摘 要：《勞動合同法》的頒布實施，不僅有利于更有效地保護勞動者的合法權(quán)益，充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，同時也有利于穩(wěn)定員工隊伍，增強企業(yè)凝聚力，有利于促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。文章結(jié)合實際分析了《勞動合同法》實施后建筑施工企業(yè)用工制度上的一系列問題。
　　關(guān)鍵詞：《勞動合同法》 施工企業(yè) 用工制度
　　中圖分類號:DF472 文獻標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)04-092-01
　　
　　建筑施工企業(yè)由于具有用工數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜、人員流動頻繁、用工形式多樣等特點，一直以來勞動合同制度和工資分配制度不健全。因此，建筑施工企業(yè)要針對《勞動合同法》的特點，轉(zhuǎn)變以前用工的習(xí)慣，研究相應(yīng)的實施對策，依法完善內(nèi)部規(guī)章和激勵措施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與增強企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)健康有序發(fā)展。本文就建筑施工企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定、勞動合同訂立期限的形式、勞務(wù)派遣等幾個方面進行初步分析。
　　一、建筑施工企業(yè)應(yīng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)
　　按照《勞動合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者直接告知勞動者個人。
　　江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司為首批國家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)。近年來集團公司采取了一系列措施逐年加強了企業(yè)內(nèi)部管理，制定并完善勞動規(guī)章制度。例如：建立內(nèi)部管理制度發(fā)放給分公司貫徹執(zhí)行；建立并完善勞資管理，把所有人員的資料分類建立到電腦軟件中，通過軟件化管理靜態(tài)、動態(tài)地掌握人員變動情況；建立農(nóng)民工勞動手冊，逐日登記用工考勤，逐筆登記每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況；農(nóng)民工工資統(tǒng)一發(fā)放，確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放；大力開展安全生產(chǎn)及職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，實行持證上崗。
　　由此可見，建筑施工企業(yè)在日后的用人管理中，應(yīng)對企業(yè)規(guī)章制度的制定及實施予以重視。要依法履行民主程序、審核規(guī)章制度內(nèi)容的合法性并及時向勞動者公示。而且，為保護企業(yè)合法權(quán)益需注意保留相關(guān)證據(jù)，如制定或修改規(guī)章制度時保留職工代表大會或全體職工討論、協(xié)商的書面證據(jù)等。同時注意公示的方法與技巧，如采用向每個勞動者發(fā)放員工手冊、進行規(guī)章制度培訓(xùn)等。
　　二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》期限的形式與員工訂立相應(yīng)的勞動合同
　　《勞動合同法》第十二條，勞動合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。勞動合同訂立后，雙方當(dāng)事人以書面形式建立了勞動關(guān)系，各自要根據(jù)自己的勞動行為來享受權(quán)利和履行義務(wù)。
　　在以往的實踐中，由于施工企業(yè)的勞動用工具有人員構(gòu)成復(fù)雜、流動性強等特征，加之某些施工企業(yè)為了逃避給職工繳納社會保險等義務(wù)，故較少采用訂立書面勞動合同的形式來確定雙方的勞動合同關(guān)系。事實上，這一不規(guī)范操作也給很多企業(yè)帶來了不利的惡性后果?，F(xiàn)在，用人單位與勞動者協(xié)調(diào)一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。某一項工程開工之日即為合同開始之日，此項工程完畢，合同即告終止。建筑施工企業(yè)主要是完成一些建筑施工工程項目，具有一定的周期性，而且人員流動頻繁，對于普通的現(xiàn)場施工人員可以協(xié)調(diào)簽訂此類合同，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)既無需面臨簽訂無固定期限勞動合同的壓力，也無需支付經(jīng)濟補償金。但需注意的是，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，不得約定試用期。各種用工形式都有各自的特點及試用范圍，施工企業(yè)可根據(jù)自身情況，自行選擇適宜的用工形式，進行綜合搭配，以謀求最佳的用工管理模式。
　　三、《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的要求對建筑施工企業(yè)的影響及對策
　　勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工單位簽訂派遣協(xié)議，將與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者派往用工單位提供勞動的一種特殊用工形式。《勞動合同法》首次對該種用工形式及各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任進行了規(guī)范。
　　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)該按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報酬。首先，勞務(wù)派遣單位是用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的全部義務(wù)。如派遣單位應(yīng)承擔(dān)依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳納稅費等義務(wù)；用工單位應(yīng)依法承擔(dān)安排勞動者休息休假、提供勞動保護、允許勞動者參加或組織工會等義務(wù)，并對派遣單位承擔(dān)的解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳納稅費等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。其次，勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動者訂立書面勞動合同。這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù)派遣單位與勞動者之間形成勞動關(guān)系。勞動合同除了要有一般勞動合同的必備條款外，還要明確約定被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。最后，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者至少要訂立兩年以上的固定期限的勞動合同。
　　《勞動合同法》的出臺對規(guī)范建筑業(yè)市場，促進建筑行業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高行業(yè)建設(shè)施工水平有積極的作用。建筑業(yè)企業(yè)要想真正規(guī)范用工管理、貫徹實施《勞動合同法》，絕不僅僅是簽不簽勞動合同和規(guī)范用工這么一個表面的現(xiàn)象，建筑企業(yè)除了要轉(zhuǎn)變用人觀念、理順用工制度，避免不必要的損失和風(fēng)險之外，最根本的解決對策只有加強管理、提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強合同價格、付款等商務(wù)條件的談判、重視簽證和索賠的管理，增強企業(yè)的核心競爭力。只有這樣才能為《勞動合同法》的貫徹實施提供堅實的經(jīng)濟后盾，成為建筑業(yè)永續(xù)經(jīng)營的保障。
　　
　　參考文獻：
　　《中華人民共和國勞動合同法》2007年6月29日頒布
　?。ㄗ髡邌挝唬航K省蘇中建設(shè)集團股份有限公司 江蘇海安 226600；江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司山西分公司 山西太原 030000）
　　（責(zé)編：賈偉）