摘 要：文章選取我國(guó)31個(gè)省區(qū)作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)對(duì)象；從發(fā)展速生豐產(chǎn)林的主客觀條件、林業(yè)政策支持度、氣候與制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度、投資水平五個(gè)方面，共13個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，廣西、江西、黑龍江、云南、四川、湖北、福建、湖南、江蘇、山東，其發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｕf明這些地區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展水平較快，代表了我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的最高水平，其速生豐產(chǎn)林發(fā)展具有較高潛力，可以作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展的核心區(qū)。
　　關(guān)鍵詞：速生豐產(chǎn)林 發(fā)展 潛力
　　中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）04-023-03
　　
　　一、引言
　　自從2002年，重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)林工程成為林業(yè)六大工程以來，我國(guó)速生豐產(chǎn)林得到了前所未有的發(fā)展。根據(jù)歷年林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，截止2009年，全國(guó)各地共營(yíng)造速生豐產(chǎn)林1826620hm2{1}，但不同地區(qū)造林面積不均衡，分布不均，可能受到自然資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響。速生豐產(chǎn)林主要分布在自然資源和林業(yè)政策支持度比較高的地區(qū)。本文以全國(guó)31個(gè)省區(qū)為研究對(duì)象，從發(fā)展速生豐產(chǎn)林的主客觀條件、林業(yè)政策支持度、氣候與制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度、投資水平等5個(gè)方面對(duì)我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)（見表1）。
　　二、我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懸蛩?br/>　　1.發(fā)展速生豐產(chǎn)林的主客觀條件。一個(gè)速生豐產(chǎn)林有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，必須有適宜的林地和從事各種生產(chǎn)和管理的人員，才能保證速生豐產(chǎn)林得到長(zhǎng)足的發(fā)展。本文選取各地區(qū)一、二類林地面積、科技交流和推廣人數(shù)、林業(yè)系統(tǒng)年末從業(yè)人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)來表示。
　　2.林業(yè)政策支持度。速生豐產(chǎn)林的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。一個(gè)地區(qū)的林業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策越好，將會(huì)激發(fā)林農(nóng)的造林積極性，促進(jìn)速生豐產(chǎn)林的發(fā)展。本文選取林業(yè)固定資產(chǎn)投資額、商品林實(shí)際利用外資情況、工程啟動(dòng)以來速生豐產(chǎn)林造林面積來反映一個(gè)地區(qū)的林業(yè)政策支持度。
　　3.氣候與制度。一個(gè)地區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的越好，不但與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件有極大的關(guān)系，而且與集體林權(quán)制度改革的程度有很大關(guān)系。氣候生產(chǎn)力越大越有利于速生豐產(chǎn)林的發(fā)展；集體林權(quán)制度改革程度越高，林農(nóng)對(duì)林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)越大，提高營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的效益就越快。
　　4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度。速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，不但要有林業(yè)政策和林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度來保障，而且更需要整個(gè)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境作支撐，本文選擇人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎貋矸从场?br/>　　5.林業(yè)投資水平。速生豐產(chǎn)林除具備林業(yè)的自然周期長(zhǎng)、受自然風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)約束大的特征外，還具有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，受投資水平影響大的特點(diǎn)。所以必須由林業(yè)投資來保障。本文選取種苗投資和速生豐產(chǎn)林工程投資來反映。
　　三、發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)方法的選取
