北京市于日前批轉(zhuǎn)了由北京市科委起草的《北京市促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，旨在支持各類設(shè)計創(chuàng)新活動，提升北京市自主創(chuàng)新能力。本刊就這一事件采訪了北京工業(yè)設(shè)計促進(jìn)會副理事長、秘書長宋慰祖?，F(xiàn)將《意見》要點(diǎn)則要刊出，以饗讀者?！兑庖姟芬c(diǎn)：

設(shè)計的概念：設(shè)計是集成科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)要素，基于智力和創(chuàng)意，利用現(xiàn)代科技手段，提升生產(chǎn)、生活價值和品質(zhì)的創(chuàng)新活動。

設(shè)計產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍：按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類辦法，結(jié)臺北京特點(diǎn)和優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、工程設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、集成電路設(shè)計、服裝設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計、平面設(shè)計、展示設(shè)計、電腦動漫設(shè)計、時尚設(shè)計等一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯、具有一定國際影響力的設(shè)計行業(yè)。

設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：推出5至10名具有國際影響力的設(shè)計大師，培育設(shè)計產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)企業(yè)及—批優(yōu)秀中小設(shè)計企業(yè)，建設(shè)一批設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2012年，設(shè)計產(chǎn)業(yè)收入突破1300億元。用5至10年時間，推動北京成為全國設(shè)計核心引領(lǐng)區(qū)和具有全球影響力的設(shè)計創(chuàng)新中心，將北京建設(shè)成為世界設(shè)計之都。

實施企業(yè)成長工程的措施：①支持重，汽設(shè)計企業(yè)做大做強(qiáng)。②扶持中小設(shè)計企業(yè)做專做精。③鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。④鼓勵組建設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。⑤推進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。⑥加強(qiáng)專業(yè)孵化體系建設(shè)。⑦促進(jìn)設(shè)計條件資源開放共享。⑧完善設(shè)計公共服務(wù)平臺。

實施市場建設(shè)工程的措施：①推進(jìn)設(shè)計交易市場建設(shè)。②建立設(shè)計合同登記制度。③加強(qiáng)行業(yè)市場化建設(shè)。

實施人才建設(shè)工程的措施：①創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。②實施“百名設(shè)計大師”計劃。③積極引進(jìn)高端設(shè)計人才。④扶持自由設(shè)計師成長。

實施國際對接工程的措施：①引入國際知名設(shè)計機(jī)構(gòu)和品牌活動。②積極參與國際設(shè)計組織和重要活動。③建設(shè)國際合作平臺。

實施品牌塑造工程的措施：①打造“北京設(shè)計”品牌形象。②進(jìn)一步加大“北京設(shè)計”對全國的輻射。

實施產(chǎn)業(yè)融合工程的措施：①組織實施設(shè)計示范項目。②加快設(shè)計和工業(yè)對接。③鼓勵大型制造企業(yè)建立設(shè)計創(chuàng)新中心。

完善政策體系的措施：①加大財政資金支持力度。②進(jìn)一步落實稅收優(yōu)惠政策。③加強(qiáng)金融服務(wù)。④加強(qiáng)政府采購支持。⑤優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

完善組織保障的措施：①加強(qiáng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)。②加強(qiáng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。⑧完善設(shè)計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。④加強(qiáng)科普宣傳工作。

DESIGN vs.宋慰祖

DESIGN：北京市《意見》是在怎樣的背景下出臺的?經(jīng)歷了那些過程?

宋慰祖：《北京市促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》是去年七月份開始起草的，北京市從1995年開始推動工業(yè)設(shè)計的發(fā)展，“十一五”期間，又大力發(fā)展了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其納入了北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心環(huán)節(jié)。通過五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)計產(chǎn)業(yè)的形態(tài)已經(jīng)基本形成，一方面，以民營為主的設(shè)計創(chuàng)意公司已經(jīng)大量出現(xiàn)；另一方面，一些大型設(shè)計院所獨(dú)立了出來，成為了設(shè)計產(chǎn)業(yè)的主力。北京市在去年六月份的市委常委會上通過了《全面推進(jìn)北京設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，將設(shè)計產(chǎn)業(yè)定位為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在這個大背景下，出臺了《意見》。

DESIGN：北京市《意見》有什么自己的特點(diǎn)和特色?它的公布對北京市設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有那些意義?

