〔摘要〕 文化旅游業(yè)是山西一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)建設(shè)文化強(qiáng)省中發(fā)揮著重要作用。省委省政府的高度重視、豐富的文化旅游資源、雄厚的資金、成功范例以及文化旅游業(yè)多年的發(fā)展成就，為山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從縱向看山西文化旅游業(yè)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但是從橫向看，與發(fā)達(dá)省區(qū)市相比，在發(fā)展速度、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、配套服務(wù)設(shè)施等方面差距較大。為此，要實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，把文化旅游業(yè)作為“一把手”工程來(lái)落實(shí)；實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化項(xiàng)目和精品旅游區(qū)；實(shí)施配套工程戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，改善旅游發(fā)展環(huán)境。
　　〔關(guān)鍵詞〕 山西，文化旅游業(yè)，轉(zhuǎn)型跨越，發(fā)展戰(zhàn)略
　　〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G124 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）06-0074-04
　　黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，要“積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用?！薄巴苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。” 〔1 〕 十七屆六中全會(huì)之所以重視發(fā)展文化旅游，是因?yàn)槲幕糜螛I(yè)是文化產(chǎn)業(yè)①中的重要組成部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家乃至我國(guó)的發(fā)達(dá)省區(qū)市，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。由于它是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，受到世界各國(guó)的高度重視，發(fā)展前景廣闊。尤其對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，當(dāng)前處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，煤炭資源整合之后，面臨著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，而文化旅游業(yè)就是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要高度重視、大力開(kāi)拓。
　　一、山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
　　省委省政府的高度重視、豐富的文化旅游資源、雄厚的資金、成功范例以及文化旅游業(yè)多年發(fā)展的成就，為山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　?。ㄒ唬┦∥≌叨戎匾?，社會(huì)各界取得廣泛共識(shí)。在2006年１月召開(kāi)的山西省人大十屆四次會(huì)議上，首次把“文化旅游業(yè)”定位為“山西的新興支柱產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，省委省政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次做出重要指示，比如，2010年7月29日袁純清書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提到：要“加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)”等；山西“十二五”規(guī)劃建議中也提出，要“充分發(fā)揮我省文化底蘊(yùn)深厚和旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，打造精品線路，建設(shè)一流景點(diǎn)景區(qū)，培育旅游龍頭企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新型旅游項(xiàng)目和特色鮮明的文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展?！薄巴卣刮幕糜蔚刃屡d服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！薄吧钊胪诰蛭幕瘍?nèi)涵和文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化與旅游深度融合”等；在剛剛閉幕的山西省第十次黨代會(huì)上，袁純清書(shū)記提出“建設(shè)文化強(qiáng)省是我們的重要使命”，要“按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西‘地上’這篇燦爛的大文章?！?〔2 〕 當(dāng)前，我省社會(huì)各界正積極行動(dòng)起來(lái)，貫徹落實(shí)省委省政府的決策精神，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，為將其變?yōu)槲沂〉闹еa(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我省由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越而努力奮斗。
