廬山會議后，熱情接待來湘調(diào)查的彭德懷
　　
　　為了加強基層工作，1961年5月，湖南省委常委、書記處書記華國鋒到湘潭兼任地委第一書記。他將家從長沙搬到湘潭。
　　1961年3月，黨中央頒布了《農(nóng)村人民公社工作條例》（即農(nóng)業(yè)六十條）。這個條例是在總結(jié)農(nóng)村人民公社過去3年多的經(jīng)驗和貫徹《十二條》的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。同時，中共中央向各中央局、各省市發(fā)出認真調(diào)查研究號召，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)人紛紛下去調(diào)查研究。
　　11月，彭德懷經(jīng)毛澤東批準回家鄉(xiāng)湖南湘潭石潭區(qū)彭家圍子調(diào)查。1日，彭德懷到了長沙，省委只派省委書記胡繼宗很有分寸地介紹了湖南農(nóng)村情況，其他的人都沒有出面。全國高等法院院長謝覺哉正住在九所，聽到彭德懷來的消息，過來看他。彭德懷說：“下了廬山以后，我已經(jīng)被人們忘掉了，老同志也不敢來往了。”謝覺哉走后，彭德懷惘然若失，一個人在屋子里枯坐多時。
　　2日中午，彭德懷到了湘潭，受到華國鋒熱情接待。華國鋒和彭德懷談了湘潭地區(qū)的概況。他說：“從這幾年經(jīng)濟的實際來看，還是彭總當年看得遠?！币蚺淼聭雅c華國鋒不熟悉，沒有吭聲，心里想：如果他是真心話，說明農(nóng)村的實際情況確實很嚴重。
　　這時已到午飯時間，華國鋒請彭德懷吃飯，并說地委主要領(lǐng)導(dǎo)同志都已在飯廳等候。飯后，華國鋒又向他介紹了湘潭的農(nóng)村情況。下午，華國鋒安排湘潭縣委、石潭區(qū)委的負責人向彭德懷匯報工作，要湘潭縣委、石潭區(qū)委配合彭德懷的調(diào)查研究，并要求保證其安全和生活。
　　12月17日，華國鋒知道中央即將召開擴大的中央工作會議（七千人大會），總結(jié)1958年“大躍進”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，專程看望彭德懷，告訴他這個重要的消息。彭德懷12月26日離開湘潭回京，華國鋒為他餞行。
　　
　　蹲點姜畬公社清聯(lián)大隊，糾正“共產(chǎn)風”，試行按勞分配、定額包工，政治上甄別
　　
　　1961年12月，華國鋒到后進大隊——湘潭姜畬公社清聯(lián)大隊蹲點。姜畬就在縣城到韶山的路上，離彭家圍子不遠，群眾生活困難。他堅持三同（同吃、同住、同勞動），帶工作組一戶一戶調(diào)查。
　　當時，“五風”（共產(chǎn)風、浮夸風、強迫命令風、瞎指揮風、干部特殊化風）盛行，引起農(nóng)民不滿，而根源還是“共產(chǎn)風”。華國鋒落實生產(chǎn)隊為基本核算單位，從所有制上制止糾正了“共產(chǎn)風”。華國鋒知道要調(diào)動群眾的積極性，僅糾正“共產(chǎn)風”是不夠的，還要落實按勞分配政策。按勞分配主要分配糧食等實物，因為生產(chǎn)隊除糧食外其他收入很少。分配糧食是以人口為標準，這樣勞力多，人口少的家庭反而不如勞力少人口多的家庭。他進行試點，取消基本口糧，改為按工分分配加照顧，這樣調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性，又適當照顧困難戶的生活。
　　彭德懷得知華國鋒進行這個試點，趕到姜畬和華國鋒長談。
