◎王羚

北京托老所困局

◎王羚

失衡與錯位

晚飯之后，在北京市朝陽區(qū)潘家園街道社區(qū)托老所門前的空地上，81歲的陶先生手拿一本老年書畫雜志，悠閑地在長椅上小坐。

研究者區(qū)分了教師的兩種工作信念與投入狀態(tài)：“用腦工作”與“用心工作”。當(dāng)把教學(xué)理解為一種專業(yè)技能層面的工作時，教師做好這項專業(yè)技能工作，“用腦工作”即可；但教師若要充滿工作激情并對學(xué)生產(chǎn)生感召性影響，則必須“用心工作”。[6]名師”走向“明師”的前提就是“用心工作”，就是對教育工作的意義有深刻的理解，而且這種理解不是抽象的思辨或理論的推演，而是真正浸潤教師心靈的真知灼見。“明師”的這種對自我、對工作、對學(xué)生、對使命的認(rèn)知，是一種人格化的教育精神。這種人格特色體現(xiàn)了對真、善、美的自覺追求，是思想、情感、道德、審美凝聚而成的教育情操，是名師真正成為“明師”追求的最高境界。[7]

附近居民出來遛狗，一只灰色的哈士奇狗靠近他，陶先生伸手摸了摸小狗的頭，小狗也親切地用頭去蹭陶先生的膝蓋。

“明清時期的文人對杜詩的認(rèn)識，也同時顯示出由各自不同的角度到諸多方面的聚合的發(fā)展軌跡”[30]150，明末清初文人注杜方法各有千秋，或擬經(jīng)釋詩，或以史證詩，或以文論詩，或以心解詩，或批點(diǎn)評詩，雖然注者身份各異，側(cè)重不同，但在杜甫“君子-圣人”形象的感召下，于注杜實(shí)踐中顯現(xiàn)的君子文化內(nèi)蘊(yùn)無不閃耀光彩。

“我們天天在這里坐著聊天，都很熟了。”陶先生笑著說。

潘家園街道社區(qū)托老所設(shè)在朝陽區(qū)磨二小區(qū)內(nèi)，是一座獨(dú)立的四層小樓。托老所收了60多位老人，基本上是本小區(qū)和附近小區(qū)的居民。

他負(fù)責(zé)經(jīng)營的草橋松齡愛老家園擁有的17個床位已經(jīng)住滿，還有八九位老年人在排隊等候入住。

2010年底由于房東提高房租，翟長寶的托老所被迫搬遷，當(dāng)時找地方就費(fèi)了很大勁。當(dāng)?shù)孛襟w曾以《馬家堡街道托老所面臨無房尷尬》為題進(jìn)行報道?，F(xiàn)在新場所17個床位已滿，翟長寶有心擴(kuò)大規(guī)模，但苦于找不到合適的地方。

多年從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的北京豐臺區(qū)馬家堡街道愛老家園負(fù)責(zé)人翟長寶介紹，像潘家園街道社區(qū)托老所這樣規(guī)模的社區(qū)托老機(jī)構(gòu)非常少，全北京幾乎屈指可數(shù)。絕大多數(shù)托老所的床位在十幾張或者幾十張。盡管絕大多數(shù)老人愿意入住離家近的社區(qū)托老機(jī)構(gòu)，但社區(qū)托老機(jī)構(gòu)規(guī)模有限，能提供的養(yǎng)老服務(wù)有限。

據(jù)了解，過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)時大多選址在城郊。由于離家太遠(yuǎn)，兒女看望不方便，再加上附近的醫(yī)療配套設(shè)施不健全，許多老人不愿意入住。這就出現(xiàn)了一個很有意思的現(xiàn)象：在城區(qū)尤其是社區(qū)附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位幾乎都是爆滿的，甚至有許多老人排隊等床位，而郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往有著一定的空置率。

讓這些民營社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感到不公平的是，自己想干找不到合適地方，而北京市現(xiàn)有的社區(qū)托老場所有相當(dāng)部分卻處于閑置狀態(tài)，有些社區(qū)把這些原本用于養(yǎng)老服務(wù)的場所出租用以盈利。

不合理的布局、需求與供給的錯位使得原本就供應(yīng)不足的養(yǎng)老服務(wù)更顯緊張。

民營機(jī)構(gòu)的困窘

“無名無分”是讓翟長寶等民營社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營人士感到最為難受的一點(diǎn)。

陶先生的家離托老所約有4站地。兩年前老伴去世后，沒人給他做飯吃，他就來了這里。三個子女中最大的54歲，還沒有退休，也沒法照顧他。由于離家近，愛好書法的陶先生隔天就回家一次練練書法，看看街坊鄰居，日子過得還不錯。

翟長寶原本在一家國有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，后來辭職開辦了自己的家政服務(wù)公司，辦起托老所。

首先就是房租的增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月北京房屋租賃均價為每月每套3200元左右，兩年時間增長了近40%。

