公安部消防局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，近年來，中國城市火災(zāi)發(fā)生率呈上升趨勢，火災(zāi)已成為中國城市的頭號殺手。本世紀(jì)前5年的年均火災(zāi)損失達(dá)15.5億元，為20世紀(jì)90年代年均火災(zāi)損失的4.84倍。

2010年11月5日9時17分，位于吉林市船營區(qū)琿春街12號的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，共造成19人死亡、24人受傷，過火面積約15830平方米。

2010年11月6日4時12分，位于廣東省汕頭市澄海區(qū)美園新區(qū)45號的一棟三層半出租樓房發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡、4人重傷。

2010年11月13日凌晨，北京清華大學(xué)內(nèi)清華學(xué)堂修繕工地起火。

2010年11月15日14時，上海市膠州路718號高層建筑正在進(jìn)行外立面墻壁施工的腳手架起火，釀成特大火災(zāi)事故。事故已導(dǎo)致58人死亡。

短短的一個月，全國各地發(fā)生多起火災(zāi)，公眾的神經(jīng)連續(xù)被大火牽動。無情的大火，燒出了城市高層建筑的安全隱患。

#61562; 高層建筑“不防火”

上海特大火災(zāi)發(fā)生時，該棟大樓正在實(shí)施節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。引發(fā)大火的電焊、腳手架板、尼龍織網(wǎng)以及樓房外立面裸露的大量聚氨酯泡沫，都是施工期間所為。

類似的節(jié)能改建，正在許多城市推進(jìn)。以聚氨酯泡沫為代表的外保溫層材料，因其耐火性差，已被公認(rèn)為央視大樓等多起施工階段火災(zāi)的禍因。

建筑外層使用的保溫材料，按照規(guī)定必須達(dá)到一定防火等級，不燃或者難燃，但目前市場上80%的外墻保溫材料都屬易燃。

2009年9月，住建部頒布了采用新型保溫層材料的規(guī)定，要求強(qiáng)制使用難燃的無機(jī)保溫材料，但至今落實(shí)乏力。業(yè)內(nèi)人士分析，成本是主要原因之一。材料監(jiān)管的漏洞，讓建設(shè)單位可以一邊將難燃的、高成本的樣品拿到檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)，一邊在實(shí)際施工中大量使用易燃的、低成本的材料。后者在燃燒情況下，大多會產(chǎn)生有毒氣體，加速大火蔓延并造成被困人員及救援人員傷亡。

#61562; 消防設(shè)施“不運(yùn)轉(zhuǎn)”居民缺乏自救意識

高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施是撲救初期火災(zāi)的重要工具和保障，所以，建筑的物業(yè)單位或管理使用單位要定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災(zāi)的作用。

但實(shí)際上，發(fā)生火災(zāi)時經(jīng)常發(fā)生消防通道被占導(dǎo)致消防車輛無法及時進(jìn)入、小區(qū)綠化影響云梯車正常升起、管網(wǎng)老化導(dǎo)致供水無法加壓等現(xiàn)象，這些都會造成消防力量不能第一時間發(fā)揮最大的作用，延緩救援時間。

據(jù)消防專家介紹，高樓都設(shè)有消防緊急疏散通道，這個通道的門叫“防火門”，這個門是不能隨意開啟的，因?yàn)橄劳ǖ劳性鰤和L(fēng)系統(tǒng)，使得樓梯間內(nèi)的氣壓高于外面，這樣可以有效阻隔火災(zāi)產(chǎn)生的毒煙，如果門經(jīng)常打開，這個作用就失效了。而且這個門所用的材料最起碼能被火烤一個小時以上，發(fā)生火災(zāi)時，只要逃生者進(jìn)入安全通道，一個多小時的時間足夠讓人逃生。但問題是，現(xiàn)在很多防火門形同虛設(shè)，被當(dāng)作了普通門，大家隨意進(jìn)出，且有人為了進(jìn)出方便，甚至用東西把門抵住。一旦發(fā)生火災(zāi)，防火門無法發(fā)生作用，只能導(dǎo)致火勢的蔓延。

大部分市民對消防知識的了解，還是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓(xùn)得到的。因此，市民整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的甚至對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能。這也是導(dǎo)致火災(zāi)中死亡和受傷人數(shù)較多的重要原因之一，如吉林火災(zāi)中竟有人因沖進(jìn)火中拿東西而喪命。

#61562; 如何治療高樓之殤

現(xiàn)在全國各大城市“爭高”不斷，北京、天津、重慶、廣州等城市都有300米以上的超高樓，許多城市還在躍躍欲試，打造“高度”地標(biāo)。

摩天大樓越造越高，給消防帶來了極大的困難。因?yàn)閲鴥?nèi)一般城市配備的高端消防車舉高不到60米，全國最好的消防車舉高也不到100米，基本城市建筑在20層以上就難以完全依靠消防車滅火。

要治療高樓之殤，政府的風(fēng)險(xiǎn)管理意識很重要。首先，要嚴(yán)格控制高樓數(shù)量，做好高樓安全規(guī)劃，尤其要建立嚴(yán)格的建筑材料耐火認(rèn)證制度，將外墻材料的防火性能作為硬指標(biāo)。其次，嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施，事先配齊消防設(shè)施，施工中全程配備專門觀火員，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)消防漏洞及時進(jìn)行補(bǔ)救；最后，要加強(qiáng)對消防安全知識的宣傳，提高居民的自救意識。