　　華國鋒雖然是在一個大隊試點，但是有示范作用，表明了他對分配問題的態(tài)度和認識。后來“文革”中，湖南形勢安定后，他擔任省里的主要負責人，抓的第一件事就是制定政策，在全省范圍內(nèi)實行按勞分配。他調(diào)到國務(wù)院后，經(jīng)過到全國調(diào)查研究后，向周恩來建議堅持按勞分配。一直到林彪事件后，中央才下發(fā)文件，重申按勞分配原則。堅持按勞分配是華國鋒一貫的看法。
　　1962年1月，華國鋒到北京參加中央召開的七千人大會。大會糾正了“大躍進”的錯誤，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了一系列的政策，華國鋒信心十足回到湘潭。3月20日，他再次到姜畬公社清聯(lián)大隊就如何辦好生產(chǎn)隊問題，作了深入調(diào)查。
　　他帶工作組到谷沙塘、棗子園等生產(chǎn)隊組織座談，幫助大家改變觀念，認識到辦好集體，不僅要糧多，而且錢和其他產(chǎn)品也要多的重要。接著，具體擺出增加副業(yè)對各方面的好處、有利條件，同時，結(jié)合本隊的特點，找出一些比較可靠的副業(yè)門路。一筆筆算賬，算下來，每個勞動日可以分到一元多，每人可以分到500斤糧食，大家的情緒高漲，異口同聲說：“還是集體好。”人們打消了包產(chǎn)到戶的想法。華國鋒一直重視社隊企業(yè)，他說：“增加集體收入，充實集體力量，在目前有迫切重要的意義?！彼€說：“農(nóng)民，想問題，辦事情，都是很現(xiàn)實的?！薄叭绻谒麄兠媲皹淞⒘缩r明的榜樣，用事實顯示出集體經(jīng)濟確實比單干優(yōu)越，用事實告訴他們怎樣辦就能辦好，他們親眼看到了，親身體驗了，而且自覺行動起來，這樣，才能取得巨大的效果?！彼麖娬{(diào)典型示范，辦好幾個生產(chǎn)隊。他身體力行，深入到谷沙塘、棗子園生產(chǎn)隊，幫助擬定《加強勞動管理辦法》。
　　湘潭地委下達華國鋒起草的《關(guān)于辦好生產(chǎn)隊的指示》。《指示》明確指出：“1958年以來，由于我們工作上的缺點和錯誤，農(nóng)業(yè)社時期不少行之有效的經(jīng)營管理制度被打亂了。以后雖然我們在調(diào)整社隊規(guī)模和生產(chǎn)關(guān)系等方面，進行了大量的工作，但是，對于生產(chǎn)隊的經(jīng)營管理工作，還沒有普遍的認真去做。”“今年，是以生產(chǎn)隊為基本核算單位的頭一年，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，將主要從生產(chǎn)隊表現(xiàn)出來?！薄吨甘尽诽岢觯骸案骷夵h委的書記和其他領(lǐng)導(dǎo)同志，都應(yīng)該深入到生產(chǎn)隊去，親自蹲點，深入調(diào)查，仔細研究，總結(jié)經(jīng)驗，武裝自己，指導(dǎo)全面，爭取成為‘辦隊’的專家?！彼貏e提到勞動管理很重要，肯定“定額包工”這種生產(chǎn)責任制，“適合當前的生產(chǎn)水平，能發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性，也便于檢查監(jiān)督，加強責任心，保證工作質(zhì)量。”
　　4月4日，湖南省委轉(zhuǎn)發(fā)了《湘潭地委〈關(guān)于辦好生產(chǎn)隊的指示〉》和華國鋒《關(guān)于目前辦好生產(chǎn)隊的幾個問題的報告》。
