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        還畬民宜居鄉(xiāng)村

        2011-01-01 00:00:00朱煒童水忠
        浙江人大 2011年4期


          水亭畬族鄉(xiāng)是蘭溪市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),也是浙江畬族的主要聚集地之一。
          村口、村道垃圾成堆,三月天里塑料袋隨風(fēng)飄揚(yáng),六月天里畜禽糞便味撲鼻。說起以前“臟、亂、差”的村莊環(huán)境,水亭畬族鄉(xiāng)的很多村民直搖頭。
          可如今,再走進(jìn)水亭畬族鄉(xiāng)的大部分村莊,你會(huì)發(fā)現(xiàn)那里的環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化:村口垃圾不見了,村莊道路變干凈了,溝渠里少了生活雜物,池塘里的水也變得清澈見底……
          當(dāng)?shù)厝罕姸济靼?,這一變化離不開水亭畬族鄉(xiāng)人大的強(qiáng)力監(jiān)督。
          
          農(nóng)村空氣竟不如城里清新
          
          水亭畬族鄉(xiāng)轄36個(gè)行政村,約2.2萬人口。隨著人口增長(zhǎng)和生產(chǎn)發(fā)展,村莊內(nèi)垃圾、污水、廢棄物也日漸增多。
          可長(zhǎng)期以來,由于財(cái)政投入少,歷史欠賬多,部分村莊沒有集中排水和污水處理系統(tǒng),生活污水被直接排入溝渠、水塘、溪流,造成了地表水被嚴(yán)重污染、地下水危在旦夕的局面。
          再加上一些村莊的畜禽圈舍與住宅混雜,生活垃圾隨處堆放,管理又嚴(yán)重缺位,村莊環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀著實(shí)不容樂觀。
          一些鄉(xiāng)人大代表在走訪群眾時(shí),常聽到當(dāng)?shù)厝罕姺从常骸岸颊f鄉(xiāng)下的空氣好,可看看我們這里的環(huán)境,又臟又亂,還不如城里‘宜居’?!薄八むl(xiāng)的村莊環(huán)境衛(wèi)生,沒有和經(jīng)濟(jì)同步,實(shí)質(zhì)上就是不關(guān)心群眾利益。”……
          如何改善水亭畬族鄉(xiāng)的村莊環(huán)境,使那里的景色更美、空氣更清新、村莊更宜居,成了該鄉(xiāng)人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。自2007年以來,每次召開鄉(xiāng)人代會(huì),都有代表就農(nóng)村環(huán)境問題提出意見、建議。
          
          鄉(xiāng)人大力促農(nóng)村環(huán)境整治
          
          面對(duì)人大代表和群眾的呼聲,2010年水亭畬族鄉(xiāng)人大多次召開會(huì)議就環(huán)境整治監(jiān)督問題進(jìn)行專題研究,并制定了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境整治工作情況檢查的實(shí)施方案》。
          2010年下半年,鄉(xiāng)人大組織轄區(qū)內(nèi)的66名市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,通過現(xiàn)場(chǎng)視察、聽取匯報(bào)等形式,分組對(duì)全鄉(xiāng)36個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行摸底調(diào)研,其中包括村道和河、塘、溝、渠保潔情況,以及衛(wèi)生設(shè)施配置情況等。
          結(jié)果代表們發(fā)現(xiàn),造成當(dāng)?shù)卮迩f環(huán)境“臟、亂、差”,關(guān)鍵還是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)緊張,保潔人員工資偏低、工作積極性不高。據(jù)代表們了解,當(dāng)?shù)卮迩f保潔人員的月工資僅175元。一位保潔人員跟代表直言:“現(xiàn)在到廠里打工,起碼也有1000多元的月工資。像我們拿一兩百的保潔工資,也就只能做到村里大體干凈?!蓖瑫r(shí),也正是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張問題,鄉(xiāng)里雖然建了垃圾中轉(zhuǎn)站,卻由于缺少運(yùn)行資金,中轉(zhuǎn)站一直處于半休眠狀態(tài)。
          除此之外,調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),由于村莊保潔工作缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制,垃圾清運(yùn)仍不能做到日產(chǎn)日清,致使村莊內(nèi)垃圾成堆。
          針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,代表們建議政府部門一定要盡力保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)費(fèi),并加強(qiáng)對(duì)保潔人員考核,加大對(duì)保潔工作的監(jiān)督。
          
          多措并舉,還民宜居鄉(xiāng)村
          
          在鄉(xiāng)人大的積極推動(dòng)下,鄉(xiāng)政府迅速采取行動(dòng),不斷加大財(cái)政補(bǔ)助力度。從2010年起,除市財(cái)政下?lián)艿拿咳?0元補(bǔ)助外,水亭畬族鄉(xiāng)政府每年出資近30萬元,為村莊保潔工作提供資金保障。與此同時(shí),鄉(xiāng)政府還將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況列入村主要干部年度考核內(nèi)容。
          截至2010年底,全鄉(xiāng)36個(gè)村已有28個(gè)村實(shí)施了村莊整治,聘請(qǐng)了專業(yè)保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)保潔及36個(gè)村的垃圾清運(yùn)工作,每個(gè)村還分別雇請(qǐng)了2至4名保潔員負(fù)責(zé)所在村的日常保潔工作。同時(shí),結(jié)合村莊整治,各村還初步建成了村莊污水處理系統(tǒng)。
          其間,水亭畬族鄉(xiāng)各村為了美化村莊環(huán)境更是頻出新招:奎塘、周邵湯等村,對(duì)保潔工作實(shí)施招投標(biāo),確保日常保潔工作到位;黃村、塢村則為保潔工作設(shè)立了黨員、村民代表監(jiān)督機(jī)制,確保保潔工作正?;?。
          如今的水亭畬族鄉(xiāng),“塑料袋隨風(fēng)飄,豬糞滿地堆,污水到處流”的現(xiàn)象早已沒了蹤影,全鄉(xiāng)的村莊環(huán)境都變得干凈、整潔,河道里的河水不再發(fā)黑,也沒了那股刺鼻的味道。自此,“小橋流水繞農(nóng)家,水清河暢稻花香”的江南美景,又重新呈現(xiàn)在水亭畬族鄉(xiāng)這片土地上。

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