摘 要：文章從投標報價、施工準備、項目實施、竣工核算四個方面全方位全過程的闡述了施工企業(yè)項目成本的預測、分解及控制等各種管理方法及流程. 以期給施工企業(yè)工程項目成本管理提供一定的參考。
　　關鍵詞：項目成本 預測 分解 控制
　　中圖分類號：F285 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)04-288-02
　　
　　一、背景資料
　　在我們走出油田外闖市場的十幾年時間里，我們越來越深刻的感受到：沒有了原有的政策支持、市場支持、資金支持，我們所面臨的競爭越來越激烈，低價中標已經(jīng)成為我們必須面臨的競爭規(guī)則，當我們面臨這種競爭時，企業(yè)自身的管理缺陷也在逐步暴露，社會負擔沉重、組織機構臃腫、工作流程復雜，職責劃分不清等問題導致內(nèi)耗巨大，“以包代管”等落后的管理方法使項目資原浪費嚴重，項目成本居高不下，這些問題的解決與否成為我們是否能夠在激烈的市場競爭中生存的關鍵。
　　二、成本分析管理方法步驟
　　工程項目的全方位全過程的成本管理主要體現(xiàn)在以下四個方面。
　　（一）投標報價階段——估算預測工程成本
　　1.人工、材料、費用預測。首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否超支；其次材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料價，與實際價的差異。
　　2.機械使用費預測。投標施工組織中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
　　3.臨時設施費、工地轉移費的預測。臨時設施費內(nèi)容包括：臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉移費應根據(jù)轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。
　　總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定人工、材料、機械及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
　?。ǘ┦┕蕚潆A段——編制分解目標成本
　　工程項目中標簽訂合同后，公司經(jīng)營部門要以中標合同價為基礎，以行業(yè)定額和企業(yè)內(nèi)部定額為依據(jù)，按照“市場與現(xiàn)場，量差與價差、正算與倒算相結合”的方法，綜合考慮工程難度、科技含量、質量目標、變更索賠、市場風險、管理增效和其他例外因素，制定項目成本目標。一是依據(jù)投標報價和施工圖、預算定額及現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)等資料，按直接成本（人工費、材料費、機械使用費）、間接管理費（制造費用）、上級管理費（基金、上交款等）、稅金進行分項測評，按單位工程、分部工程、分項工程和施工工序等所有相關的實物量，分別測算出相對合理單價；二是以責任條款為基礎，按量入為出、節(jié)約開支、保證目標和施工生產(chǎn)的原則，科學合理地編制資金收支計劃。
　　（三）項目實施階段——實際成本的過程控制
　　1.成本控制原則。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則：
　?。?）節(jié)約原則。節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。
　?。?）全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、真正樹立起全員控制的觀念。項目全過程控制，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
　　2.尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
　?。?）采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
　?。?）采取經(jīng)濟措施控制工程成本。人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，杜絕窩工返工現(xiàn)象，及工人的熟練程度。從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費的控制：材料費一般占全部工程費的60%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數(shù)等；最后合理施工不發(fā)生返工，確保材料不浪費。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其他直接費的控制：其他直接費的控制應從項目耗用水、電、風、氣的管理和輔助生產(chǎn)單位成本等方面加以控制，材料的二次搬運費的控制。加強質量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量地投入而加大工程成本。加強合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。
　?。ㄋ模┛⒐ず怂汶A段——成本分析及項目數(shù)據(jù)的積累
　　工程項目竣工核算后，應及時對各種成本（包括人工費、材料費、機械費、其他直接費）進行分析、管理和歸集，為下一個工程提供可以借鑒的方法和數(shù)據(jù)。
　　綜上所述，通過科學的成本上升分解預測，能更準確地測算投標價格，也能更好地做到工程施工中成本的過程控制。但同時項目全體員工應樹立起“全面成本管理體系”的思想，以成本管理的科學性為依據(jù)，建立由全員參與、包含施工管理工作全過程的全面的成本體系，讓各部門全體員工自主改善不斷降低成本，使經(jīng)營層與各部門員工具有降低成本的一致性，使工程項目在最低成本狀態(tài)下進行施工管理與組織實施。
　?。ㄗ髡邌挝?中國石化集團公司中原石油勘探局工程建設總公司 河南濮陽 457001）
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