摘 要：20世紀(jì)90年代初，中亞五個(gè)國(guó)家獲得獨(dú)立，地處歐亞大陸腹地的中亞地區(qū)開(kāi)始成為世界政治地理中一個(gè)獨(dú)立的單元，隨著上海合作組織的成立、“9.11事件”的發(fā)生以及“顏色革命”的爆發(fā)等一系列重大事件，加之蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，該地區(qū)日益成為世界矚目的焦點(diǎn)地區(qū)之一，其地緣政治地位也因此發(fā)生著巨大的變化。

關(guān)鍵詞：中亞；地緣；政治地位

中圖分類號(hào)：D031文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）09-0024-02

一、中亞的地緣政治地位

獨(dú)立之前，中亞一直處于比較“靜默”的狀態(tài)，并沒(méi)有受到世界太多的關(guān)注，但是這段時(shí)間里中亞的地緣政治狀況及其變遷過(guò)程，對(duì)于理解和研究當(dāng)前的地緣政治形勢(shì)仍是非常必要的。

（一）中亞地緣政治的歷史回顧

從18世紀(jì)開(kāi)始，沙皇統(tǒng)治者開(kāi)始了對(duì)中亞長(zhǎng)達(dá)近兩個(gè)世紀(jì)的吞并過(guò)程。19世紀(jì)沙俄在征服中亞后又不斷向阿富汗擴(kuò)張勢(shì)力，對(duì)英國(guó)的屬地——印度便構(gòu)成了直接的威脅，兩大帝國(guó)的核心勢(shì)力范圍在中亞地區(qū)不可避免地迎頭相撞。由此，中亞成為現(xiàn)代國(guó)際政治視野中“東西方”的戰(zhàn)略結(jié)合部，中亞的地緣政治戰(zhàn)略地位開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)。

蘇聯(lián)初期，中亞地區(qū)以俄羅斯中央蘇維埃政權(quán)為榜樣，建立起革命政權(quán)，后來(lái)經(jīng)過(guò)蘇聯(lián)多次切割改造，直至1936年將中亞地區(qū)劃分為五個(gè)以民族為主的共和國(guó)。隨后，隨著蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)政治改革的強(qiáng)化，中亞與伊斯蘭世界的傳統(tǒng)聯(lián)系基本被斷絕了，中亞的地緣政治價(jià)值開(kāi)始相對(duì)減弱。特別是在冷戰(zhàn)時(shí)期，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力難以插手中亞事務(wù)。

（二）中亞的地緣政治現(xiàn)實(shí)狀況

中亞地區(qū)面積為401萬(wàn)平方公里，擁有6 000多萬(wàn)人口。從地圖上我們可以看到，東北與俄羅斯緊靠，南有伊朗、阿富汗環(huán)抱，西接高加索為鄰，東依中國(guó)為界。這里可以說(shuō)是一個(gè)東西方文明、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交融的中心點(diǎn)，是一個(gè)陸路交通的中轉(zhuǎn)站。

特殊的地質(zhì)構(gòu)造使中亞地區(qū)擁有豐富的資源，而且大部分尚未被開(kāi)發(fā)，特別是里海的石油和天然氣，是全球最具能源開(kāi)發(fā)前景的地區(qū)之一。據(jù)國(guó)際上對(duì)里海油氣資源的估計(jì)，其儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到了石油2000億桶，天然氣14萬(wàn)億立方米（這里需要注釋），其前景很可能不次于波斯灣。油氣資源作為重要的戰(zhàn)略物資，在當(dāng)今世界格局中占有舉足輕重的地位，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的不斷飆升和對(duì)油氣自然的更大需求，使得擁有該資源的地區(qū)的身價(jià)大幅提升。

二、獨(dú)立以來(lái)中亞地緣政治地位的發(fā)展、變化

（一）中亞地緣政治地位的恢復(fù)時(shí)期

東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，原蘇聯(lián)地區(qū)出現(xiàn)了一個(gè)巨大的國(guó)際權(quán)力真空地帶，真空的狀態(tài)必然導(dǎo)致各種力量來(lái)填補(bǔ)，大國(guó)在歐亞大陸的中心地帶——中亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)由此開(kāi)始。

