卷首語

Editorial

2011年4月14日、15日，胡錦濤總書記兩次乘坐海南東環(huán)高速列車，對(duì)鐵路發(fā)展做出了重要指示。2011年4月22日，鐵道部召開全路電視電話會(huì)議，要求加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展。我國鐵路的發(fā)展，將更加重視運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展規(guī)律，更加重視制度創(chuàng)新對(duì)鐵路科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)作用。

重視運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展規(guī)律，需要推進(jìn)鐵路體制機(jī)制改革。積極轉(zhuǎn)變鐵道部職能，明確政府職能和企業(yè)職能、厘清行政邊界和市場(chǎng)邊界，確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有我國鐵路行業(yè)特色、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

重視運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展規(guī)律，需要科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾需求相適應(yīng)，科學(xué)合理安排鐵路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)度；對(duì)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行優(yōu)化完善，使其更具系統(tǒng)性和科學(xué)性；更加重視建設(shè)項(xiàng)目重大技術(shù)方案和工程措施的經(jīng)濟(jì)性，使用好來之不易的鐵路建設(shè)資金，為鐵路運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重視運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展規(guī)律，需要實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。通過大力發(fā)展鐵路客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)運(yùn)輸組織，才能擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)；依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、延長服務(wù)鏈，才能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；通過增加科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)，不斷提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益，以實(shí)現(xiàn)鐵路自身的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)我國鐵路產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，從宏觀、產(chǎn)業(yè)和微觀層面加大制度創(chuàng)新力度，為我國鐵路產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。