翟長寶總結(jié)了目前民營資本在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的困窘之態(tài)：“負(fù)重爬坡、想干沒地、無名無分。”

所謂“負(fù)重爬坡”，指的是現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)成本不斷增加，而由于老人收入是固定的，收費(fèi)不可能增加太多，企業(yè)利潤比較低。

通過專業(yè)化、工廠化檢維修服務(wù)水平的提升，渤海裝備有效保障了客戶設(shè)備的長周期運(yùn)行，檢修周期較以往大幅延長，降低了客戶計劃、非計劃停車檢修帶來的損失。

早在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過在根據(jù)地分田分地、減租減息、組織農(nóng)會、掃盲識字、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等措施，改地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制，推動根據(jù)地建設(shè)，從根本上改變了鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)關(guān)系，提高了農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開始在全國范圍內(nèi)推行土地革命運(yùn)動，改地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的目標(biāo)。這場革命運(yùn)動使得鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)、政治及文化上都發(fā)生了一系列深刻的變化。[16]

其次是人員成本的增加。由于養(yǎng)老護(hù)理人員較為稀缺，翟長寶面臨著人員工資增加和合適人員招聘困難的雙重問題。

翟長寶所說的“想干沒地”指的是民營社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)租房難。據(jù)他介紹，現(xiàn)在北京找一個兩三居室的房間不難，但是要找到200平方米以上、價格地點(diǎn)都合適的地方非常難。

陶先生所享受的老年生活令申女士只有羨慕的份兒。為母親尋找托老所被拒的她正處在兩難之中。她看中的潘家園街道社區(qū)托老所離家近，方便自己去看望母親，但是因為沒有配備養(yǎng)老護(hù)理員，那里拒絕接收生活無法自理的老人。郊區(qū)有多家養(yǎng)老院愿意接收，但母親又不愿意去，嫌離家太遠(yuǎn)，還擔(dān)心離城里遠(yuǎn)，看病不方便。

由圖可知,隨著電流的增大,聚合物的分子量也不斷增大.由電化學(xué)聚合機(jī)理中引發(fā)過程可知,當(dāng)電流增大時產(chǎn)生大量的電子,從而使·自由基由于得到過多的電子變成負(fù)離子,即,造成自由基減少,分子量增大,從而進(jìn)一步印證了實(shí)驗結(jié)果.

另一個錯位表現(xiàn)在養(yǎng)老需求與服務(wù)提供上。目前全國大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)。而事實(shí)上，真正需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的往往是那些高齡、失能、生活不能自理的老人。潘家園街道社區(qū)托老所有100多個床位，現(xiàn)在只入住了60多位老人，原因就在于這里只是提供吃住和最基本的生活服務(wù)，無法提供養(yǎng)老護(hù)理。

“找一處合適的地方太難了！”翟長寶最近正忙著尋找一處合適的場所擴(kuò)大他的社區(qū)托老所。

習(xí)近平鮮明提出了工人運(yùn)動的時代主題、工會工作的原則方針和目標(biāo)任務(wù)。他的關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深刻，系統(tǒng)全面、博大精深，是對馬克思主義勞動學(xué)說和群眾學(xué)說的傳承與深化，是對黨的群眾工作理論和工運(yùn)理論的豐富與發(fā)展，是指導(dǎo)工會工作的強(qiáng)大思想武器。

“我們現(xiàn)在沒有名分。民政部規(guī)定30個床位以上的才給發(fā)執(zhí)照，但是我們社區(qū)托老所很少能到30個床位以上，沒有這么大的地方啊?！钡蚤L寶說。

得不到執(zhí)照的一個直接影響就是無法得到國家給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各種補(bǔ)貼，而這些補(bǔ)貼對于利潤較低的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)來說至關(guān)重要。

如何幫助更多像翟長寶愛老家園這樣的小型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供靈活、適宜的服務(wù)值得思考并踐行。

《說文》中說：“把，握也。從手，巴聲。”可見“把”的本義為“握”“持”，即將物拿在手里，為動詞。后來由“握持”義引申為“把持”“控制”“掌管”義。此時“把”的結(jié)構(gòu)形式為把+NP

預(yù)計，中國老齡化程度將持續(xù)加深，到2050年，中國老年人口數(shù)量將達(dá)到4.5億人。

“現(xiàn)在中國還處于老齡化的初期階段，應(yīng)該抓住這個時機(jī)，加緊建設(shè)比較完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，從整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源到建造新的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以應(yīng)對未來更加巨大的養(yǎng)老需求?！庇嘘P(guān)專家建議說。

與洶涌而至的老齡化浪潮成為鮮明對比的是，中國尚處于起步階段的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。這一張尚未織就的服務(wù)之網(wǎng)，顯然難以應(yīng)對老年人群對社會養(yǎng)老需求的巨大沖擊。

摘自《第一財經(jīng)日報》2011.5.26