摘 要：隨著媒體技術(shù)和傳媒工業(yè)的迅猛發(fā)展，媒體文化以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和無(wú)處不在的影響力已成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中一支舉足輕重的力量。媒體政治文化也產(chǎn)生了巨大的影響。英美是有著共同政治文化的國(guó)家，兩國(guó)在媒體政治文化方面存在著諸多共性，同時(shí)也存在著一些差異。主要從共性和差異性兩方面對(duì)英美的媒體政治文化進(jìn)行比較分析，力圖為我國(guó)的媒體政治文化的發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：媒體政治文化；共性；差異性

中圖分類號(hào)：D523文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）09-0011-02

與一切社會(huì)系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系一樣，大眾傳媒既受到社會(huì)政治的影響和制約，從另一個(gè)層面上說(shuō)，它又以自己的功能和特性影響社會(huì)政治的發(fā)展過(guò)程，并發(fā)揮著一定的社會(huì)政治作用。當(dāng)今世界，英美建立了比較發(fā)達(dá)的民主政治制度，大眾媒體的不斷發(fā)展以及對(duì)政治的影響更是促進(jìn)了民主制度的不斷完善。在英美，除了行政、立法、司法三權(quán)外，大眾媒體被稱為“第四種權(quán)力”，可見(jiàn)其在政治運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的重要作用及影響力。從某種意義上說(shuō)，正是由于大眾媒體扮演政府的“看門(mén)狗”的角色對(duì)政府進(jìn)行輿論監(jiān)督，以及在民眾與政府之間搭建了良好的溝通橋梁，才彌補(bǔ)了間接民主的不足，增強(qiáng)了民眾進(jìn)行政治參與的積極性及對(duì)民主政治的信心。英美是有著共同政治文化的國(guó)家，在媒體政治文化方面兩國(guó)也存在著諸多共性，但是也存在一些差異。

一、英美媒體政治文化的共性

首先，英美媒體都把自己定位為政府的“看門(mén)狗”的角色。在英美的政治文化中，人性是惡的，政府也是惡的，因此兩國(guó)都實(shí)行三權(quán)分立，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分立和制衡。然而，在現(xiàn)實(shí)政治生活中人們發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠三權(quán)分立與制衡，并不能對(duì)政治機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督。政府部門(mén)往往以“國(guó)家安全”為借口，隱瞞信息及事實(shí)的真相以避免尷尬的政治局面。媒體只有對(duì)執(zhí)掌權(quán)力的人和政治機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督，公共輿論才有意義，民主才有意義。美國(guó)媒體在“水門(mén)事件”中對(duì)尼克松總統(tǒng)的調(diào)查，正是這種精神的體現(xiàn)。同時(shí)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的“金錢(qián)換問(wèn)題”丑聞的報(bào)道，揭露了英國(guó)議會(huì)的某些成員接收錢(qián)款作為換取對(duì)他進(jìn)行提問(wèn)的條件等問(wèn)題，這些都是對(duì)媒體“看門(mén)狗”的角色的最好的詮釋。

其次，媒體起到了促進(jìn)民眾政治社會(huì)化的作用。媒體的政治社會(huì)化功能主要體現(xiàn)在：傳播政治信息，傳承政治文化。大眾傳媒在社會(huì)政治生活中，通過(guò)傳達(dá)信息、引導(dǎo)輿論，推動(dòng)政治現(xiàn)代化進(jìn)程。包括政治觀念的現(xiàn)代化和與時(shí)俱進(jìn)、提供政治表達(dá)途徑，影響政治選舉。通過(guò)大眾傳媒，民眾可以了解到關(guān)于政府、政黨、統(tǒng)治階層等多方面的信息，并可以了解到社會(huì)政治生活的種種內(nèi)容。在英美媒體的新聞報(bào)道中，政治性的新聞?wù)加邢喈?dāng)大的比例，尤其是在美國(guó)，每到臨近總統(tǒng)大選的時(shí)候，各種媒體播放著總統(tǒng)競(jìng)選人的政治廣告以及競(jìng)選人之間的辯論等等，民眾有意無(wú)意之中就會(huì)了解到關(guān)于選舉的各方面信息，增強(qiáng)了民眾參與的積極性，也促使民眾盡快地成長(zhǎng)為合格的“政治人”。

