伴隨著海洋經(jīng)濟的大浪，浙江迎來了歷史上海洋經(jīng)濟發(fā)展的最好時期。從陸域時代邁向海陸聯(lián)動時代，浙江的藍色經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。

藍色經(jīng)濟蓄勢揚帆

■夏芬娟 林上軍 張品方 洪 衛(wèi) 羅凰鳳 李月紅 王國鋒

世紀的海洋

2001年，聯(lián)合國正式文件中首次提出了“21世紀將是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀”，并進一步預言，海洋將成為國際競爭的主要領域，包括高新技術引導下的經(jīng)濟競爭。發(fā)達國家的目光將從外太空轉向海洋，海洋經(jīng)濟正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟新的增長點。

海洋是人類存在與發(fā)展的資源寶庫和地球上的最后空間。面對這場未來全球經(jīng)濟發(fā)展的“盛宴”，世界各國不約而同把目光轉向海洋。沿海發(fā)達國家早就制定出海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。美國指出：海洋是地球上“最后的開辟疆域”，未來50年要從外層空間轉向海洋，欲造海底城市；加拿大提出：發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，提高貢獻，擴大就業(yè)，占領國際市場；日本利用科技加速海洋開發(fā)和提高國際競爭能力，在海上建造城市；英國把發(fā)展海洋科學作為迎接跨世紀的一次革命。一個向海洋要空間、要資源、要財富、要發(fā)展的激烈競爭格局已經(jīng)形成。

目前，國際上海洋高技術發(fā)展有5個重點領域：海洋生物技術、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術、海洋油氣高效勘探開發(fā)技術、海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術、海底勘測和深潛技術。

我國是一個海洋大國，歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過藍色海洋文明的鼎盛時代。新中國建立以來特別是改革開放30多年的力量積蓄，使我們信心滿滿地邁向深藍。2011年1月初，國務院批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2月，又批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這標志著海洋經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)。

伴隨著海洋經(jīng)濟的大浪，從陸域時代邁向海陸聯(lián)動時代，浙江的藍色暢想蓄勢待發(fā)。

杭州：力筑大江東產(chǎn)業(yè)高地

杭州距離大海并不遙遠，距洋山港、乍浦港、北侖港均不到200公里，但就是這百余公里，卻令杭州一直望海興嘆。

杭州的海洋夢，終于在2010年實現(xiàn)突破。2010年5月，杭州臨江工業(yè)園區(qū)正式啟動臨江出海實驗性碼頭建設。同時，杭州聯(lián)手嘉興，在獨山港區(qū)合建碼頭項目，總投資達12億元。目前，一期3.5萬噸級（兼靠5萬噸級）碼頭已建成并開港投運，二期項目正式啟動，建成后將形成一個具備海河中轉、可裝卸糧食和集裝箱等功能的4個萬噸級泊位、年吞吐能力近500萬噸的現(xiàn)代港口物流中轉基地。

打通海道，做強產(chǎn)業(yè)。杭州市發(fā)改委負責人表示，杭州雖然沒有海域，但在工業(yè)、人才等方面的積累和優(yōu)勢，同樣可發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的臨港工業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)。2005年，杭州市發(fā)改委增設海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)處，設立海洋經(jīng)濟發(fā)展引導資金，已累計投入引導資金2550萬元，扶持涉海產(chǎn)業(yè)項目160個，帶動投資總額約40億元。

由國家海洋局杭州水處理技術研究開發(fā)中心轉制而來的杭州水處理中心，就是杭州海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例。據(jù)了解，2011年該中心海水淡化產(chǎn)值可達到5億元，2015年將達到15億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元以上。目前，該中心投資6億元，正在杭州錢江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設海水淡化技術裝備制造基地?！笆濉睍r期，杭州還將與央企合作，強化海水淡化成套設備及其能量回收裝置、高壓泵等關鍵設備研制，建設我國主要的海水淡化設備研制及設計安裝服務基地。

據(jù)了解，作為全省海洋經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域之一的杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正大力發(fā)展臨港工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，將成為未來杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極；杭州主城區(qū)則引導國家海洋局第二海洋研究所等各類涉海研究所、高校進行海洋機械儀器制造及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程及膜技術等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展；余杭區(qū)將重點推進海洋機械和海水淡化配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

舟山:打造特色功能島

日前，舟山定海摘箬山島上彩旗飄揚，國內(nèi)首個“海洋科技島”工程正式開建。這個陸域面積2.34平方公里的島嶼，規(guī)劃建設海洋技術裝備公共試驗場，以實施海上技術與工程、海洋環(huán)境變動、海洋生物學等研究項目和海洋考古試驗、海洋地質學等項目。