以色列的核心安全思想是：以色列頭上始終頂著一杯滾開的水，不知道它何時會倒下，也不能阻止它的突然瀉下，他們能全力做到的就是天天穿好防護(hù)服，在杯子倒下時盡可能不傷人，滾到地下時也不會熱水和碎玻璃四濺。這種理念很值得我們借鑒。

#61562; 國外如何防范高樓火災(zāi)

紐約是世界上摩天大樓數(shù)量最多的城市之一，截至2008年8月，紐約共有5538幢摩天大樓，其中有50幢高度超過200米，數(shù)量居全美之首，在世界上僅次于香港。

對高樓安全問題的關(guān)注，從施工就開始了。紐約市消防局對高層建筑施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，評估電路、管線、消防疏散通道和消防設(shè)備的設(shè)計(jì)安全性。施工方在圖紙通過審查前不得開工。建筑完工時，消防局將實(shí)地考察建筑內(nèi)的消防設(shè)施。只有通過消防局驗(yàn)收，該建筑方可正式出售或允許人員入住。

美國防火法規(guī)定，凡是高層民用建筑都必須安裝火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火裝置、緊急照明設(shè)備、緊急排煙設(shè)備和安全疏散設(shè)施。在紐約，包括政府機(jī)構(gòu)、商用和民用建筑、學(xué)校醫(yī)院等在內(nèi)的各類建筑均安裝了與消防部門“點(diǎn)對點(diǎn)”的警報(bào)系統(tǒng)。一旦系統(tǒng)的感應(yīng)裝置監(jiān)測到火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建筑和消防部門監(jiān)控中心會同時發(fā)出警報(bào)。消防人員首先會根據(jù)警報(bào)顯示的建筑具體信息，迅速同建筑內(nèi)人員聯(lián)系，同時調(diào)度消防力量，五分鐘之內(nèi)就可以趕到事發(fā)現(xiàn)場救援。

針對高樓建筑工地的安全隱患，紐約市消防局也派專人監(jiān)督，每兩周督查人員都要去工地檢查，檢查內(nèi)容包括是否有易燃材料堆積和暴露在外、工地的違規(guī)操作及工地殘留的煙頭或易燃物等。

紐約市消防局會定期組織高層辦公樓和酒店的火災(zāi)演習(xí)，辦公樓一年組織兩次，酒店每月組織一次。每次演習(xí)都要計(jì)算讓全體人員從最高層撤離出的時間，并且要讓每戶居民明確火災(zāi)逃生的出口和路線。紐約市消防局還會定期走進(jìn)社區(qū)和學(xué)校，為民眾進(jìn)行安全教育，告訴民眾在遭火災(zāi)、爆炸、毒氣侵襲等突發(fā)事故后如何冷靜面對并選擇最佳逃生方式的技巧。

首爾：

有專門的安全設(shè)施管理公司

韓國將11層以上的建筑稱為高層建筑，50層以上即為超高層建筑。對于這類建筑，韓國的建筑法有著嚴(yán)格的規(guī)定。

根據(jù)韓國的建筑法，超過30層的公寓，需要專門設(shè)置一層避難安全區(qū)域。在首爾，所有建筑物都備有粉末滅火器，10層以上的建筑必須配有警報(bào)系統(tǒng)和噴水滅火裝置，通過感煙和感熱裝置發(fā)出警報(bào)，并噴水滅火。為了保證消防用水，必須配有專門的送水泵以及單獨(dú)的發(fā)電供電系統(tǒng)，以便發(fā)生火災(zāi)后供電中斷影響供水，有條件的要在屋頂設(shè)置水池，常備3到4噸的消防用水。每個建筑都設(shè)有緊急出口和導(dǎo)向燈標(biāo)。此外，首爾所有建筑的緊急出口的門都封閉性很強(qiáng)，以避免發(fā)生火災(zāi)后煙霧導(dǎo)致的二次危害。

首爾針對高樓各項(xiàng)安全隱患防范較為特別的一點(diǎn)，是將消防設(shè)施的檢查工作交給企業(yè)來作，每一棟高樓都有相應(yīng)的安全設(shè)施管理公司負(fù)責(zé)，因此，高層公寓的物業(yè)費(fèi)中就包括了消防設(shè)施檢查費(fèi)，并不昂貴，但十分有效。企業(yè)在收取檢查費(fèi)后每年一次進(jìn)行定期檢查，同時也承擔(dān)起法律責(zé)任，一旦發(fā)生大火，首先追查的就是安全設(shè)施管理公司是否盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。

首爾的孩子們從幼兒園開始，每月都會接受一次消防安全教育，由老師教授逃生、躲避和使用滅火器知識，每年必須赴消防局開展一次實(shí)地體驗(yàn)課，因此普通民眾對防范火災(zāi)的知識都十分了解。在首爾，每超過600平方米的建筑，都要指定相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人，承擔(dān)制訂消防計(jì)劃、管理躲避設(shè)施、監(jiān)督危險(xiǎn)作為的職責(zé)。消防部門組織安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育，安全負(fù)責(zé)人再負(fù)責(zé)組織自衛(wèi)消防的教育與訓(xùn)練。（本刊綜合報(bào)道）