再次，媒體給民眾與政治機(jī)構(gòu)尤其是政府之間提供了一個(gè)溝通交流的平臺(tái)。在英美，政府部門(mén)會(huì)利用媒體將自己的政策目標(biāo)以各種方式傳達(dá)給給民眾，而民眾也可以通過(guò)媒體將自己的對(duì)當(dāng)前政治的看法反饋到政府那里。在英美，報(bào)紙上會(huì)開(kāi)辟專欄，讓民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)政治進(jìn)行評(píng)論，從而真實(shí)地反映了部分民眾的真實(shí)心聲。民眾也可以參加到電視辯論和政治脫口秀節(jié)目中與專家學(xué)者進(jìn)行面對(duì)面的交流與辯論，從而表達(dá)了民眾對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)政治問(wèn)題的看法，并據(jù)此對(duì)政府施加壓力，以此獲得更多的權(quán)利。

最后，媒體的新聞報(bào)道及對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督遵循國(guó)家利益至上的原則。盡管英美的媒體有“第四種權(quán)力”之稱，在對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督方面起著重要的作用，但是媒體與政府部門(mén)并不是對(duì)立的。眾所周知，美國(guó)的媒體在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間的報(bào)道，引起了民眾的反戰(zhàn)情緒的高漲，使得美國(guó)政府處于無(wú)比尷尬的境地，促進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)的提早結(jié)束。但是，在涉及到國(guó)家利益方面，媒體往往站在政府的一邊，積極地為政府的政策和行動(dòng)作辯護(hù)和宣傳。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)媒體甘愿做政府的揚(yáng)聲器，將薩達(dá)姆妖魔化，理由是伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器及薩達(dá)姆政權(quán)是專制政權(quán)，這將對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。經(jīng)過(guò)媒體的一番報(bào)道和宣傳，使得美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)變得名正言順，獲得了民眾及其盟友的支持。同樣，在英阿“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”中，英國(guó)的媒體也積極地為當(dāng)時(shí)的撒切爾政府作宣傳，使得英國(guó)的民眾相信這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)英國(guó)為維護(hù)海外領(lǐng)地的主權(quán)而發(fā)動(dòng)的正義戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、英美媒體政治文化的差異性

首先，英美媒體在選舉中扮演的角色不盡相同。在美國(guó)，每到選舉年，媒體上充斥著各種關(guān)于選舉的報(bào)道，積極地為大選進(jìn)行宣傳。美國(guó)的報(bào)紙一般有自己的政黨傾向性，而廣播電視往往比較客觀中立，在報(bào)道民主黨和共和黨候選人方面基本平均分配力量。美國(guó)的電視媒體在選舉中扮演著重要的角色，是兩黨向選民推銷(xiāo)自己的競(jìng)選人的最佳平臺(tái)和工具。從20世紀(jì)50年代艾森豪威爾在電視上作政治廣告開(kāi)始，美國(guó)歷屆的總統(tǒng)候選人都在電視上播放自己的政治廣告以期得到選民的認(rèn)同而投自己一票。而總統(tǒng)候選人的電視辯論，更是給大選增加了激情和活力，使廣大選民更加形象直觀的感受到他們未來(lái)的總統(tǒng)的魅力。1960年民主黨議員肯尼迪和副總統(tǒng)尼克松首次舉行了美國(guó)總統(tǒng)候選人電視辯論賽，從那以后電視辯論就成了美國(guó)總統(tǒng)大選的一個(gè)重要的程序和組成部分。而在英國(guó)，媒體在選舉中所起的作用并不是那么明顯。盡管英國(guó)的報(bào)紙可以表現(xiàn)出對(duì)工黨和保守黨的好惡，可以在選舉中為自己喜歡的政黨搖旗助威，但是英國(guó)的廣播電視歷來(lái)受到嚴(yán)格的管制，不被允許在政治上有所偏倚。英國(guó)廣播電視被稱為“一項(xiàng)服務(wù)于公共利益的事業(yè)”，它們所作的節(jié)目和活動(dòng)都要以公共服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。1990年英國(guó)廣播法要求廣播電視公司在政治事件的報(bào)道中遵循“適當(dāng)?shù)牟黄灰性瓌t”，保證在大選及競(jìng)選期間，對(duì)所有政黨和非政黨行動(dòng)者保持“足夠、適當(dāng)?shù)摹逼胶?。在?jìng)選中，英國(guó)的工黨不愿意利用媒體播放政治廣告進(jìn)行宣傳，認(rèn)為政治勸服應(yīng)當(dāng)以理性的辯論和客觀信息為基礎(chǔ)，而政治廣告會(huì)使民主過(guò)程貶值。但是，隨著工黨在選舉中的一次次失利，他們也開(kāi)始注重政治廣告的宣傳效應(yīng)了。相比而言，保守黨比較注重利用媒體為自己進(jìn)行宣傳，并且也取得了比較好的效果。由于英國(guó)的工黨在選舉中對(duì)媒體的忽視，使得英國(guó)媒體所扮演的角色在大選中就沒(méi)有美國(guó)媒體所扮演的角色那么重要了。