　?。ǘ┪幕糜钨Y源豐富，極具發(fā)展?jié)摿ΑＩ轿魇侵腥A民族文明的發(fā)祥地之一，歷史悠久，人文薈萃，文化旅游資源非常豐富。據(jù)全國(guó)第三次文物普查結(jié)果顯示，山西現(xiàn)存地面不可移動(dòng)文物約3.5萬(wàn)處，文物資源擁有6個(gè)全國(guó)之最，即：山西古代建筑數(shù)量冠居全國(guó)，現(xiàn)存各類(lèi)古建筑28027處，特別是宋遼金以前的木構(gòu)建筑121座，占全國(guó)同期建筑的72%；五臺(tái)山的南禪寺為唐代木結(jié)構(gòu)建筑，距今約1200年，是全國(guó)年代最久遠(yuǎn)的建筑；山西史前文化遺存豐富，人類(lèi)化石和舊石器遺存464處，數(shù)量居全國(guó)第一，而且早中晚期自成序列，為全國(guó)僅有；山西古代戲曲舞臺(tái)共有一萬(wàn)余座，數(shù)量居全國(guó)第一；山西境內(nèi)長(zhǎng)城有2500多公里，歷經(jīng)戰(zhàn)國(guó)至清朝9個(gè)朝代，是全國(guó)保存長(zhǎng)城朝代跨度最大的省份；山西擁有271處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，數(shù)量位居全國(guó)第一?！? 〕 此外，山西境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)地2處，國(guó)家級(jí)歷史文化名城5座，國(guó)際級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)２個(gè)、名村４個(gè)，各級(jí)各類(lèi)博物館88個(gè)，館藏文物121萬(wàn)余件，其中三級(jí)以上珍貴文物54785件?！? 〕 山西文化旅游資源不僅數(shù)量多，而且種類(lèi)豐富，包括古建筑類(lèi)、民俗類(lèi)（剪紙、木偶、鑼鼓藝術(shù)等）、革命遺跡類(lèi)（有9處景區(qū)入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄）、邊塞文化類(lèi)、宗教文化類(lèi)五大類(lèi)型?！? 〕 以上特色文化和豐富的旅游資源是山西發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)的主要資本。2009年，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我省煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，但文化旅游產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游收入突破1000億元，文化產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)GDP增速6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全省文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已超過(guò)了房地產(chǎn)業(yè)和銀行業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>　?。ㄈ┯行酆竦馁Y金作為后盾。山西因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優(yōu)勢(shì)。近三年來(lái)，山西民營(yíng)資本投入文化產(chǎn)業(yè)的資金總額達(dá)到425.5億元，其中，投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金總額達(dá)326.3億元。特別是在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，五年來(lái)山西總投資近400億元，僅煤炭、焦炭、電力等企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)的資金就超過(guò)了200億元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占60%以上?！? 〕 2009年山西實(shí)施了大規(guī)模的煤炭資源整合，當(dāng)年底約有1400億元資金從煤炭領(lǐng)域流出?！懊豪习濉眰?cè)趯ふ倚碌捻?xiàng)目時(shí)，投資文化旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一條好出路。在2009年12月29日舉行的省煤焦企業(yè)與文化旅游項(xiàng)目洽談會(huì)上，省內(nèi)12家煤焦企業(yè)與272個(gè)文化旅游項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接。目前，山西省大批民營(yíng)資本注入文化旅游產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目與資金源源不斷，走出了一條煤炭資源型地區(qū)加速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的新路子。
　　（四）脫穎而出了一批成功范例。一批先行先試的成功范例必將有力地激勵(lì)、引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)。1995年，山西三佳煤化有限公司出資4億多元開(kāi)發(fā)介休市綿山景區(qū)，逐漸配套完善了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，形成14大游覽區(qū)、15條游覽線路和350余個(gè)景點(diǎn)，目前每年接待游客100多萬(wàn)人次，收入近2億元，光門(mén)票收入就有幾千萬(wàn)元 〔6 〕。此外，皇城相府也是文化旅游業(yè)發(fā)展中的典型例子?；食窍喔挥陉?yáng)城縣北留鎮(zhèn)皇城村，該村原是以挖煤為生的小山村，近年來(lái)通過(guò)組建集團(tuán)公司，依托名相陳廷敬府邸，先后投入5億元建設(shè)皇城相府文化生態(tài)旅游景區(qū)，使皇城村一躍成為“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”。2010年該村接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破3億元?！? 〕 在這些成功范例的帶動(dòng)下，山西民營(yíng)企業(yè)和煤炭行業(yè)投資發(fā)展文化旅游業(yè)的熱情空前高漲。據(jù)省旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)在山西新成立的34家4A級(jí)景區(qū)中，以煤焦企業(yè)為投資主體的景區(qū)數(shù)量就占據(jù)半壁江山。