　　在抓好生產(chǎn)隊的同時，華國鋒組織湘潭、臨湘等10個縣的11個重點公社進行調(diào)查，從1957年到1960年整風整社以來，在這11個公社共批判處理黨員、干部、社員群眾3939人，占11個公社成年勞力73098人的5.93%。其中生產(chǎn)組長以上的黨員、干部1423人，占同級黨員干部7661人的18.6%；社員2516人占社員群眾成年人65437人的3.8%。受批判處理的干部中，有黨員582人，占黨員總數(shù)1714人的33.9%。
　　華國鋒很重視此事，指定地委一個書記具體抓，各級黨委成立甄別辦公室，全力做這項工作，在9月份已將這11公社的甄別工作完成，其他公社的甄別工作準備分批進行，12月完成。
　　甄別開始后，有的同志想不通，埋怨說：“過去搞批判斗爭是上級叫搞的，現(xiàn)在又要我們平反，打倒‘菩薩’是我們，扶起‘菩薩’又是我們。上面作好人，難怪群眾說‘上面政策好，就是你們搞糟了’?！?br/>　　由于八屆十中全會批評了“翻案風”，甄別工作停止，沒有按計劃全部完成。不僅湘潭如此，湖南如此，全國都如此。
　　
　　毛澤東說：華國鋒是老實人
　　
　　華國鋒身體力行，深入生產(chǎn)隊，研究問題。他不僅關(guān)心階級政策、所有制、分配問題，而且關(guān)心影響生產(chǎn)的每一個問題。1963年，他發(fā)現(xiàn)：近幾年來，湘潭地區(qū)的耕牛一直在下降。1962年底全區(qū)存欄27.2萬多頭，比1957年減少4.3萬頭，比1961年減少5200頭。全區(qū)現(xiàn)有1.3萬多個生產(chǎn)隊（占全區(qū)生產(chǎn)隊數(shù)的16.6%）嚴重缺牛。這對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很不利的。
　　湖南的丘陵與山區(qū)歷來是出牛的，每年都有耕牛和菜牛出售。而現(xiàn)在為什么耕牛減少呢？
　　華國鋒分析了耕牛下降的原因：（一）“飼養(yǎng)員選擇不當，不是選擇那些有養(yǎng)牛經(jīng)驗、責任心強的社員，而是當做一種照顧困難戶的辦法去安排”。（二）“責任制度沒有建立或者不健全，報酬不合理，責任不清，獎罰不明”。（三）“獎勵繁殖耕牛政策沒有很好確定”。（四）“沒有認真解決牛的飼料和欄舍”。（五）“民間獸醫(yī)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作有很大程度削弱，他們的勞動報酬和生活安排沒有很好解決”。（六）“老疫區(qū)近兩年來沒有認真采取防疫措施，疫情復(fù)發(fā)，向外蔓延?！保ㄆ撸案Ｋ袡?quán)下放到隊后，……經(jīng)濟手續(xù)沒有辦妥。”他針對以上問題提出抓緊作好的幾項工作，首先第一條，“進一步明確和落實耕牛的所有權(quán)，調(diào)動生產(chǎn)隊養(yǎng)護、繁殖耕牛的積極性。耕牛歸生產(chǎn)隊所有以后，飼養(yǎng)權(quán)、使用權(quán)、處理權(quán)都歸生產(chǎn)隊，任何單位和個人不得干涉”。1963年3月21日，他給省委報告了關(guān)于耕牛的問題。
　　
　　正因為他對耕牛等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題有過深入、具體的調(diào)查研究，心中有數(shù)，所以才敢于向毛澤東反映真實情況。
