曾經(jīng),美國公民不用出示護照,就能以散步的姿態(tài),穿過邊境到墨西哥或加拿大去,而現(xiàn)在這一切已經(jīng)成為歷史,一去不返。多年來連續(xù)發(fā)生的非法移民偷渡案促使美國不斷加強邊境控制。在如何守衛(wèi)6000英里邊境線這一問題上,美國人殫精竭慮,用盡了一切手段,誓要將美國圍成“鐵桶”一般。
修建隔離墻
在美國西南邊境線上,帶刺鐵絲網(wǎng)如今被高達18英尺的金屬隔離墻所替代。聯(lián)邦國土安全部(DHS)聲稱,由于639英里長的隔離墻(大多數(shù)在大城市附近)的設置,使拘留的非法偷渡客從2008年的72.3825萬人驟降到2009年的55.6041萬人。
然而,這一數(shù)據(jù)的實現(xiàn)卻是以破壞自然為代價。美國環(huán)境保護學家指出,邊境隔離墻的設置改變了河流的季節(jié)性流向,導致一些三角葉楊和柳樹林死亡,并使多種鳥類改變了棲息地。
與此同時,一些偷渡客改變了策略,將進入美國的地點換到?jīng)]有設置隔離墻的荒漠地帶,在那類區(qū)域,因偷渡造成的死亡率非常高。
海關過境嚴檢
目前,在美加邊境駐守的海關人員為1946名——比2006年上升了77%;而在南方邊境,駐守的海關人員高達1.7324萬名——上升了57%。盡管人員大量增加,但兩條邊境過境的旅客仍是大排長龍。去年6月,新出臺的過境規(guī)定甚至要求新生嬰兒也需提供護照或相關旅行證件。這些嚴厲的措施或許使偷渡客難以得逞,可是卻給旅游者、卡車司機、時常過境打工人員以及商務人士造成諸多不便。其中一個有趣的案例是:2009年10月,參加《底特律自由新聞報》馬拉松大賽的選手們在比賽途中短暫地穿越加拿大邊境后,還得排長隊、出示護照,才能重新返回美國境內(nèi)。
嚴查非法雇工
在美國國內(nèi),奧巴馬總統(tǒng)正通過嚴查非法雇工的方法對偷渡客進行打擊。去年,聯(lián)邦檢察機構起訴的偷渡犯罪案件增加了14%,在偷渡猖獗的西南地區(qū)這一數(shù)據(jù)達到了40%。聯(lián)邦移民局目前正在審查的雇用非法移民案件達650件,這一舉措正是追究雇主雇用非法移民的責任所采取行動的一個組成部分。
雇主目前在雇用新員工時是通過網(wǎng)上查詢系統(tǒng)來鑒定社會安全號碼的,對這一方法持異議的人士抱怨說,無法查證率高達3%到13%,而且不能應對社會安全號碼被盜用的情況。對此,紐約州民主黨參議院查爾斯·舒莫爾建議以生物識別技術,如指紋識別來替代電子識別方法。
高技術全方位監(jiān)控
被稱為“桿子上的照相機”的高技術雷達和傳感器將逐步安裝在共計4000英里長的美國與加拿大邊境以及美國與墨西哥邊境。美國海關和邊境管理局(CBP)指出,這些監(jiān)控設施仍處于試驗階段,目前的計劃是在南部邊境先設置50多英里的“試驗區(qū)域”,耗資為11億美元。
從北達科他州的格蘭德拉皮茲基地和亞利桑那州的西拉維斯塔基地起飛的無人遙控飛機,分別巡航在美國南北邊境上空。這種藍色和灰色相間的飛行器上配備了紅外線攝像機和地形顯示雷達,它們可以將地面活動目標圖像不斷傳送給地面值班人員。這種被稱為“捕食者”的無人偵察機能連續(xù)飛行20小時而無需補充油料。
2009年9月,聯(lián)邦國土安全部展示的一艘90萬美元的高速快艇將專門用于大湖水域(即北方五大湖)的邊境巡邏任務。這艘43英尺長的高技術快艇裝備了4臺350馬力的引擎,最高時速為75英里,其熱傳感器能探測到3英里以外的嫌疑目標。
“美國式的公民監(jiān)督”
得克薩斯州靠近邊境的治安當局在里奧格蘭德河(與墨西哥的界河)一線安裝了多部攝像機,并將它們連接到互聯(lián)網(wǎng)上,讓成千上萬對此感興趣的網(wǎng)絡愛好者關注偷渡客的行動。任何人都可上blueservo.net察看現(xiàn)場實況。
附:美國邊境歷史演變簡表
1819年:美國-墨西哥邊境線由美國和西班牙兩國設定。
1846年:美國-加拿大邊境線由英國和美國兩國設定。
1910年:墨西哥革命驅使成千上萬的墨西哥人穿越邊境到達美國。
1915年:美國國會授權在美國和墨西哥邊境派遣“稽查員”,抓捕偷渡客。
1924年:美國邊境巡邏制度正式實行。
1927年:大約有超過100萬墨西哥人非法居住在美國境內(nèi)。
1942年:由于墨西哥短期合同工制度開始運作,近500萬墨西哥人在隨后22年不斷進入美國境內(nèi)打工。
1954年:“濕背人”(指通過游泳——主要是從里奧格蘭德河非法進入美國的外國勞工)抓捕行動實施,大約有380萬非法入境者被遣返墨西哥。
1965年:“馬基拉朵拉工廠”出現(xiàn)——美國公司在邊境的墨西哥一側建立工廠,讓大批廉價的墨西哥勞工為其組裝產(chǎn)品,然后出口到美國。
1994年:“北美自由貿(mào)易協(xié)定”的簽署增加了“馬基拉朵拉工廠”的數(shù)量,使美國擴大了與南北兩個鄰國的貿(mào)易往來。
1996年:總統(tǒng)克林頓要求對非法移民進行嚴厲打擊,加強邊境巡邏,支持在邊境安裝傳感裝置。邊境警方沿美國-墨西哥邊境構筑了40英里的隔離墻。
2004年:邊境地區(qū)推行“臨時民兵”計劃,征召當?shù)鼐用裨诿绹?墨西哥邊境地區(qū)巡防。
2007年:在美國境內(nèi)生活著1180萬非法移民。
2009年:美國國務院宣布,從2009年6月1日開始,加拿大、墨西哥和美國公民在邊境處(例如在出美國國境時)必須出示護照或其他有效身份證件。
[編譯自美國《讀者文摘》]