　　（五）文化旅游業(yè)產(chǎn)值和增加值逐年增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在提升。隨著旅游需求的快速增長(zhǎng)以及文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，“十一五”期間，山西文化產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21%，超過(guò)同期GDP的增長(zhǎng)速度，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到3.1%，超過(guò)了全國(guó)平均水平。其中，文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值由2004年的83.36億元增加到2010年的335億元，年均增長(zhǎng)26.09%，其占GDP的比重由2004年的2.33%增長(zhǎng)至2010年的3.72%?！? 〕 另外，從產(chǎn)值來(lái)看，以旅游業(yè)為例，近3年的發(fā)展概況如表1所示。由表1可知，近3年山西旅游總收入和旅游接待人數(shù)逐年增長(zhǎng)，發(fā)展較快。這就為今后幾年文化旅游業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　 二、山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距
　　山西文化旅游業(yè)的發(fā)展，從縱向看取得了較大成績(jī)，但是從橫向看、與發(fā)達(dá)省區(qū)市相比，差距較大。
　?。ㄒ唬┪幕糜螛I(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較小，其產(chǎn)值在全國(guó)排名靠后。2010年我省第三產(chǎn)業(yè)的同比增長(zhǎng)率為9.1%，而GDP增長(zhǎng)率為13.9%；第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重分別為6.2%、56.8%和37.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.0%、70.3%和26.7%。可見(jiàn)，包括文化旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較小。多年來(lái)，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，占GDP的比重均不足4%；我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本停留在“門(mén)票”經(jīng)濟(jì)的水平。單從旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，2010年我省旅游總收入為1083.5億元，排名全國(guó)第15位。這與全國(guó)排名前三的江蘇、廣東和浙江相比，差距較大（見(jiàn)表2）。由表2可測(cè)算出，江蘇旅游總收入是山西的4.25倍，廣東是山西的3.49倍，浙江是山西的3.06倍。
　　
　?。ǘ┞糜谓煌ɑA(chǔ)設(shè)施短缺。2009年以來(lái)，山西的交通基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，截至2010年末，全省公路通車(chē)?yán)锍?3.2萬(wàn)公里，其中高速公路發(fā)展最快，達(dá)到3002.5公里，同比增加了1037.3公里。目前，全省的干線公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，打通了與外省聯(lián)系的快速通道，但是重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)至干線公路的連接問(wèn)題仍然比較突出，除了進(jìn)出五臺(tái)山、晉中大院、平遙古城等地的交通線路基本完善外，其他一些已開(kāi)發(fā)或正開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)景區(qū)可進(jìn)入性較差，如壺口瀑布、恒山、管涔山、王莽嶺、蟒河、歷山、黃崖洞、禹王洞等地的交通急需改善。尤其是晉煤外運(yùn)造成的煤旅矛盾，使出入省際間的交通不暢。其次，山西的鐵路運(yùn)輸能力較低。以鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為例，山西與發(fā)達(dá)省份相差甚遠(yuǎn)。如表3所示，廣東的旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量是山西的8.96倍，江蘇是4.33倍，浙江是3.37倍。山西鐵路運(yùn)力不足還體現(xiàn)在旅游專(zhuān)列數(shù)量及高等級(jí)列車(chē)較少，客運(yùn)與貨運(yùn)比例失調(diào)，一些重要的旅游客源地往返列車(chē)檔次較低，至全國(guó)一些主要城市如大連等地至今沒(méi)有直達(dá)列車(chē)往返等方面。再次，山西航空口岸數(shù)量較少、等級(jí)較低、航線航班不足。隨著人們生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的普通公民更愿意選擇便捷、安全、舒適的民航作為旅行方式。但是目前山西只有太原、大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城四個(gè)機(jī)場(chǎng)，太原一個(gè)國(guó)際口岸，國(guó)內(nèi)外航線四十多條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游市場(chǎng)需求。我省與主要客源國(guó)幾乎沒(méi)有直飛航線，直到今年5月16日才開(kāi)通了首條定期國(guó)際客運(yùn)航線——太原至韓國(guó)首爾，太原機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)主要客源地省會(huì)城市的航線航班也較少，嚴(yán)重制約了我省文化旅游業(yè)的發(fā)展。
　　