　　1962年10月，毛澤東提出岳陽地區(qū)從湘潭地區(qū)單獨劃出來，讓團中央第一書記胡耀邦到岳陽當?shù)匚谝粫?。張平化不同意成立岳陽地區(qū)，就讓胡耀邦任湖南省委書記兼湘潭地委第一書記，華國鋒任湘潭第二書記。11月10日，胡耀邦到湘潭上任。他首先傳達八屆十中全會精神，傳達毛澤東講話，第一句說：“華國鋒是個老實人?！?br/>　　胡耀邦比華國鋒大6歲，湖南瀏陽文家市人。他是紅軍時期干部，是有名的紅小鬼，與蘇振華都是工農(nóng)干部知識化的典型，行軍打仗都不忘讀書。胡耀邦勤勉苦讀給華國鋒留下深刻的印象。湘潭暑天又熱又潮，當時沒有空調(diào)，家里最涼快的地方是浴室，胡耀邦鋪個席子，躺在地上讀書。胡耀邦工作到1964年7月回京，他們在一起工作了一年多的時間，合作得很愉快。
　　1963年１月5日，毛澤東到湖南，要華國鋒和胡耀邦匯報工作。胡耀邦因下鄉(xiāng)時感冒了，不能去。華國鋒專門向毛澤東說明胡耀邦不能來的原因。
　　雖然毛澤東在八屆十中全會上重提階級斗爭，再次批了“單干風”、“翻案風”、“黑暗風”，湖南省委已在各地搞社會主義教育運動，但是，華國鋒沒有匯報社教運動情況，也沒有匯報社教運動揭發(fā)出來的地富破壞情況和干部被腐蝕的情況，而是如實反映了“大躍進”、人民公社中“五風”帶來的危害。他說：“現(xiàn)在人瘦了，牛瘦了，地也瘦了，農(nóng)具、種子都不如以前了”，“恢復(fù)農(nóng)業(yè)要四五年”?！稗r(nóng)具恢復(fù)要5年，耕牛要7至10年”。他向毛澤東講清“五風”危害大。
　　毛澤東向湖南省委和中央的同志說，我們黨內(nèi)有兩種人，一種講真話，一種講假話。黨的干部要講真話，做老實人。他主張對講假話的人要針鋒相對，不能讓其占便宜，對講真話的人要給予支持和鼓勵。這種精神也是黨內(nèi)一貫提倡的。毛澤東肯定華國鋒的求實作風和實干精神。他說：“華國鋒是個老實人?！泵珴蓶|的這個評價一直保持到他逝世，這是他最后選擇華國鋒的一個重要原因。
　　華國鋒是老實人，不但是毛澤東的評價，也是湖南省委的評價。省委第一書記張平化經(jīng)常表揚華國鋒，說他“年輕有為”，“老實人”。
　　
　　對富裕中農(nóng)政策直言不諱，贏得毛澤東肯定
　　
　　1962年12月，湖南省委根據(jù)中央指示，在全省開展社會主義教育運動，省委決定：“把重點放在階級教育上面，強調(diào)徹底地揭開當前階級斗爭的蓋子，針鋒相對地展開斗爭，教育干部，發(fā)動群眾，大張旗鼓地刮‘東風’，打擊敵人，遏止‘黑風’?！薄昂陲L”即指地主、富農(nóng)反攻倒算，奪走田地、農(nóng)具，腐蝕干部、篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，破壞社會治安，破壞水利設(shè)施，進行迷信活動，單干、分田分地，棄農(nóng)經(jīng)商，投機倒把，長途販運，私招工人，開辦黑廠黑店。
　　那一代共產(chǎn)黨干部擔心隨著雇工，放高利貸，買賣房屋、自留地而產(chǎn)生剝削，出現(xiàn)兩極分化。當中央提出進行社會主義教育，消滅剝削，以推動生產(chǎn)的發(fā)展時，大家都擁護。
　　湘潭地委重點仍然是湘潭縣姜畬區(qū)委，自始至終堅持正面教育、自我教育。有的干部有急躁情緒，說：“教育是稀泥巴塞涵洞，作用不大，要把臺搭得高一點，開個斗爭會，關(guān)一批，殺一批，才可以打退敵人的猖狂進攻?！比A國鋒和胡耀邦啟發(fā)大家，回顧了過去政治運動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)情況要明，決心要大，政策要穩(wěn)，方法要好，工作要細，不許簡單粗暴，強迫命令。要實事求是，以理服人，切實做好政治思想工作，進一步提高廣大干部和群眾的社會主義覺悟，調(diào)動各方面的積極因素。
