,并且在開考前30分鐘,通過E-mail和短信方式自動下發(fā)給考官。
(3)考試密鑰。 為保證直屬局A安排的考試計劃只能在直屬局A的考場使用,在直屬局的組卷系統(tǒng)、直屬局/分考場的終端考試系統(tǒng)都要求必須使用考試密鑰。每個考試密鑰可以確??荚嚁?shù)據(jù)的專用性。
目前,我國海船船員適任考試理論考試部分已全面實現(xiàn)計算機考試,在統(tǒng)一考試標準的前提下,由各直屬局自主安排考試時間,自主組卷、考試,從而減少人工干預,縮短考試周期。同時,在全部實現(xiàn)計算機終端考試的基礎上,建設了多媒體試題庫,在試題中加入視頻、動畫、圖片等多種形式,使試題能夠緊密聯(lián)系航海實踐,提高船員的適任能力。采用隨機抽題,提高了試卷安全性能,基本克服了考試抄襲現(xiàn)象。因試卷題目分布廣,要求學員對教材必須進行全面系統(tǒng)的學習和掌握,在一定程度上可提高學員的理論應試能力。考試軟件采用限時考試,時間到即自動交卷,交卷即顯示分數(shù),充分體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。采用計算機考試考試效率高,運行周期短,減低了考試成本,接口開放,可隨時擴充題庫。
應該看到,海船船員無紙化適任考試適應了時代發(fā)展的需要,大大增強了考試的客觀性、公平性和合理性,為加快發(fā)展我國高素質船員隊伍、提高我國船員的國際競爭力提供了有力保障。海事局今后應在加強題庫建設、豐富考試題型等方面做更多的工作,以積極引領我國船員教育與培訓工作向更加科學、高效的方向發(fā)展。
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