　?。ㄈ┉h(huán)境污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響了我省的旅游形象。眾所周知，煤炭、焦炭、鋼鐵、化工等是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山西在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也污染了環(huán)境?！笆晃濉币詠?lái)，山西的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，節(jié)能減排任務(wù)全部完成，但仍然存在諸多問(wèn)題，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)《2010年山西省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，山西2010年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。與2009年相比，山西11市整體環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，太原空氣質(zhì)量最差（僅達(dá)國(guó)家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），全省地表水水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，但仍有近半數(shù)處于重度污染。山西的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，山西仍是全國(guó)環(huán)境和生態(tài)破壞嚴(yán)重的省份，生態(tài)環(huán)境脆弱與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾依然十分突出?！? 〕 據(jù)山西省環(huán)保廳最新環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：2011年1至9月份，山西省轄11市建成區(qū)的環(huán)境空氣平均綜合污染指數(shù)同比上升5.1%，達(dá)到1.65，最高達(dá)到了2.04。環(huán)境污染問(wèn)題使山西的旅游形象大打折扣，不少旅游者對(duì)山西旅游望而卻步。隨著“十二五”我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山西的環(huán)境形勢(shì)將愈加嚴(yán)峻。
　?。ㄋ模┡涮追?wù)設(shè)施檔次低，產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游人均花費(fèi)水平低。旅游人均花費(fèi)是衡量旅游接待水平、反映旅游發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)482.65元，而山西剛剛超過(guò)400元，不及全國(guó)平均水平，居中部六省末位，與中部最高的河南相差300元。旅游人均花費(fèi)水平低與配套服務(wù)設(shè)施檔次低，產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠密切相關(guān)。目前山西的旅游飯店、住宿設(shè)施整體來(lái)看還不具備一定的接待規(guī)模，檔次較低，不能完全滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。此外，由于我省旅游景區(qū)中旅游商品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)比較落后，旅游商品檔次低、品種少、購(gòu)物環(huán)境差，以及對(duì)旅游資源的文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值挖掘不夠，開(kāi)發(fā)不足，旅游產(chǎn)品單一等，也讓我省的旅游花費(fèi)難有起色。〔8 〕
　　三、山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑
　　實(shí)現(xiàn)山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須有新的思路和戰(zhàn)略布局，必須選擇科學(xué)的路徑。袁純清書(shū)記在“7.29”講話中提出加快山西文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“五大”戰(zhàn)略：一是大片大作大戲表現(xiàn)，二是大集團(tuán)運(yùn)作，三是大景點(diǎn)支撐，四是大服務(wù)引領(lǐng)，五是大會(huì)展集聚。這是指導(dǎo)我省今后幾年文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指針，具體到實(shí)踐中，筆者認(rèn)為應(yīng)該抓好以下幾項(xiàng)工作：
　?。ㄒ唬?shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，把文化旅游業(yè)作為“一把手”工程來(lái)落實(shí)。與自然風(fēng)光景點(diǎn)相比，文化旅游資源的開(kāi)發(fā)要求更嚴(yán)格，開(kāi)發(fā)工作量更大，資金投入也多，回報(bào)期卻較長(zhǎng)。因此，需要政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。省、市、縣三級(jí)黨委、政府要把發(fā)展文化旅游業(yè)作為“一把手”工程和重點(diǎn)考核指9599a4c5e68fc2cc2cde5e1e961a6a8fb97abdf8fa5d120a65a449465fe92a6a標(biāo)，書(shū)記掛帥，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)坐鎮(zhèn)親自抓文化旅游，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)和有關(guān)方面擰成一股勁、齊心協(xié)力辦好文化旅游，形成一個(gè)建設(shè)文化旅游大省、強(qiáng)省的濃厚氛圍。面對(duì)煤改過(guò)后煤老板如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，為了把煤老板手中的巨資留在當(dāng)?shù)?，汾?yáng)市市委書(shū)記王志強(qiáng)號(hào)召他們做一個(gè)有名氣的富人，他說(shuō)：“汾陽(yáng)歷史上富人很多，但留下名聲的，唯有修文峰塔的朱之俊?！