物流島、旅游島、能源島、科教島、生態(tài)島……舟山群島的許多島嶼已經(jīng)明確了新的身份。按照逐島功能定位、分期分類開發(fā)、科學保護利用的原則，舟山市在“十二五”發(fā)展綱要中提出，將充分發(fā)揮島嶼的獨特戰(zhàn)略價值，打造一批特色功能島，進一步優(yōu)化舟山發(fā)展空間布局。

舟山有1300多個島嶼，部分島嶼不但擁有深水岸線，而且地理位置優(yōu)越，具備良好的開發(fā)條件。2010年，舟山市組織人員對島嶼情況重新調(diào)查梳理，對266個具備開發(fā)功能和保護價值的島嶼進行目標定位。

“按照各個島嶼的不同特點，又劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、適度開發(fā)和生態(tài)保護四類?！敝凵绞邪l(fā)改委負責人介紹，520余平方公里的舟山本島就屬于優(yōu)化開發(fā)類，主要是加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和空間布局調(diào)整優(yōu)化。重點開發(fā)一批海洋資源豐富的近岸大島、有人島，圍墾與大島相連的小島，加快推進新型城市化和工業(yè)化。同時適度開發(fā)一批海洋資源較為豐富、腹地較大的離島，用于發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)。那些距市區(qū)、縣城較遠的較小離島、無人島，主要是加強海洋海島生態(tài)保護與修復。

目前，一批島嶼正按規(guī)劃有序開發(fā)。定海金塘島以物流島為發(fā)展目標，島上集裝箱碼頭一期工程2010年7月試投產(chǎn)，已引進兩條涉外固定航線。定海長白島重點發(fā)展臨港工業(yè)，2010年工業(yè)產(chǎn)值達3000多萬元。

舟山在開發(fā)海島中十分注重生態(tài)保護與宜居宜游。普陀山、朱家尖、桃花島，分別被冠以佛島、沙島、俠島定位，正朝著海洋旅游島目標邁進。尤其是朱家尖“自在島”建設，游艇會所、印象普陀等精品旅游項目漸成氣候。中街山列島、五峙山鳥島作為原生態(tài)島，成為人與自然和諧相處的標志性島嶼。

寧波：構建港航物流大平臺

在寧波東部新城，一個港航服務功能區(qū)正在加快建設。未來幾年，這里將崛起海港通關、航運服務、物流信息、船舶經(jīng)紀、國際金融保險等高端服務業(yè)，港航物流將變得更為便捷。

省委常委、寧波市委書記王輝忠說，國務院批復的《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》明確了寧波—舟山港及其依托的城市為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。按照這一定位，寧波要圍繞“加快打造國際強港、建設海洋經(jīng)濟強市”的目標，以構筑大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息服務支撐系統(tǒng)為著力點，大力發(fā)展“三位一體”港航物流服務體系，努力為浙江、華東乃至全國經(jīng)濟建設服務。

在寧波港股份有限公司總裁吳金坤眼里，“港通天下”的寧波擁有良好的現(xiàn)代港口物流條件。這里與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口實現(xiàn)通航，集裝箱遠洋干線達到122條，2010年港口集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，排名躍升至國內(nèi)第三，躋身世界前6位。世界排名前20位的船公司均已落戶寧波。

令人矚目的還有，寧波大宗商品交易平臺在國內(nèi)舉足輕重。由14個交易中心組成的大宗商品交易平臺，2010年交易總額近2000億元。

寧波市發(fā)改委提供的資料顯示，未來幾年，寧波將按照國家級綜合交通樞紐的定位，重點推進甬臺溫高速復線、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線等項目建設，構建以市區(qū)為中心的“213”高速交通圈。

寧波已經(jīng)確定重點扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀、航運咨詢、海洋培訓等航運服務業(yè)，積極發(fā)展船舶融資、航運租賃、金融倉儲、航運結算、航運保險等航運金融服務，探索發(fā)展離岸金融業(yè)務。同時發(fā)揮電子口岸功能，提高物流信息系統(tǒng)應用水平，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，強化金融和信息支撐。

據(jù)介紹，寧波正在加快建設鐵礦石、進口煤炭兩個交易平臺，完善營銷網(wǎng)絡體系，努力形成若干個在長三角、全國甚至全球有影響力的交易平臺。

臺州：布局沿海產(chǎn)業(yè)帶

在臺州市椒江區(qū)大陳島上，數(shù)十臺大型風機不停地旋轉，這一投資2.87億元的風力發(fā)電場一期項目已建成運行。與此同時，中咀避風港、30萬噸石油儲運、陸島電力聯(lián)網(wǎng)工程等項目也陸續(xù)建成。臺州760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶，正通過產(chǎn)業(yè)集聚不斷“吐”出海洋寶藏。

