摘 要：在中、東歐轉(zhuǎn)型諸國(guó)中，捷克和匈牙利被西方觀察家稱為轉(zhuǎn)型的樣板國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家的規(guī)模、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致接近，且有一定的代表性，與我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較好的城市發(fā)展水平也較接近。文章以捷克布拉格市Reditelka小學(xué)和匈牙利布達(dá)佩斯市的Fazekas中學(xué)為例，來(lái)探討兩個(gè)國(guó)家的中小學(xué)教育的特點(diǎn)和做法，可為我國(guó)沿海城市教育發(fā)展提供有益的啟示。
　　關(guān)鍵詞：捷克 匈牙利 學(xué)制 學(xué)校
　　中圖分類號(hào)：G629 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）04-077-03
　　
　　一、兩國(guó)基礎(chǔ)教育概況
　　捷克和匈牙利都屬于歐洲內(nèi)陸國(guó)家。捷克的領(lǐng)土面積為7.88萬(wàn)平方公里，匈牙利的領(lǐng)土為9.30萬(wàn)平方公里，人口都稍稍突破1000萬(wàn)。1990年前后政治體制轉(zhuǎn)型，實(shí)行多黨制和議會(huì)民主制。捷克與斯洛伐克分離，成為獨(dú)立主體國(guó)家。捷克和匈牙利逐步擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，并加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。2009年，捷克人均GDP為18557美元，匈牙利要低一點(diǎn)，12927美元。就人口和GDP狀況來(lái)說(shuō)，與我國(guó)廣州（2009常住人口1100多萬(wàn)，人均GDP14925美元）比較接近。
　　捷克教育具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在13世紀(jì)，捷克王國(guó)就出現(xiàn)了具有現(xiàn)代學(xué)校特征的鄉(xiāng)村學(xué)校。17世紀(jì)的偉大教育家夸美紐斯至今對(duì)世界仍有重大影響。18世紀(jì)末，即開(kāi)始推行普及6～12歲兒童的6年制義務(wù)教育，走在全歐洲的前列。目前，捷克的孩子從小學(xué)到大學(xué)全部免費(fèi)教育（在捷克的大學(xué)，凡攻讀第一學(xué)位，均可享受免費(fèi)待遇），全民受教育面100%。匈牙利則以年齡為界，18歲之前的教育均為義務(wù)教育。讀完高中，只要能考上大學(xué)，第一個(gè)學(xué)位也是免費(fèi)。如果沒(méi)考上又要讀，則需自費(fèi)，但國(guó)家可以提供助學(xué)貸款。中學(xué)階段分流到職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生，高職畢業(yè)后還可以考讀一個(gè)免費(fèi)的本科學(xué)位，因?yàn)楦呗毑粚儆诒究?。也可以這樣說(shuō)，只要本人愿意，匈牙利政府幫助每一個(gè)孩子完成高等教育。
　　捷克和匈牙利教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重保持在5.0%以上。公辦學(xué)校間投入較均衡。捷克實(shí)行州政府負(fù)責(zé)制，教育經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)兩個(gè)渠道撥付：（1）教師工資，由教育部通過(guò)州教育辦公室，向縣再向?qū)W校撥付；（2）設(shè)備與日常經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部通過(guò)州教育辦公室，向縣再向?qū)W校撥付。略有差別的是一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，reditelka小學(xué)校長(zhǎng)哈娜女士（Mgr.Hana Holmanova）說(shuō)因此也要經(jīng)常和教育主管部門(mén)“打仗”。匈牙利學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按學(xué)生人數(shù)撥付，中央財(cái)政只承擔(dān)50%，余下的由地方財(cái)政解決。學(xué)校間的差距主要看這方面，如有的鄉(xiāng)村地方稅收少，人口少，學(xué)校經(jīng)費(fèi)就相應(yīng)受影響。捷匈兩國(guó)轉(zhuǎn)型前基本上是單一的國(guó)立教育，直到現(xiàn)在公辦學(xué)校在校生還是占到了85%以上。目前基礎(chǔ)教育由國(guó)立學(xué)校、宗教學(xué)校和私立學(xué)校這三種類型組成。捷克的國(guó)立學(xué)校和宗教學(xué)校經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)，私立學(xué)校創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)和日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校自籌，教師工資由政府承擔(dān)。匈牙利公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)，教會(huì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由宗教機(jī)構(gòu)和團(tuán)體承擔(dān)，私立學(xué)校多為美英等外國(guó)人所辦，經(jīng)費(fèi)也由他們自己解決。這些私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)充裕，設(shè)施先進(jìn)，還常組織學(xué)生去瑞士滑雪，到英美游學(xué)。
　　歐洲國(guó)家中小學(xué)規(guī)模一般為幾百學(xué)生，千人校就是大校。加入歐盟后，捷匈兩國(guó)逐步按歐盟標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整教學(xué)班，班xUEKlMrw9WgjLK/zGDktB27UJg8fS4D8dBlt2RuYvZc=額不能超過(guò)24人，上語(yǔ)言、體育等課時(shí)不能超過(guò)12人，要分班，這樣費(fèi)用更高了，也是由政府承擔(dān)，不會(huì)向家長(zhǎng)收費(fèi)。
　　捷匈兩國(guó)的公辦學(xué)校按國(guó)家的統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱設(shè)置課程，安排教學(xué)，但有很大的自主性，校本課程的開(kāi)發(fā)和使用也有很大空間。每所學(xué)校，尤其是中學(xué)，都有自己的專長(zhǎng)課程，這些專長(zhǎng)課程也成為學(xué)校自己的特色。捷克教育部從2007年9月起在全國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校推行一項(xiàng)重大教育改革——放棄使用全國(guó)統(tǒng)一教學(xué)大綱