痹谶@一號(hào)召之下，當(dāng)?shù)厥畮酌豪习寮娂妼㈠X(qián)投進(jìn)了文化、旅游、教育、食品加工等諸多產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)中，目前已經(jīng)確定投資15億元。在這一過(guò)程中，汾陽(yáng)市政府也做出巨大努力，組織24位煤老板成立了山西煤改后首個(gè)集體亮相的轉(zhuǎn)型組織——“汾陽(yáng)市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會(huì)”，并在政策和資金方面予以大力扶持。正是有了“一把手”的掛帥，政府各部門(mén)的大力協(xié)調(diào)配合，才有了汾陽(yáng)文化旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。這一點(diǎn)值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。
　?。ǘ?shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化項(xiàng)目和精品旅游區(qū)。沒(méi)有重點(diǎn)就難有印象，有了龍頭才能帶動(dòng)全身，因此我省確立了大景點(diǎn)支撐戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指引下，全省各地都要全力打造好那些承載著獨(dú)特文化內(nèi)涵、在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)、具有品牌影響力的景點(diǎn)，以支撐和帶動(dòng)我省文化旅游業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城、壺口瀑布、太行大峽谷、運(yùn)城死海應(yīng)是當(dāng)前我省著力打造的六大核心旅游區(qū)。不僅要將其打造為食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素齊備的精品旅游線路，更要注重開(kāi)發(fā)一批類(lèi)似于“印象大紅袍”、“印象劉三姐”、“印象西湖”、大唐芙蓉園及張家界景區(qū)的歌舞表演等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化項(xiàng)目，將文化創(chuàng)意融入旅游之中，深度開(kāi)發(fā)旅游，徹底改變以往質(zhì)量效益差、開(kāi)發(fā)程度不深、結(jié)構(gòu)單一的局面。目前，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)綜改試驗(yàn)優(yōu)化提升方案已報(bào)省政府，相關(guān)規(guī)劃正在編制，計(jì)劃3年內(nèi)投入60億元用于五臺(tái)山的跨越發(fā)展，真正把五臺(tái)山建成旅游產(chǎn)業(yè)的“龍頭”、文化產(chǎn)業(yè)的大戶、綜改試驗(yàn)的標(biāo)桿?！? 〕
　?。ㄈ?shí)施配套工程戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，改善旅游發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前山西要突出抓好民航、鐵路、公路等交通設(shè)施、城市旅游配套設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)和善完重點(diǎn)旅游景區(qū)以及旅游線路的賓館飯店、休憩所、星級(jí)廁所、旅游標(biāo)志、通信等服務(wù)設(shè)施；大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)環(huán)線公路、高等級(jí)公路、旅游支線機(jī)場(chǎng)等旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高我省旅游景區(qū)的可進(jìn)入性；支持旅游業(yè)發(fā)展較快的市、縣積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，全面改善城市面貌，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平；制定支持景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、鼓勵(lì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)旅游紀(jì)念品工藝品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的相關(guān)政策措施，出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)的若干意見(jiàn)建議；緊緊抓住中部崛起和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，大力開(kāi)展招商引資，千方百計(jì)擴(kuò)大資金籌集渠道。在這方面，要學(xué)習(xí)和借鑒深圳華僑城等服務(wù)新模式，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化旅游業(yè)服務(wù)層次。
　　總之，我省在文化旅游資源方面有眾多的全國(guó)第一，但在旅游收入方面卻落在全國(guó)中游水平，可見(jiàn)我省文化旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。相信通過(guò)多方共同努力，一定能夠推動(dòng)我省文化旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為山西全面建設(shè)小康社會(huì)、再造一個(gè)新山西做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（下轉(zhuǎn)第81頁(yè)）
　　（上接第77頁(yè)）
　　
　　注 釋?zhuān)?br/>　?、?005年9月文化部對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的最新界定是：文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大門(mén)類(lèi)。
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