其次，英美媒體與政府的關(guān)系不盡相同。英美兩國(guó)的媒體同樣扮演著政府的“看門(mén)狗”角色，但是美國(guó)媒體的新聞報(bào)道更具客觀性和中立性，一般不受政府的管制和約束。今天的美國(guó)媒體已基本上獨(dú)立于政府和政黨，秉承政治中立的原則、充當(dāng)社會(huì)正義的代言人，他們不是政府的喉舌，而是政治活動(dòng)的有力監(jiān)督力量。在美國(guó)，媒體之所以把矛頭指向政府，就是防治政府濫用權(quán)力，從而維護(hù)民眾的利益。1972年夏，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了記者伍德沃德和伯恩斯坦采寫(xiě)的關(guān)于尼克松總統(tǒng)“水門(mén)事件”的報(bào)道，直接促使了尼克松總統(tǒng)的下臺(tái)。這一事件充分彰顯了美國(guó)媒體的客觀中立的性質(zhì)，敢于揭露政府的腐敗和丑惡行為，維護(hù)了社會(huì)的公平和正義。但是，美國(guó)媒體的這種新聞自由和獨(dú)立性也是相對(duì)的，他們的新聞活動(dòng)和報(bào)道也要受到政府的一定限制。在英國(guó)，政府對(duì)媒體進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，對(duì)媒體頒布了一些限制條款。在英國(guó)，BBC是受到政府的管制的，由政府頒發(fā)《特許狀》，并與文化部、體育部等部門(mén)簽定《許可協(xié)議》。但BBC的特許狀每10年延續(xù)一次，所以BBC的獨(dú)立性很脆弱，其長(zhǎng)期受政治的影響，隨時(shí)要意識(shí)到特許狀到期需要延期的問(wèn)題；而且BBC的董事由政府任命，有很強(qiáng)的政治色彩。在1982年英阿馬島戰(zhàn)役中，英國(guó)政府對(duì)媒體進(jìn)行了操縱和限制。媒體對(duì)于軍方提供的捷報(bào)和信息采取支持和順從的態(tài)度，血腥的場(chǎng)面也被過(guò)濾的干干凈凈，從而有利于政府的軍事行動(dòng)。這一事例，充分說(shuō)明了英國(guó)媒體獨(dú)立性和新聞自由的程度和美國(guó)媒體相比還是相差很大的。

三、對(duì)中國(guó)媒體政治文化的一些借鑒作用

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人們進(jìn)入了全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的大眾傳播媒體時(shí)代，處在地球這個(gè)小小村落里的主權(quán)國(guó)家的政治文化的傳承與進(jìn)步受到前所未有的挑戰(zhàn)。新時(shí)期中國(guó)大眾傳播媒體在政治態(tài)度、政治價(jià)值觀、政治思想的形成、維護(hù)、發(fā)展中扮演極其重要的角色。

英美媒體是為兩國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和資本主義民主服務(wù)的，因此兩國(guó)的媒體政治文化充分體現(xiàn)了自由、平等和權(quán)力的制約與平衡的思想。這與中國(guó)社會(huì)主義的媒體政治文化有很大的不同，但是英美的媒體政治文化有許多值得我們借鑒的地方。例如，媒體對(duì)政治機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，尤其是對(duì)政府的強(qiáng)有力的監(jiān)督方面，我國(guó)媒體在這方面的作用相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較弱的。另外，我們國(guó)家的媒體是黨和政府的喉舌，這有利于對(duì)黨和政府的輿論宣傳，但是卻不利于民眾傾聽(tīng)不同的聲音。當(dāng)然還有很多其他的方面，是我國(guó)媒體和英美媒體不同的地方，也是值得我們認(rèn)真研究并充分借鑒的地方。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的大眾傳媒將會(huì)得到更大的發(fā)展，在國(guó)家的政治生活以及其他方面發(fā)揮更大的影響和作用。

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