　　這次運動是以階級教育為主，強調(diào)依靠貧下中農(nóng)。誰是地富，這是一目了然的，但是如何看待新的富裕起來的農(nóng)民？是定為富農(nóng)還是定為富裕中農(nóng)？定為富農(nóng)，必然成為打擊對象。定為富裕中農(nóng)，運動起來后在打擊了地主、富農(nóng)之后，也會成為打擊對象。這是一個重要的問題。
　　還有，對各生產(chǎn)隊進行階級調(diào)查時，依據(jù)是什么呢？是土改劃定的成分和合作化內(nèi)定的成分。有的干部不滿足于此，想根據(jù)現(xiàn)在的情況，重新內(nèi)定一次階級成分。定階級成分的標準很不一致，有的以目前生活富裕的程度為標準，有的以目前的政治表現(xiàn)為標準，有的以是否有輕微的剝削為標準。有人想將一部分先富起來的貧下中農(nóng)排擠在領(lǐng)導(dǎo)之外，或者將他們列為運動的對象，甚至想重新分他們的財產(chǎn)，就像當年土改斗地主一樣。
　　華國鋒很快發(fā)現(xiàn)了這個問題，1963年4月26日到5月1日，湘潭地委召開縣委書記會議。5月8日，湘潭地委給省委寫了《對于當前農(nóng)村社會主義教育運動中有關(guān)對待富裕中農(nóng)政策界限問題的請示報告》。
　　 《報告》說：“這些政策界線中，最重要的一條，是怎樣區(qū)分目前農(nóng)民階級內(nèi)部的階層成分，要不要全面地重新內(nèi)定一次成分，用什么標準來劃分？”
　　 《報告》反對將先富起來的貧下中農(nóng)劃為富農(nóng)，專門闡明將這些人劃為富裕中農(nóng)的危害。
　　湘潭地委的報告得到省委的肯定，省委認為都是“正確的”，6月7日轉(zhuǎn)發(fā)給各地委、市委。
　　華國鋒的意見得到毛澤東的肯定。1963年5月，毛澤東主持起草的《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定》（前《十條》），明確提出：“貧下中農(nóng)組織的成員，要以土地改革和合作化時期的貧農(nóng)、下中農(nóng)為基礎(chǔ)?！?br/>　　
　　發(fā)現(xiàn)毛田生產(chǎn)經(jīng)驗，再獲毛澤東肯定
　　
　　華國鋒經(jīng)常下鄉(xiāng)，不僅看好的，更看困難的，幫助基層群眾解決問題。1963年湖南發(fā)生罕見的大旱，有的地區(qū)連續(xù)10個月沒有下過透雨。百分之十幾的生產(chǎn)隊沒有水吃或者吃水很困難。平江縣長壽公社塘壩干枯田龜裂，他來到長壽，宣傳“自力更生，艱苦奮斗”，派來水利技術(shù)人員幫助打水測量。經(jīng)過幾年的奮斗修了黃金堰水庫，3.8萬畝地旱澇保收。
　　1963年10月20日，毛澤東回到長沙，住蓉園賓館，將華國鋒找去，再次單獨談話。華國鋒匯報經(jīng)過幾年的調(diào)整，貫徹農(nóng)業(yè)六十條以來，農(nóng)村情況好轉(zhuǎn)，特別講到毛田蹲點了解到的情況。
　　毛澤東很感興趣，問：“毛田在哪？”
　　 “在岳陽?！?br/>　　 “哪個毛？”
　　 “毛主席的毛?！?br/>　　毛澤東歷來注重調(diào)查研究，他要把情況問得明明白白。
