中國樓市危局至此,除了地產(chǎn)商和投資性炒房客的利益驅(qū)動(dòng),地方政府在短期財(cái)政收入和長期發(fā)展紅利之間的偏向取舍,則起到了根本性的推動(dòng)作用。也正因如此,國家調(diào)控政策出臺(tái)后,大多地方政府所做的,往往只是礙于中央和社會(huì)情緒而做出的臨時(shí)性被動(dòng)調(diào)控。
距迄今最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策出臺(tái)已過百日,綜觀“新政”后各地市場(chǎng)表現(xiàn),除個(gè)別城市外,被普通居民最關(guān)注的房價(jià)問題,下降幅度和速度均普遍低于市場(chǎng)預(yù)期。在武漢,即使政府于7月再出九條通知,本地樓市依然堅(jiān)挺(詳見本期封面故事《樓市調(diào)控百日調(diào)查》)。
“房價(jià)”是何時(shí)并為何開始成為社會(huì)討論最多的話題,回望任何一個(gè)城市過去十年來的樓市躍進(jìn)便能一窺究竟。仍以武漢為例:2000年武漢商品房均價(jià)不過區(qū)區(qū)千元,此后便以每年至少10%的增幅上竄,十年前曾被武漢人不可思議的萬元樓盤,如盡早在三鎮(zhèn)遍地開花。
“調(diào)控”一說,正由近年各地房價(jià)的瘋長而來。但幾輪過后,市民對(duì)“調(diào)控”的期待卻日漸下降,開發(fā)商也由過去的忌憚變得越來越從容,而每次調(diào)控中被暫時(shí)打壓的房價(jià),喘息過后都被快速反彈至更高。
這真是個(gè)令人沮喪和失望的結(jié)果。在《鄂商》看來,調(diào)控手段與市場(chǎng)結(jié)局如此矛盾,是因其背后更加矛盾的調(diào)控邏輯:
現(xiàn)實(shí)中,各地政府的調(diào)控目的都是打壓房價(jià),卻極少有哪個(gè)地方政府想打壓地價(jià)。如果說房價(jià)代表了住房者利益,后者則直接代表了政府利益(至少是短期利益)。希望“魚和熊掌得兼”,自然會(huì)左右為難,但若其中一方再加上“政績”的籌碼呢——對(duì)大中城市而言,當(dāng)房價(jià)成了衡量一個(gè)城市發(fā)達(dá)與否的代名詞,還有誰真正愿意舍棄“政績”與“收入”的雙重誘惑?
而被寄予厚望的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,盡管中央三令五申,甚至不惜與地方政績掛鉤,但仍收效甚微。究其原因,仍是地方政府短期利益所致,正如學(xué)者郎咸平今年7月在接受本刊專訪時(shí)所言:不是地方政府不能建公租屋,而是大多地方政府從來不愿這樣做。一些希望通過強(qiáng)制性措施解決廉租房的城市決策者,也往往因迫于地方性經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽而不敢輕舉妄動(dòng)。
由是看來,中國樓市危局至此,除了地產(chǎn)商和投資性炒房客的利益驅(qū)動(dòng),地方政府在短期財(cái)政收入和長期發(fā)展紅利之間的偏向取舍,則起到了根本性的推動(dòng)作用。也正因如此,國家調(diào)控政策出臺(tái)后,大多地方政府所做的,往往只是礙于中央和社會(huì)情緒而做出的臨時(shí)性被動(dòng)調(diào)控。而最初一遇“調(diào)控”便緊張的地產(chǎn)商,也因把握準(zhǔn)了這種地方心態(tài),只要能手持足夠資本“冬眠”,便能在下一輪的地價(jià)、房價(jià)瘋長中獲得足夠利潤。
這也正是讓《鄂商》最擔(dān)心的:投資者只看到了中國城市化進(jìn)程的發(fā)展大勢(shì),便一窩蜂地抬高房價(jià),殊不知已將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打亂,甚至早已處于危險(xiǎn)邊緣。而高房價(jià)最終帶來的,絕非只是陡然加劇的個(gè)人生活成本,它將直接造成城市居民其他生活性內(nèi)需大幅下降,最終損及的,還是政府和國家的整體利益。