簡短文本(140個字)、即時發(fā)布(與手機(jī)聯(lián)網(wǎng))、裂變式傳播(點—面—面)、自媒體(大眾傳播)、去中心化(草根與精英均可表達(dá))等特征,讓微博成為網(wǎng)絡(luò)新貴。而政府部門和官員的加入,更是刷新了官民間的溝通方式。
微博:刷新官員問政渠道
■呂 玥 米 一
2010年被許多人稱為“中國微博元年”。而2011年伊始,微博更是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢,上億用戶涌現(xiàn)各大網(wǎng)站。這其中,被稱為“官博”的政府微博無疑是一支不容忽視的特殊力量。
政府微博包括部門機(jī)構(gòu)微博和官員微博。記者發(fā)現(xiàn),在我國人氣最旺的新浪微博中,截至4月18日,開通并認(rèn)證的政府微博已達(dá)2800多個,包括部門機(jī)構(gòu)微博1500多個,官員微博1300多個。
如此龐大的數(shù)據(jù),不禁讓人好奇,這些官博的運行情況到底如何,它們?yōu)楹稳绱嘶钴S,又發(fā)揮著怎樣的作用。
忙完一上午的工作,中午不急著休息,先上網(wǎng)寫兩句感受;剛從基層調(diào)研回來,車上也不瞇眼了,通過手機(jī)發(fā)點體會……對于浙江省委組織部調(diào)研室主任干武東來說,開通實名微博,讓他的工作生活起了明顯變化。
2011年2月12日,在浙江在線“一滴水微博網(wǎng)”上發(fā)出第一條微博開始,干武東每天都要到微博上“報到”10來次,或看網(wǎng)民關(guān)注,或回“粉絲”留言,或發(fā)表想法,儼然一位資深博友。
不過,按照干武東自己的話來說,他的微博其實不過是星火一點。在浙江乃至全國范圍內(nèi),越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員開始使用微博,微博發(fā)展呈現(xiàn)一片燎原之勢。
3月10日,浙江省委組織部官方微博“之江先鋒”和全省11個市委組織部的官方微博一齊開通,集體試水這一新型網(wǎng)絡(luò)媒介,引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至4月18日,浙江范圍內(nèi)通過新浪實名認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博就有140多個,其中浙江省各級公安部門開通65個,司法部門則有24個,其余分別來自旅游、消協(xié)、交通等一些與群眾工作生活密切的部門。這還不包括大量在騰訊、浙江在線等網(wǎng)站開設(shè)的政府機(jī)構(gòu)微博。
浙江省內(nèi)官員個人微博發(fā)展速度也呈不斷上升趨勢。據(jù)浙江省委組織部最近在省委黨校204名學(xué)員中開展的專題問卷調(diào)查顯示,有19.6%的領(lǐng)導(dǎo)干部已開通微博,36.8%表示即將開通微博。
3月22日,浙江省司法廳廳長趙光君在《浙江日報》的一則報道《海寧司法干部“粉絲”數(shù)萬:局長是個“微博控”》上批示,鼓勵司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部開微博,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
4月1日,海寧市司法系統(tǒng)啟用微博公文,并規(guī)定了微博公文的格式。這項旨在有效推動政府部門工作作風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的舉措首開全國先河,被業(yè)內(nèi)專家譽為“2.0時代的電子政務(wù)”。
4月11日,正義網(wǎng)發(fā)布“地方政法機(jī)關(guān)微博問政推薦榜”,微博名稱為“海寧司法”的浙江省海寧市司法局位居第六。而在“政法官員微博問政熱度排行榜”上,浙江省海寧市司法局局長金中一以“中一在線”微博拔得頭籌,截至4月18日,他的“粉絲”數(shù)已高達(dá)16萬多。
雖然與全國近3000個通過實名認(rèn)證的官博相比,浙江省內(nèi)實名官博數(shù)量并不算太多,但它們發(fā)揮的作用,卻已初見端倪。
以“上虞交警”為例,記者了解到,自2011年初在新浪開通微博以來,截至4月18日,上虞市交警大隊已經(jīng)吸引“粉絲”14567名,發(fā)布(包括轉(zhuǎn)發(fā)、評論)安全提示、路況、交管信息295條次,成為警民溝通的重要橋梁。
“開通當(dāng)日,就有多位市民在微博上詢問車輛如何年檢、駕照遺失怎么補(bǔ)辦等各類車駕交管業(yè)務(wù)?!必?fù)責(zé)更新、維護(hù)“上虞交警”官方微博的交警大隊副大隊長朱偉良告訴記者,每次答復(fù)網(wǎng)友的提問后,都會收到他們的感謝留言。
而許多公眾提出的意見建議,也通過“上虞交警”的官方微博,得到了快速直接的回應(yīng)。前段時間,一位網(wǎng)友在微博上留言,稱新上海花園附近的紅綠燈時間太短,附近很多老人、小孩來不及過馬路。獲悉這一情況后,交警部門立即前往查看,延長了綠燈時間。
“這樣的問題,如果靠交警巡邏,可能很難及時發(fā)現(xiàn)?!敝靷チ贾赋觯暗ㄟ^微博留言,馬上就能溝通解決?!?/p>
官博的給力,也給溫州人袁立明留下了深刻印象。
3月15日21時40分,他在微博上向浙江省委組織部反映溫州某村有人賄選的情況,19分鐘后就得到直接回復(fù)。但當(dāng)時,仍有許多博友對事情的后續(xù)處理持懷疑態(tài)度。
