1月18日，筆者從瀘州市經(jīng)濟和信息化委員會獲悉，到2010年底，瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州化工園區(qū)和瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功跨入“百億園區(qū)”行業(yè)。

一年內(nèi)4個園區(qū)為什么能同時跨過百億？這得益于瀘州創(chuàng)新體制機制，突出一園一主業(yè)，重構(gòu)園區(qū)發(fā)展模式，吸引重大項目落戶園區(qū)促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢回歸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從少到多、從小到大的驚人“裂變”：到2010年底，全市7大園區(qū)入園企業(yè)已達503家，園區(qū)銷售收入達到530億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值159億元。

#61562;專+精:7大園區(qū)錯位求進

一個園區(qū)從0元到100億元需要多長時間？瀘州給出的答案是：4年！

為什么用時這么短？原因是這個園區(qū)專業(yè)化程度很高，繼而形成規(guī)?；铀俪砷L。去年以來，規(guī)劃面積1萬畝全國同行業(yè)唯一的瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)（中國酒谷）成為各界關(guān)注的焦點。這個沿產(chǎn)業(yè)鏈方向整合集聚相關(guān)企業(yè)而建立的園區(qū)，已經(jīng)產(chǎn)生出強烈的輻射效應(yīng)，園區(qū)內(nèi)的各個中國白酒產(chǎn)業(yè)配套第一梯隊企業(yè)，已經(jīng)通過業(yè)態(tài)“共舞”，正在以世界眼光和一流區(qū)域合作模式領(lǐng)舞中國白酒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)一期工程已經(jīng)竣工。2010年，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)累計實現(xiàn)產(chǎn)值和服務(wù)性收入為110億元，成為中國第一個白酒百億園區(qū)。

2007年以前，瀘州僅有一個園區(qū)，且由于諸多原因發(fā)展緩慢。從2008年開始，瀘州全面實施“四大園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加速園區(qū)建設(shè)。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，瀘州市于2009年出臺《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手，對7大園區(qū)給予了科學(xué)定位，形成主業(yè)明確、特色突出、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和發(fā)展格局。

為什么要打造專業(yè)化園區(qū)？有何優(yōu)勢？瀘州市委書記朱以莊一語中的：“增加園區(qū)核心競爭力，加速裂變！”市委書記朱以莊分析，園區(qū)內(nèi)大量相關(guān)企業(yè)分工協(xié)作，降低了生產(chǎn)成本和運輸、交流等交易成本；抱團所形成的范圍經(jīng)濟效應(yīng)，有利于吸引國內(nèi)外各種生產(chǎn)要素流入園區(qū)；專業(yè)化園區(qū)利用產(chǎn)業(yè)群體效應(yīng)，形成區(qū)域品牌，必將增強園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。這就是瀘州為什么要突出“一園一主業(yè)”的原因。

在“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”思想的指導(dǎo)下，瀘州白酒、天然氣化工、工程機械、皮具箱包等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群開始在園區(qū)形成。

#61562;舍+取:園區(qū)發(fā)展模式重構(gòu)

園區(qū)發(fā)展模式重構(gòu)帶來的最大變化是什么？引進行業(yè)高端企業(yè)！高端企業(yè)來了，為打造產(chǎn)業(yè)高地加重了砝碼。

瀘州是全國九大工程機械基地之一。曾經(jīng)由于體制掣肘、研發(fā)滯后、人才外流，瀘州機械工業(yè)步入艱難時期， 2009年瀘州機械總產(chǎn)值僅30億元左右，經(jīng)濟貢獻比重上升乏力。

“要吸取企業(yè)搬遷易死不易活的教訓(xùn)，一定要搬出質(zhì)的飛躍：重構(gòu)園區(qū)發(fā)展模式，提升辦園管理和運行水平，走專業(yè)園區(qū)之路?！睘o州市市長劉國強對機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出要求。

瀘州原有200多家機械企業(yè)。如何搬遷？搬出一條什么樣的路？在認真分析瀘州機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況后，管委會融合整理了一條清晰的瀘州機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)企業(yè)外聯(lián)，關(guān)聯(lián)企業(yè)整合，從“做所有環(huán)節(jié)”變?yōu)椤爸蛔鰩讉€關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、有“取”有“舍”成為園區(qū)發(fā)展的宗旨。

長液原來有幾十個中心，入駐園區(qū)后只保留了研發(fā)、結(jié)構(gòu)、裝備中心三個中心。

從鐵砣砣到產(chǎn)品面市，曾經(jīng)是瀘州機械企業(yè)的真實寫照。現(xiàn)在園區(qū)整合后，各個企業(yè)專心做精自己的環(huán)節(jié)，這種有“取”有“舍”，變化的是方式，帶來的是質(zhì)的飛躍。

瀘州辦園區(qū)還致力于創(chuàng)新，其結(jié)果是一些影響園區(qū)發(fā)展的體制機制方面的瓶頸被打破，辦園水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展一月一個樣，“個子”連連看長，“后發(fā)優(yōu)勢”變?yōu)椤昂癜l(fā)優(yōu)勢”。

#61562;投+引:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢回歸

建設(shè)一個園區(qū)最大的作用是什么？托起一個產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢回歸！

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，瀘州形成了機械、化工、釀酒、能源等四大產(chǎn)業(yè)門類。

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。2007年，瀘州市提出做強四大產(chǎn)業(yè)走集中發(fā)展區(qū)之路，實現(xiàn)建設(shè)一個園區(qū)托起一個產(chǎn)業(yè)的愿望。

市里一手堅持盤活存量，以大抓項目、抓大項目推動“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大園區(qū)”建設(shè)，一手引進增量促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢回歸。

這些年，瀘州在7大園區(qū)實施大量技改項目，技改投資額由“十五”末的13.05億元增加到了2009年的128億元，2006—2009年累計完成技改投資301億元。天華公司3萬噸三聚氰胺、北方公司7萬噸有機硅、郎酒集團5000噸釀酒基地、瀘天化硝酸節(jié)能技改、天華富邦34億元的聚四氫呋喃項目明年等一批重大技改項目將于今明年相繼建成投產(chǎn)，增強了瀘州市工業(yè)發(fā)展的后勁。

同時，隨著瀘州7大園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度增高，投資吸引力越來越強，“磁石”效應(yīng)正成為吸引重大項目落戶的重要載體：2010年1至10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進到位資金49.08億元，入園企業(yè)投資額28.56億元，新增建成區(qū)面積9221畝。

大項目落戶園區(qū)后，促進四大產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢回歸，瀘州工業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭。過去5年，瀘州市工業(yè)增加值年均增速達18.1%，而園區(qū)經(jīng)濟支撐著瀘州的工業(yè)發(fā)展。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成330億元以上，是2005年的5倍；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入900億元以上，是2005年的5倍；利潤總額75億元以上，是2005年的8.6倍。