文/王來華

加強輿情現(xiàn)實研究

文/王來華

近年來，輿情研究成為學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的前沿問題。其發(fā)展與現(xiàn)實需要密切相關(guān)。歸納起來，輿情現(xiàn)實研究主要有十個方面。

第一，了解民眾的社會滿意度。在國際社會特別是一些發(fā)達國家中，關(guān)于公民對國家重大決策的評價情況的年度調(diào)查，被稱為“政治民調(diào)”，是國家把握民眾基本政治態(tài)度的重要來源。在一些國家的地方政府中，也有不少機構(gòu)開展年度性的政府施政滿意度調(diào)查，專門了解公眾對施政情況的評價信息。根據(jù)中國的實際情況，則是要通過輿情研究，了解城鄉(xiāng)居民對經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r以及民眾基本的社會政治態(tài)度及其動態(tài)變化。積極發(fā)揮輿情現(xiàn)實研究在疏導(dǎo)民意和化解民怨方面的作用，有助于推動社會主義和諧社會的建設(shè)進程。

第二，了解民眾對黨和政府各類社會政策的直接反映。在輿情研究中，民眾的社會政治態(tài)度被劃分為若干類型和層次，其中，民眾對各類社會政策的直接反映，是常見和具體的輿情內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為，中國“社會政策的生產(chǎn)方式”正在“從粗放走向精細，走向?qū)I(yè)性和提升精確度”。在此背景下，黨和政府各類政策的制定和實施，就更加需要得到輿情的制約和驗證。

第三，了解民眾頭腦中基本的思想政治傾向。輿情研究發(fā)現(xiàn)，民眾的思想狀態(tài)及其變化，是民眾各種政治認(rèn)知的重要基礎(chǔ)，對輿情的發(fā)生有直接的影響。在實際生活中，有關(guān)調(diào)查常以民眾的思想動態(tài)和社會思潮為分析對象，諸如對民眾的思想信仰、生活信念等內(nèi)容的專門了解。其中，常見的項目包括對大學(xué)生和社會弱勢群體的思想動態(tài)的專門調(diào)查。從輿情的視角判斷，這些群體的思想波動會直接影響社會穩(wěn)定。

第四，了解網(wǎng)絡(luò)輿情及其影響。一是專門了解互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的各種情緒、認(rèn)知和行為傾向；二是專門了解網(wǎng)民這一社會人群的輿情發(fā)生情況。當(dāng)下仍呈迅猛發(fā)展之勢的互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)操作和管理方面不同于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)民群體復(fù)雜，又采用跟帖、博客、播客等多種方式自由和快速地發(fā)表個人看法，使得網(wǎng)絡(luò)輿情從發(fā)生到產(chǎn)生影響，呈現(xiàn)出不同但極具影響力的態(tài)勢，甚至成為“新聞輿論獨立源頭”，使“某些政府管理措施經(jīng)常處于被質(zhì)疑的狀態(tài)”。這樣一來，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和產(chǎn)生影響的時速更快，范圍更大，強度更高，對政府的決策行為產(chǎn)生更大的約束力和壓力。另外，網(wǎng)絡(luò)流行語已經(jīng)成為反映和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)上下思想情緒的主導(dǎo)性話語，在輿情空間形成和民眾社會心態(tài)變化中發(fā)揮著引導(dǎo)作用。一旦在網(wǎng)絡(luò)上形成一種聲勢浩大的輿情，就很容易導(dǎo)致輿情危機的發(fā)生，甚至?xí)l(fā)互聯(lián)網(wǎng)外的一些群體性突發(fā)事件。這直接根源于輿情與輿論之間的相互轉(zhuǎn)換和推動，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力就好像給輿情的發(fā)生和傳播插上了“超音速”翅膀，有時會到難以控制的地步。

第五，了解群體性突發(fā)事件參與者和相關(guān)民眾的態(tài)度。對諸多事件的研究表明，輿情是事件本身很重要的誘導(dǎo)因素。受事件參與者利益訴求的直接驅(qū)動，群體性突發(fā)事件的發(fā)生和演化，都沿著輿情的軌跡上下波動。換言之，沒有事件參與者的社會政治態(tài)度的支配，就不會有事件的發(fā)生及其演變。這是人們的情緒、認(rèn)知支配其行為的結(jié)果。而一旦出現(xiàn)敵對勢力的挑撥或煽動，事件發(fā)生和演變的過程就會更加復(fù)雜。因此，了解事件中相關(guān)民眾的利益訴求，就會知曉這些事件發(fā)生的背景和動因，及時獲得處理事件的主動權(quán)和具體方法。此外，了解事件中各類輿情和參與者的思想動向與利益訴求，有利于甄別事件中可能存在的敵對勢力的操控，有利于正確處理事件和消除影響。

第六，了解民眾對國內(nèi)外各類時政事件的看法。透過調(diào)查研究得到的數(shù)據(jù)或情況可以了解民眾的價值判斷，同時也為決策者準(zhǔn)確應(yīng)對重大政治和社會事件提供了依據(jù)。

第七，了解民眾對黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識和評價。輿情研究一直強調(diào)國家管理者的作用，并把國家管理者視為影響輿情發(fā)生的中介性社會事項之一。領(lǐng)袖人物是整個國家管理者中最重要的部分，是普通民眾的利益代表，是人心凝聚的重心所在。在一些重大的社會活動和事件中，領(lǐng)袖們的形象具有巨大的社會政治影響力。因此，了解民眾對這些領(lǐng)袖人物的思想觀點、行為特征甚至形象的感受和認(rèn)知情況，是發(fā)現(xiàn)民眾對黨和國家整個政治形象認(rèn)知情況的一個窗口。

第八，了解社會輿論對輿情的影響和引導(dǎo)作用。輿論與輿情之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者常常相互影響和相互轉(zhuǎn)換。正確的輿論引導(dǎo)中包括了高準(zhǔn)確度、高透明度和高時效性的信息發(fā)布，可以給民眾提供做出正常輿情反應(yīng)的條件和機會。在群體性突發(fā)事件發(fā)生前后，此種輿論的引導(dǎo)更是必需的。

第九，了解民眾對各類社會問題的容忍度和承受力。作為社會變遷的參與者和利益相關(guān)者的普通民眾，始終都會有對各類社會問題的承受力問題，并會影響到他們對社會變革的容忍度。了解民眾對社會問題的承受力和容忍度以及民眾的應(yīng)激行為傾向，就構(gòu)成了輿情研究的另一種現(xiàn)實需要。

第十，了解民眾在各類行政選舉中的意愿。這一直是國內(nèi)外民意研究的一項普遍需要。隨著中國社會民主政治的不斷進步，城鄉(xiāng)基層政權(quán)民主選舉越來越受到重視。盡管此類選舉在層次和規(guī)模上與西方式的民主選舉不同，但在選舉過程中，所謂“民調(diào)”仍是發(fā)現(xiàn)選民政治傾向和具體意愿的重要信息來源。

滿足上述需要，關(guān)鍵就是要了解和把握有關(guān)輿情現(xiàn)象。這些輿情現(xiàn)象依靠研究者的加工和傳遞，成為直接服務(wù)決策者的信息產(chǎn)品。一個準(zhǔn)確而及時的輿情信息產(chǎn)品，可以為決策者提供非常大的幫助，使輿情的現(xiàn)實研究成為決策者的一種決策工具或“智庫”。

（作者：天津社會科學(xué)院輿情研究所所長、研究員）