臺州海岸線島嶼星羅棋布，占全省21%。做好海島和港口開發(fā)，集聚海洋產(chǎn)業(yè)，成為臺州主攻沿海戰(zhàn)略的重中之重。臺州市委書記陳鐵雄說：“我們正通過主攻沿海戰(zhàn)略，努力使沿海產(chǎn)業(yè)帶成為國家沿海開發(fā)和浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，成為全市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、吸引外資集聚區(qū)、體制創(chuàng)新先導區(qū)和濱海新城區(qū)?！?/p>

在臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶北翼，繼臨海市頭門港工業(yè)園區(qū)成為省級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)之后，最近頭門港一期工程岸線使用也獲得了國家交通運輸部批復。臨海東部區(qū)塊管委會副主任張釗說，頭門島開發(fā)和頭門港建設，帶動了臨海東部產(chǎn)業(yè)的迅速集聚和提升，灘涂荒地上已建起140多家企業(yè)的現(xiàn)代化廠房。目前，臨海東部區(qū)塊的南洋區(qū)域集聚了綠色醫(yī)藥制劑、新型材料產(chǎn)業(yè)；北洋區(qū)域則集聚了汽摩配件產(chǎn)業(yè)，形成近百億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

在臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶南翼，眾多依托海洋資源的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。溫嶺東海塘，占地2000多畝的船舶配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)將建成為中國重要的船舶配套設備制造基地。其中，造船業(yè)龍頭企業(yè)金港公司投資16億元的現(xiàn)代化大型出口船舶總裝基地正在建設中。據(jù)了解，溫嶺造船業(yè)以年均35%的增長速度迅速擴張到年產(chǎn)值120多億元的規(guī)模。

通過產(chǎn)業(yè)集聚，臺州正在發(fā)揮“港、景、漁、涂、能”五大海洋資源優(yōu)勢。在路橋沿海三山涂的灘涂上，建起了3300畝的臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地；在玉環(huán)的大麥嶼港區(qū)，正在成為華東地區(qū)最大的對臺貿(mào)易區(qū)之一；在臺州沿海，依托海洋資源的電力能源基地正在形成：大陳島風電場、溫嶺東海塘風電場的風電，溫嶺江廈潮汐發(fā)電廠、玉環(huán)海山潮汐能電站、三門健跳潮汐發(fā)電廠的潮汐電，三門核電站的核電，以及充分利用海上航運功能的臺州發(fā)電廠和華能玉環(huán)電廠的火電，共同打造華東電力能源基地。

溫州：民資青睞藍海經(jīng)濟

如此龐大的規(guī)劃，民資是否能從中分得一杯羹？規(guī)劃的出臺，引發(fā)了浙江民間資本的廣泛關注。

“其實，早在2005年，溫州人就提出了海洋經(jīng)濟的概念?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示，溫州屬于濱海型城市，陸地有限，只得不斷朝海洋方向發(fā)展。早在2006年，大量溫州人就開始轉行，進行多元化投資，將資金投入港口物流、輪船制造等方面。“只不過沒有正式的官方文件，一些民間資金不敢放手投入。”

“靠山吃山，靠海當然吃海?！比朔Q“豹哥”的人民電器集團董事長鄭元豹普通話雖然不流利，但表述通俗，思路清晰。

“現(xiàn)在浙江海洋經(jīng)濟建設上升到國家戰(zhàn)略，省里又出臺了政策，就等著有魄力的企業(yè)放開手腳大干一場?！?/p>

鄭元豹告訴記者，早在2000年的時候，他就有過涉足船舶業(yè)的想法，并開始尋找國際知名造船企業(yè)作為合作伙伴目標。2007年7月，鄭元豹聯(lián)手英國格萊格公司，在沿海地區(qū)建立了兩大船舶出口制造基地，邁開了從輕工業(yè)向重工業(yè)、從大陸經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略轉移的步伐。

這還只是開始。“海洋的資源非常豐富，它是面向全世界的。如果調(diào)動廣大企業(yè)積極性，把各種資源有效整合，發(fā)展空間將非常大?！绷⒅井敗按洗蟆钡泥嵲呀?jīng)勾勒出集團的海洋戰(zhàn)略地圖：在繼續(xù)做大船舶制造的基礎上，還要發(fā)展海供平臺和海洋機械兩大領域?！巴ㄋ椎刂v，海供平臺就是在海面上建小城市，這個模式可以復制得很快。”鄭元豹的想法很清楚，除了制造業(yè)，海洋經(jīng)濟開發(fā)需要資本的撬動和各方面服務配套跟上，今后的重心將逐漸轉向海洋綜合配套服務集成提供商。

浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)列入國家戰(zhàn)略，這給浙江民營資本指明了一條路，也給希望在浙江海洋領域投資的民營資本吃了“定心丸”。

“近年來國家一直鼓勵民間資本進入新型產(chǎn)業(yè)。國家大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，溫州民間資本有望大量進入海洋港口物流、海洋能源開發(fā)等領域?！敝艿挛慕邮苡浾卟稍L時表示，溫州民間有8000多億元民間資本，這兩年一直找不到好的投資方向，規(guī)劃出臺，正好給溫州民間資本打開一扇窗。

嘉興：濱海開發(fā)，海河聯(lián)運

目前，由平湖獨山港區(qū)、嘉興港區(qū)、海鹽大橋新區(qū)組成的嘉興濱海新區(qū)，正在積極打造國內(nèi)特色臨港產(chǎn)業(yè)新高地。早在“十五”末，嘉興就把發(fā)展目光投向了廣闊的海洋，提出濱海開發(fā)戰(zhàn)略，推動嘉興從“運河時代”邁入“海洋時代”。濱海開發(fā)幾年來，港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)異軍突起，濱海開發(fā)成果累累。初嘗海洋經(jīng)濟“甜頭”的嘉興，很自然地將自身的發(fā)展與海洋緊密聯(lián)系起來。

近年來，嘉興通過引進大企業(yè)、建設大港口、發(fā)展大物流，加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚，并已形成化工新材料、新能源、現(xiàn)代物流、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群。2010年，該區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值489億元，同比增長29%；完成貨物吞吐量4432萬噸、裝卸集裝箱35萬標箱，同比分別增長27%和73%。

海河聯(lián)運是嘉興港的特色，也是其發(fā)展臨港物流業(yè)的一張“王牌”。2011年，嘉興濱海新區(qū)將投資13億元，新建8個外海泊位碼頭。同時，加快內(nèi)河航道工程建設。眼下，乍浦港的二、三期內(nèi)河港池擴建工程已啟動，獨山港區(qū)的杭平申線已基本建成，海鹽港區(qū)的何家橋線也已列入建設規(guī)劃……據(jù)介紹，兩三年后，嘉興港將全面打通外海與內(nèi)河的六大主通道，實現(xiàn)海河聯(lián)運全覆蓋。屆時，嘉興港的內(nèi)河貨物吞吐量將增長4倍，近半貨物將由此實現(xiàn)海河聯(lián)運。

正基于此，嘉興·中國杭州灣鋼貿(mào)城應運而生。“實行海河聯(lián)運，運往杭州、上海的鋼材每噸可比汽運節(jié)省25元?！变撡Q(mào)城副總經(jīng)理林隆麟算了筆經(jīng)濟賬。眾多貿(mào)易商因此紛紛入駐，短短3年間，市場交易額就增長了近4倍。林隆麟說，他們還準備在獨山港區(qū)建中轉基地和深加工物流園，把鋼貿(mào)城建成長三角乃至全國最大的鋼材物流基地之一。

紹興：加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

作為浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃版圖中的重要一塊，紹興正在致力于抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展這一千載難逢的歷史機遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐。

穿過紹興濱海工業(yè)園區(qū)向東繼續(xù)行駛，靠近曹娥江下游沿岸處，便是紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)塊。這里還是一片一望無垠的空地，工人們埋頭道路施工，道路輪廓已現(xiàn)雛形，空曠讓迎面吹來的江風變得有些刺骨的冷。不過，5年之后，這里將崛起一座集聚生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新城。

根據(jù)紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃方案，其規(guī)劃的區(qū)域包括了杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、紹興縣濱海工業(yè)園區(qū)和紹興袍江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以及上述核心的江濱區(qū)塊。事實上，除了江濱區(qū)塊是“平地崛起”，其它三大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)有著自身的產(chǎn)業(yè)集群。對濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會而言，主要的任務是如何幫助這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，加快集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高端化、集聚化、集群化。

相比浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展版圖中的其他八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并不直接靠海的紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正在借助多樣化的融資新模式加快建設步伐、增強招商引資吸引力。

目前，以合作開發(fā)的模式引入北京戰(zhàn)略投資者，只是紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新融資模式之一。其最早的一個金融創(chuàng)新是以合資方式成立一只投資規(guī)模達24.2億元的投資建設基金，這筆資金基本保證了2010年6月份核心區(qū)塊基礎設施建設的按時啟動。除此之外，采用BT(建設—移交)模式、信托等模式，紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會成立約莫半年時間，多樣化的融資模式已經(jīng)為紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)建設融資逾30億元。