　　1962年冬，華國鋒到岳陽，聽縣委書記毛致用匯報了這個典型。他歷來不光聽匯報，一定要實地考察。他到毛田看到家家戶戶都掛著大塊大塊的臘肉，與其他地區(qū)的困難情況形成鮮明的對照。
　　區(qū)委書記許志龍向他介紹：毛田，解放前叫做“茅田”。在岳陽東部的大云、相思、銅鼓三座大山之間，窮鄉(xiāng)僻壤?？偯娣e20萬畝山地，只有5萬畝殘林，到處是荒山禿嶺，水土流失非常嚴重。4萬多畝耕地和一些殘破的村莊零星分布在大大小小8000多個山頭上和5000余條溝壑中。許多田是“人下田，牛上坎，蓑衣斗笠蓋半丘”。就是這樣的耕地，平均每人只有7分多一點。好年景每畝產(chǎn)量也就是200多斤。人們常年以紅薯充饑。沒有一條公路，全是羊腸小道。解放后區(qū)委一直抓住生產(chǎn)不放，合作社、人民公社，修了水庫、渠道、公路。1959年，天大旱，又遇到挫折。山上種的800畝油茶，連苗都沒保住。區(qū)委組織大家四上云山，到國營林場取經(jīng)、學(xué)習，終于建成了第一個林場，油茶成活了。還第一次種了梨樹，建成了實驗梨園。勝利鼓舞了大家，三年困難時期，大干三年。新建大大小小水利工程上千處，改造低產(chǎn)田為旱澇保收的高產(chǎn)田，改一季稻為雙季。毛田的經(jīng)濟恢復(fù)很快，到1962年糧食總產(chǎn)量超過1958年的28％，畝產(chǎn)690斤。生豬每戶平均存欄1.2頭。造林３萬多畝，在山上種了桑樹，養(yǎng)了蠶。原來流傳一個順口溜：毛田洞里沒種花（棉花），十家種花無九家，種的花來不結(jié)果，結(jié)了果來不炸花。到1962年，全區(qū)已經(jīng)種棉花1890畝，收獲皮棉6萬斤。群眾說：“生產(chǎn)年年好，生活步步高?！?br/>　　華國鋒爬上山，站在介頭水庫大壩上放眼望去，四周是青山、梯田、水渠。他不由地說：“這真正叫做人定勝天！”白天，他翻山越嶺，察看山、水、田、林的建設(shè)，和群眾促膝談心，晚上開各種形式的調(diào)查會，將情況摸得一清二楚。
　　發(fā)現(xiàn)這樣的好經(jīng)驗，華國鋒很高興，隨即向省委推薦。1963年春，他帶領(lǐng)調(diào)查組再次到毛田進行全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗。4月2日，《新湖南報》發(fā)表中共湘潭地方委員會的文章《可貴的革命干勁》向全省推廣毛田的經(jīng)驗。同時發(fā)表華國鋒文章《貴在鼓勁》。他指出：“毛田可貴的地方，在于他們有雄心壯志。既有遠大理想，而又腳踏實地地去干?！?br/>　　找到這樣一個典型，在困難時期生產(chǎn)沒有下降，反而大發(fā)展，人民沒有發(fā)生饑荒，反而生活水平有提高，毛澤東十分感興趣，兩次聽華國鋒匯報。
　　當時正在開湖南三級干部會議和省委二屆七次會議，1963年湖南發(fā)生百年不遇的旱災(zāi)，會議主題是生產(chǎn)救災(zāi)、恢復(fù)經(jīng)濟。毛田的經(jīng)驗給全省樹立了榜樣。10月26日會議結(jié)束時，毛澤東接見大家并合影留念。毛澤東對湖南的工作是肯定的、滿意的，到上海后將毛田的經(jīng)驗向中央政治局委員、華東局第一書記、上海第一書記柯慶施推薦?？聭c施派攝影記者到毛田采訪，編成宣傳品印發(fā)。這年第十、十一期《紅旗》合刊號轉(zhuǎn)發(fā)了中共湘潭地方委員會的文章《可貴的革命干勁》。