宋慰祖：北京市的《意見》是基于十五、六年推進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的經(jīng)驗和調(diào)研需求提出來的，條款較為具體，對許多措施都進(jìn)行了詳細(xì)的制訂，如稅收、人才等細(xì)則。在涵蓋范圍上，北京出臺的《意見》也比工信部等部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》要寬泛，這里所指“設(shè)計”是一種“大設(shè)計”的概念。

作為一套較為全面完善的促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，這個文件出臺后今后開展的許多工作將會更加規(guī)范，做到有政策可依。

DESIGN：在落實《意見》上，北京科委和北京工業(yè)設(shè)計促進(jìn)中心下一步直哪些措施?

宋慰祖：北京市今年將會以申請“世界設(shè)計之都”和“設(shè)計之都”為引領(lǐng)，開展一系列相關(guān)活動?！笆澜缭O(shè)計之都”由世界設(shè)計組織主辦，每兩年評選一個城市。而“設(shè)計之都”是聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)城市的項目。設(shè)計之都的稱號目前全世界只有這兩個，這兩個評選都是對一個城市設(shè)計水平和設(shè)計能力的肯定。北京市申辦的是2014年“世界設(shè)計之都”，“設(shè)計之都”的評選始于2004年，全世界已經(jīng)選出8個城市，如果我們申辦成功，就是第9個城市。世界設(shè)計組織將在今年六七月份對北京進(jìn)行考察，隨后確定入圍城市，2011年11月在臺北召開的世界設(shè)計大會上將公布最終結(jié)果。聯(lián)合國教科文組織的“設(shè)計之都”申報工作也在同步進(jìn)行中，要向聯(lián)合國提交申報報告并做陳述，預(yù)計也會在2011年底宣布結(jié)果。

DESIGN：在《意見》中提到，“要實施品牌塑造工程，打造‘北京設(shè)計’品牌形象?！蹦J(rèn)為打造“北京設(shè)計”品牌應(yīng)該從哪些地方入手?

宋慰祖：北京市委市政府提出了“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”兩大品牌，“北京設(shè)計”是這兩大品牌的核心內(nèi)容。在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域，北京市也有一些獨(dú)特的特點(diǎn)，與珠三角、長三角地區(qū)不同，北京設(shè)計人才的需求方往往是國企或研究院，而不是中小企業(yè)，他們更加傾向于技術(shù)和原理上的設(shè)計改進(jìn)。在北京發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)，具有信息靈通、科技文化資源密集、影響力大的先天優(yōu)勢，北京可以作為設(shè)計產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)地，為全國甚至全球提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計，成為設(shè)計交易、交流的中心，充分地發(fā)展外向型設(shè)計產(chǎn)業(yè)。

DESIGN：在人才培養(yǎng)上，您認(rèn)為怎樣才能培養(yǎng)出“符合市場需求的實踐型設(shè)計人才?”需要采取哪些措施?

宋慰祖：人才問題是本次《意見》關(guān)注的核心與重點(diǎn)，主要有人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)兩個方面。與引進(jìn)國外的設(shè)計機(jī)構(gòu)和公司相比，引進(jìn)國外的設(shè)計人才顯得更為重要。培養(yǎng)符合市場需求的實踐性設(shè)計人才，就需要改變現(xiàn)有的設(shè)計教育方式和制度，例如改變現(xiàn)有課程設(shè)置；改變現(xiàn)有教師隊伍結(jié)構(gòu)，把更多有實踐經(jīng)驗的人引入課堂；鼓勵學(xué)生更多的走出去，多動手，參加實習(xí)等。設(shè)計教育需要打破規(guī)律，培養(yǎng)既懂科學(xué)規(guī)則，又可以打破規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新的人才。