一方面，中亞獨(dú)立后，俄羅斯仍然對(duì)中亞發(fā)揮著巨大的影響。1992年5月～1993年5月，俄羅斯先后與哈、烏、吉、塔簽署了友好合作互助條約，與土庫(kù)曼斯坦簽署了友好合作條約，這些條約構(gòu)成了這些國(guó)家間嶄新的雙邊關(guān)系的法律基礎(chǔ)。在軍事方面的合作也是廣泛而深入的，以俄為主的獨(dú)聯(lián)體一直是中亞國(guó)家維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的支柱。1992年5月15日，俄羅斯、亞美尼亞與除土庫(kù)曼斯坦的中亞四國(guó)在塔吉克斯坦簽署了《集體安全條約》。但是由于俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中亞奉行“甩包袱”的政策，這便給了其他國(guó)家接近中亞并同其建立雙邊關(guān)系創(chuàng)造了條件。美國(guó)政府在1991年12月25日宣布承認(rèn)中亞國(guó)家獨(dú)立并很快與之建立了大使級(jí)外交關(guān)系。但在這一時(shí)期里，美國(guó)主要以經(jīng)濟(jì)方式向中亞展示力量，美國(guó)對(duì)中亞的關(guān)注和影響都非常有限。中亞國(guó)家在獨(dú)立后也獲得了鄰國(guó)——中國(guó)的迅速承認(rèn)并建立了外交關(guān)系。當(dāng)時(shí)中國(guó)的意圖是，在保證本國(guó)西部安全、協(xié)調(diào)跨界民族等問(wèn)題上能夠?qū)で蠊胶侠淼慕鉀Q方案。但此時(shí)中國(guó)正著力調(diào)整中美關(guān)系，與中亞國(guó)家的外交關(guān)系僅處于起步階段。

另一方面，20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，隨著中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)和發(fā)展，政治局勢(shì)也相對(duì)穩(wěn)定，俄、美、中都加強(qiáng)了各自對(duì)中亞的政策。俄羅斯首先在政治方面制定了新政策，1995年9月14日葉利欽批準(zhǔn)通過(guò)《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的戰(zhàn)略方針》（簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略方針》），這意味著俄羅斯不再將中亞視作“包袱”，而要當(dāng)作恢復(fù)俄羅斯大國(guó)地位的戰(zhàn)略依托加以經(jīng)營(yíng)。軍事上，從1995年開(kāi)始，俄羅斯積極發(fā)展同中亞國(guó)家在雙邊及集體安全條約和獨(dú)聯(lián)體框架下的安全合作。美國(guó)也逐漸確立了其在中亞的戰(zhàn)略目標(biāo)：促進(jìn)民主進(jìn)程；促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革；支持該地區(qū)內(nèi)部的和平合作；鼓勵(lì)它們與更大范圍的國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)一體化。美國(guó)對(duì)中亞的影響體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面主要就是與哈薩克斯坦在能源方面的合作；軍事上借用“和平伙伴計(jì)劃”對(duì)中亞進(jìn)行滲透。中國(guó)繼續(xù)與中亞國(guó)家發(fā)展良好的關(guān)系，高層領(lǐng)導(dǎo)互訪頻煩，雙方在能源合作、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面也成果顯著并持續(xù)擴(kuò)大；特別是在安全領(lǐng)域，2001年6月15日上海合作組織的成立為雙方加強(qiáng)軍事互信及合作提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。由此我們可以看到，中亞地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始普遍受到世界大國(guó)的關(guān)注，其地緣政治正處于日益恢復(fù)時(shí)期。

（二）中亞地緣政治地位的上升時(shí)期

21世紀(jì)初中亞地緣政治地位在國(guó)際政治格局中上升首先與“9·11事件”的發(fā)生有密切的聯(lián)系。“9·11事件”后美國(guó)全面進(jìn)駐中亞，其在中亞存在的深度和廣度都是空前的。美國(guó)在中亞實(shí)現(xiàn)了“軍事存在”的歷史性突破。從2001年10月到2005年11月美軍撤出烏茲別克斯坦，美國(guó)先后獲得了中亞五國(guó)的領(lǐng)空通行權(quán)和７個(gè)機(jī)場(chǎng)的使用權(quán)。同時(shí)美國(guó)還向中亞國(guó)家提供了大量的軍事援助，與中亞國(guó)家建立軍事合作機(jī)制、進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)等。在這一系列的活動(dòng)中，中亞各國(guó)都表現(xiàn)出向美國(guó)靠攏的意向，與美國(guó)的關(guān)系也都不同程度地提高。同時(shí)，美國(guó)一方面通過(guò)各種途徑在政治上與中亞國(guó)家的當(dāng)權(quán)者建立聯(lián)系，對(duì)他們施加影響，拉攏他們“西靠”，另一方面，為了推行美國(guó)的價(jià)值觀，又不遺余力地培植親美勢(shì)力。由此我們可以看到，美國(guó)對(duì)中亞的全面進(jìn)入取代了俄羅斯的主導(dǎo)地位，中亞地緣政治格局出現(xiàn)了獨(dú)立以來(lái)的較大的變化。

如同“9·11事件”一樣，“顏色革命”也深刻影響了中亞的地緣政治形勢(shì)。以2003年11月格魯吉亞的“玫瑰革命”為開(kāi)端，一場(chǎng)以“顏色革命”為標(biāo)志的浪潮在原蘇聯(lián)地區(qū)蔓延開(kāi)來(lái)。2005年在吉爾吉斯斯坦事件和安集延事件發(fā)生后，中亞國(guó)家普遍提高了對(duì)美國(guó)的警惕并采取了相應(yīng)的措施。“顏色革命”不僅在一定程度上抵消了美國(guó)在“9·11”后取得的優(yōu)勢(shì)，并且還有不斷減少甚至消失的趨勢(shì)。另外，“顏色革命”后，美國(guó)與中亞國(guó)家的雙邊關(guān)系出現(xiàn)降溫，中亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任和期望都大大降低了。這自然促進(jìn)了中亞國(guó)家和俄羅斯、中國(guó)的重新接近。