　　根據(jù)上文對(duì)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿τ绊懸蛩氐姆治?，參考《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃書》、《速生豐產(chǎn)林營(yíng)造專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及《中國(guó)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)省域林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》有關(guān)指標(biāo)選取等{2}{3}，對(duì)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿x分、構(gòu)建模型為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的實(shí)際情況，利用模糊數(shù)學(xué)對(duì)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿坝绊懓l(fā)展的因素進(jìn)行理論提升，力求在理論和實(shí)踐上較科學(xué)地認(rèn)識(shí)和研究速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)潛力及其影響的發(fā)展過程，并努力探尋一條速生豐產(chǎn)林可持續(xù)發(fā)展之路。
　　本文選取了一、二類林地的面積、氣候生產(chǎn)力、集體林權(quán)改革的程度等13個(gè)指標(biāo)作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)因素，如表1所示。利用2008年林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù){4}，本文采用因子分析法對(duì)13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了因子分析{5}，利用SPSS18.0軟件，最終這13個(gè)指標(biāo)聚為發(fā)展速生豐產(chǎn)林的主客觀條件、林業(yè)政策支持度、氣候與制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度、林業(yè)投資水平五個(gè)因子（見表2）。
　　這五個(gè)因子對(duì)13個(gè)指標(biāo)有80.721%的解釋能力。其中發(fā)展速生豐產(chǎn)林的主客觀條件的解釋力最強(qiáng)（20.129%），然后依次為林業(yè)政策支持度（18.887%）、氣候與制度（16.789%）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度（15.925%）、林業(yè)投資水平（8.991%）。如表2所示。從聚類的結(jié)果來看，這五個(gè)因子對(duì)發(fā)展?jié)摿哂泻芎玫慕忉屃?。通過這五個(gè)因子最終計(jì)算出全國(guó)31個(gè)省區(qū)的速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿?。如?所示。
　　四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析
　　通過5個(gè)因子的相對(duì)得分可以看出，不同省區(qū)的速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿υ谒偕S產(chǎn)林發(fā)展的主客觀條件、林業(yè)政策支持度因子、氣候與制度因子、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度因子、投資水平因子等五個(gè)方面差異較大。由于因子得分的原理，本文把因子得分（Score）分為三個(gè)層次：F≥0.1的可作為具有較大潛力的省區(qū)，是發(fā)展速生豐產(chǎn)林的核心區(qū)域，最適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林；-0.1＜F≤0.1的可作為一般區(qū)域，在具有較大發(fā)展?jié)摿κ^(qū)的帶動(dòng)下，可以發(fā)揮潛力，發(fā)展速生豐產(chǎn)林；F≤-0.1的為在目前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下不適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林的地區(qū)。
　　根據(jù)各地區(qū)主因子得分以及綜合得分的計(jì)算結(jié)果，可以看出：
　?。?）從綜合排名來看，我國(guó)各地區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Ψ譃槿悾耦惖貐^(qū)綜合發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)大于0.1，依次為廣西、江西、黑龍江、云南、四川、湖北、福建、湖南、江蘇、山東，其發(fā)展?jié)摿Υ?。說明這些地區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展水平較快，代表了我國(guó)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的最高水平，其速生豐產(chǎn)林發(fā)展具有較高潛力，可以作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展的核心區(qū)。這是因?yàn)檫@些地區(qū)的林地質(zhì)量、自然氣候條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策水平，基本具備了速生豐產(chǎn)林發(fā)展的要求，兼顧現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的條件。Ⅱ類地區(qū)綜合發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)在-0.1～0.1之間，依次是內(nèi)蒙、貴州、浙江、甘肅、吉林、河北、安徽、山西、河南、遼寧、廣東、海南其速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿μ幱谥械龋前l(fā)展速生豐產(chǎn)林的一般地區(qū)，在核心區(qū)的帶動(dòng)下，能充分發(fā)揮其潛力，逐漸成為發(fā)展速生豐產(chǎn)林的重點(diǎn)區(qū)域，和核心區(qū)一起發(fā)展成我國(guó)速生用材林重點(diǎn)區(qū)域，以滿足全國(guó)木材需求。Ⅲ類地區(qū)綜合潛力發(fā)展指數(shù)小于-0.1，依次是陜西、新疆、重慶、西藏、青海、寧夏、北京、天津、上海，其中陜西、新疆、重慶、青海、寧夏可以在速生豐產(chǎn)林核心區(qū)域的帶動(dòng)下，作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展的邊緣區(qū)域作為發(fā)展對(duì)象。西藏由于所處特殊地理位置和特殊的政策條件；北京、天津、上海地區(qū)，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但由于林地有限，林業(yè)政策支持不強(qiáng)；以上4地區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿ψ钚?，在?dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，暫不適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林。