沒想到,第二天17時40分,浙江省委組織部官方微博“之江先鋒”就向袁立明答復(fù)處理結(jié)果:“目前已取消此人參選資格?,F(xiàn)在紀(jì)委、公安部門已介入調(diào)查?!贝藭r,距離他發(fā)微博舉報還不到24小時。
3月16日晚,一名浙江網(wǎng)友在微博上報料:“現(xiàn)在全省在哄搶食鹽,請省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注”。數(shù)分鐘后,浙江的幾位副省級官員相繼在微博上作出回應(yīng),告訴網(wǎng)民核輻射監(jiān)測結(jié)果正常、食鹽供應(yīng)充足、碘鹽無助抗輻射等信息。這些安民告示在短短數(shù)小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)千次,充分顯現(xiàn)出微博力量之大。
“現(xiàn)在,許多政府微博不僅成為政府部門政務(wù)公開的平臺,也為公眾監(jiān)督提供了渠道?!备晌鋿|覺得,一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過微博及時發(fā)布權(quán)威信息,與網(wǎng)友在線交流互動,從某種意義上說,也更加有助于維護(hù)社會穩(wěn)定。從這些角度來看,官博的作用確實不可小覷。
然而,作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)問政方式,官博在一開始的注冊熱潮過去之后,也開始暴露出一些問題。
記者發(fā)現(xiàn),就像當(dāng)年博客大行其道之時,許多政府官員紛紛開博,馬上又棄之不用一樣,如今有相當(dāng)比例的官方微博,也在開通后不久淪為“空殼微博”。它們既不回應(yīng)網(wǎng)友反映的問題,也沒有原創(chuàng)內(nèi)容,有的把一條新聞拆分成5段帖子,有的把規(guī)章制度一條一條往上貼,甚至還有人僅在開博時發(fā)過一條微博,之后就再無更新。
對于這樣的現(xiàn)象,有網(wǎng)友毫不客氣地指出這是官員在搞形式主義,他們擔(dān)心,微博會成為一些官員趕時髦和投機(jī)取巧的一種道具。
記者在一些官方微博上看到,雖然某些官員轉(zhuǎn)帖的內(nèi)容不乏生動有趣,但是碰到自己講話,就難免摻雜些官話、套話。這一情形,在一些部門微博中尤其明顯。要是碰上網(wǎng)友在微博里說些不中聽的話,不少官員明顯不知如何回應(yīng),于是索性不理不睬,甚至刪帖,讓許多網(wǎng)友十分失望,訪問量直線下降。
一位自稱“老童鞋”的副省級官員,就曾在微博中感慨,盡管官員開微博,其特殊身份容易受到網(wǎng)友的關(guān)注,但“現(xiàn)在不是權(quán)勢而是‘粉絲’的時代”,在充滿草根色彩和民間化表達(dá)的微博語境里,如果官員講官話大話,必將失去網(wǎng)民的關(guān)注。
“官方微博是政府部門和干部進(jìn)一步達(dá)到‘了解民情、匯聚民智’的積極嘗試。它可以從新的角度促進(jìn)政府信息公開,讓公共信息服務(wù)變得更加簡單有效?!闭憬髮W(xué)管理學(xué)院教授、電子政務(wù)專家劉淵指出,“但正是微博的碎片化和隨意性,要求官方微博更需要一套新的科學(xué)管理手段與方法,把網(wǎng)上陣地耕耘好。”
3月26日,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布《中國黨政機(jī)構(gòu)和官員微博發(fā)展報告》,其中《給黨政機(jī)構(gòu)和官員微博的七點建議》一文,對如何運用微博提出了建議,包括坦誠面對網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評、慎重處理網(wǎng)民對現(xiàn)實問題的訴求、積極面對網(wǎng)絡(luò)舉報、提升與網(wǎng)友溝通的技巧、在突發(fā)事件中用好微博、處理好個人和公職身份的角色定位以及微博“關(guān)注”、訪問和維護(hù),并下設(shè)17小點來具體闡釋。
近日,浙江省委黨校將《微博與領(lǐng)導(dǎo)工作》列入了官員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班的必修課。浙江省委黨校副校長吳錦良在接受媒體采訪時說:“開這門課恰逢其時。對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),總是根據(jù)形勢發(fā)展需要,缺什么補(bǔ)什么。微博就是現(xiàn)在最需要補(bǔ)課的新生事物?!?/p>
然而,官博的風(fēng)生水起,也讓一些網(wǎng)友開始擔(dān)心,政府官員會不會過分追捧、偏好、依賴官博。畢竟微博在政府與公眾雙向交流中,只能起補(bǔ)充作用,而不是代替作用。
在袁立明向浙江省委組織部舉報農(nóng)村賄選的微博中,記者就看到許多網(wǎng)友留言,這樣的情況在各地農(nóng)村都很常見。但多數(shù)老百姓不會使用電腦,更不懂得使用微博反映情況。
有群眾提出,微博僅僅是官員了解部分民意,傾聽部分民聲的一種方式。因為網(wǎng)民只是廣大群眾的一小部分,更多的百姓沒有時間上網(wǎng)或不會上網(wǎng),這就需要干部深入基層,真正身入、心入。只有這樣才能實現(xiàn)傾聽民意,了解民情,為群眾排憂解難。
對此,有專家認(rèn)為,微博畢竟只是一種溝通渠道的補(bǔ)充,不能完全代替下基層。政府官員除了在微博上了解民意之外,還要走下網(wǎng)絡(luò),多下基層,多在生活中聽真話、摸實情,切實為老百姓解決問題。只有這樣,才能讓官博切實發(fā)揮它的應(yīng)有作用。