2008年8月8日爆發(fā)的俄格沖突是俄內(nèi)外政策具有標(biāo)志性的重大事件。梅普組合政權(quán)通過(guò)俄格沖突向西方發(fā)出明確信號(hào)，即俄將不惜一切代價(jià)維護(hù)其在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的利益，而在整個(gè)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，中亞的戰(zhàn)略位置最重要，資源潛力也最大。盡管在這一回合的較量中俄掌握了主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)中亞能源的控制力和在軍事存在，但是美國(guó)也絕不會(huì)輕易退出與俄的爭(zhēng)奪之戰(zhàn)，美俄的爭(zhēng)奪更趨激烈。這無(wú)疑在無(wú)形中增強(qiáng)了中亞地區(qū)在世界舞臺(tái)上的分量，其地緣政治的優(yōu)勢(shì)因而更加突出，地緣政治地位自然處在快速上升階段。

（三）中亞地緣政治地位的轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期

2008年一場(chǎng)以美國(guó)為首開(kāi)始的全球金融危機(jī)在一定程度上影響著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)，同樣也影響著中亞的地緣政治的發(fā)展走向。首先我們看到，大國(guó)力量繼續(xù)存在但影響力普遍有所下降。但2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)使得無(wú)論是新興市場(chǎng)國(guó)家還是美等西方國(guó)家都“元?dú)獯髠?，在這樣的背景下，大國(guó)對(duì)于中亞的關(guān)注程度和有效政策的實(shí)施也必然有所下降。其次，從中、長(zhǎng)期看，金融危機(jī)蔓延的過(guò)程中將可能推動(dòng)地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治的變遷；推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、政治格局向多極化的方向發(fā)展。正是因?yàn)樵谖C(jī)的背景下，中亞國(guó)家會(huì)將經(jīng)濟(jì)中心向本地區(qū)傾斜，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使全球主要力量重新洗牌，從總體上看，美國(guó)遭受到重創(chuàng)，危機(jī)過(guò)后，其在世界經(jīng)濟(jì)、政治中的地位和作用必將大幅降低。發(fā)展中國(guó)家（特別是“金磚四國(guó)”和能源大國(guó)）遭此沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然也受到嚴(yán)重影響，但卻也是參與重整國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的大好時(shí)機(jī)。因?yàn)樯鲜鲞@些發(fā)展中國(guó)家對(duì)于金融危機(jī)注入的救援基金，似乎已經(jīng)預(yù)示著以美國(guó)為首的西方經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)始衰落，國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序受到了動(dòng)搖，新的經(jīng)濟(jì)秩序和體系有可能被提早確立，經(jīng)濟(jì)格局的變化必然會(huì)導(dǎo)致政治格局多極化發(fā)展趨勢(shì)更加明朗。

而在2009年2月20日吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)巴基耶夫簽署了關(guān)于廢除美軍租用馬納斯空軍基地協(xié)議的法案，規(guī)定美國(guó)可通過(guò)吉爾吉斯斯坦馬納斯軍事基地向阿富汗轉(zhuǎn)運(yùn)非軍事物資。美國(guó)的勢(shì)力再次回歸到中亞來(lái)，大國(guó)間的關(guān)系再次趨于復(fù)雜。

2010年4月吉爾吉斯斯坦多個(gè)州市發(fā)生大規(guī)模騷亂，騷亂持續(xù)了兩個(gè)多月，圍繞這場(chǎng)騷亂，不僅對(duì)吉國(guó)內(nèi)及周邊中亞四國(guó)產(chǎn)生了很多消極影響，實(shí)際上也就是“俄美中亞大斗法”的外在表現(xiàn)。由此我們也就可以看出，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中亞將會(huì)繼續(xù)作為大國(guó)之間博弈的一個(gè)重要的砝碼，但是隨著國(guó)際力量的微妙變化和中亞地區(qū)一體化進(jìn)程的加快，其在國(guó)際政治格局中的地位和作用將會(huì)發(fā)生一些變化。

綜上所述，我們看到自獨(dú)立以來(lái)中亞的地緣政治地位隨著大國(guó)間利益訴求的增強(qiáng)而不斷提高，中亞作為國(guó)際政治格局中大國(guó)爭(zhēng)衡的焦點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是不會(huì)改變的。同時(shí)由于大國(guó)實(shí)力的變化和中亞地區(qū)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，其地緣政治在總的趨勢(shì)的發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)有一些新的形式，中亞地區(qū)也將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更加獨(dú)特的作用。

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