　　（2）從各因子排名來看，以第一主因子形式出現(xiàn)的各地區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展水平差異性很大。公共因子1特征值為2.617，方差貢獻(xiàn)率達(dá)20.169%，在公共因子中占的比重排名第一。主因子F1在所承載的主客觀條件因子為林地質(zhì)量、科技交流與推廣人數(shù)、林業(yè)系統(tǒng)年末從業(yè)人數(shù)。
　　從上圖可以看出，黑龍江、內(nèi)蒙古和吉林第一主因子得分較高，都位于我國(guó)東北地區(qū)。而其他地區(qū)第一主因子F1得分較低沒有過多的差別，由原始數(shù)據(jù)，我們可以看出這幾個(gè)地區(qū)在第一因子載荷較大的指標(biāo)上的數(shù)據(jù)都明顯小于東北三省。這些地區(qū)的林地質(zhì)量和勞動(dòng)力供給較低，制約了速生豐產(chǎn)林的發(fā)展。
　　第二主因子F2的特征值為2.455，方差貢獻(xiàn)率達(dá)18.887%，在速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿惨蜃又姓嫉谋戎嘏琶诙?。公因子F2所承載的林業(yè)政策支持因子主要有林業(yè)固定資產(chǎn)投資、林業(yè)實(shí)際利用外資情況、速生豐產(chǎn)林造林面積三個(gè)指標(biāo)，相關(guān)系數(shù)為0.842、0.831與0.908，遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)。從下圖可以看出，主因子F2得分較高的幾個(gè)城市分別為廣西、四川、山東。這些地區(qū)要充分利用各自在政策、制度、投資等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化要素投入，提高速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　
　　第三主因子F3的特征值為2.183，方差貢獻(xiàn)率達(dá)16.789%，在速生豐產(chǎn)林公共因子中占的比重排名第三。公因子F3所承載的氣候和制度因子主要有氣候生產(chǎn)力、林業(yè)GDP占總GDP的比重、林權(quán)制度進(jìn)行程度。從下圖可以看出，得分較高的幾個(gè)地區(qū)依次為江西、福建、浙江、海南、廣東。這幾個(gè)地區(qū)發(fā)揮出適宜的氣候和集體林林權(quán)制度改革的優(yōu)勢(shì)，位于總排名的中上等。
　　第四主因子F4特征值為2.070，方差貢獻(xiàn)率達(dá)15.925%，在公共因子中占的比重排名第四。社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障程度F4主要承載的指標(biāo)為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?。從下圖可以看出，F(xiàn)4得分較高的是云南、貴州、西藏、甘肅、這說明人均GDP低，農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎卦礁叩牡貐^(qū)，在這個(gè)因子上有較高的得分，從另一方面也反映了人均GDP越大，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，速生豐產(chǎn)林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障度并不高。
　　 第五主因子F5的特征值為1.169，方差貢獻(xiàn)率達(dá)8.991%，在速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿惨蜃又姓嫉谋戎嘏琶谖?。它?duì)主因子的貢獻(xiàn)最小。公因子F5所承載的投資因子主要有種苗投資、速生豐產(chǎn)林工程投資兩個(gè)指標(biāo)，從下圖可以看出，主因子F5得分較高的幾個(gè)地區(qū)分別為江西、江蘇、山東、四川、云南、湖北。這些地區(qū)要充分利用各自的投資優(yōu)勢(shì)，加快集體林權(quán)制度改革，不斷優(yōu)化要素投入，提高速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　總之，我國(guó)由于區(qū)域林業(yè)環(huán)境存在差異，速生豐產(chǎn)林發(fā)展能力不一以及林地、自然條件、林業(yè)政策和制度不同等因素的影響，速生豐產(chǎn)林發(fā)展?jié)摿Σ痪?，而且差異較大?？傮w來看，發(fā)展?jié)摿^高的是南方省區(qū)，而中西部地區(qū)偏低。尤其廣西、江西、黑龍江、云南、四川、湖北、福建、湖南、江蘇、山東，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，很早就認(rèn)識(shí)到速生豐產(chǎn)林的重要性，并發(fā)揮其在林業(yè)政策、制度改革、投資、等方面的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)。速生豐產(chǎn)林發(fā)展比較成熟，可以作為速生豐產(chǎn)林發(fā)展的核心區(qū)域，同時(shí)對(duì)周邊一般地區(qū)具有輻射和帶動(dòng)作用。北京、上海、天津等城市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但農(nóng)村人口及林業(yè)經(jīng)濟(jì)支持薄弱，不適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林。
　　
　　注釋:
　　{1}國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)森林資源報(bào)告—第七次全國(guó)森林資源清查[J]. 2009
　　{2}國(guó)家林業(yè)局.速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目規(guī)劃書[Z].國(guó)家