世博會(huì)期間，由哥倫比亞國家規(guī)劃局基礎(chǔ)設(shè)施總監(jiān)、哥倫比亞交通部規(guī)劃辦公室主任帶隊(duì)的政府高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)上海。此行目的并不在于參觀，而是借助世博會(huì)平臺(tái)向中國投資者推介總額高達(dá)180億美元的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

這個(gè)被加勒比海和安第斯山脈環(huán)繞的南美洲國家，其經(jīng)濟(jì)增長長期依賴石油和咖啡兩大出口產(chǎn)業(yè)，全球金融危機(jī)更加重了國內(nèi)需求貧乏的局面。盡管恢復(fù)能力較強(qiáng)，但這次經(jīng)歷迫使它必須積極刺激內(nèi)需。要完成這一目標(biāo)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。

“基礎(chǔ)設(shè)施欠缺成為哥倫比亞等拉美國家經(jīng)濟(jì)增長的最大瓶頸?！卑Ｉ茏稍児酒髽I(yè)戰(zhàn)略服務(wù)與增長戰(zhàn)略服務(wù)全球主管馬塞洛·蘇哲向本刊表示。代表團(tuán)顯然有備而來，一攬子項(xiàng)目包括總額40億美元的公路建設(shè)特許經(jīng)營項(xiàng)目、總額15億美元的鐵路擴(kuò)建計(jì)劃、總額40億美元的首都波哥大城市交通項(xiàng)目以及11個(gè)機(jī)場(chǎng)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等。“客觀上說，哥倫比亞目前基礎(chǔ)設(shè)施狀況相對(duì)落后，(這次推介)也有一些現(xiàn)實(shí)因素的考慮?！备鐐惐葋嗰v華大使館商務(wù)參贊歐雷航告訴本刊。

近年來中國持續(xù)增長的競爭力，以及一批本上世界級(jí)企業(yè)的崛起，都使哥倫比亞對(duì)中國的信心逐步增加，此番主動(dòng)來華推介基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，旨在將中國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)引入哥倫比亞。

這位現(xiàn)實(shí)主義者沒有空手而歸。在代表團(tuán)抵滬的第二天，中國水電顧問集團(tuán)便同馬格達(dá)萊納河區(qū)域自治集團(tuán)Cormagdalena簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，雙方擬共同開發(fā)哥倫比亞馬格達(dá)萊納河。對(duì)哥倫比亞感興趣的，遠(yuǎn)不止水電顧問集團(tuán)這一家企業(yè)。

借助世博平臺(tái)，這一巨額項(xiàng)目引起了中國企業(yè)不小的轟動(dòng)，但在歐雷航看來，這次推介僅僅是一次峰會(huì)的后續(xù)跟蹤活動(dòng)而已。

早在半年前，一攬子項(xiàng)目投資計(jì)劃已浮出水面。

2009年11月，中拉第三屆企業(yè)家高峰會(huì)在哥倫比亞首都波哥大舉行。當(dāng)時(shí)，哥倫比亞便組織了-個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資介紹專場(chǎng)，受邀者包括中國長江三峽集團(tuán)、中國葛洲壩集團(tuán)公司等19家負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中國企業(yè)。在那次峰會(huì)上，3家企業(yè)對(duì)哥倫比亞最大的水電項(xiàng)目表示出了興趣，2家企業(yè)表示愿意參與波哥大城郊鐵路和地鐵的建設(shè)。

中國企業(yè)緣何對(duì)哥倫比亞市場(chǎng)有著如此高的積極性?安徽鴻凌機(jī)電儀表(集團(tuán))有限公司董事長林路生給出的答案是：“拉美市場(chǎng)的生活水平在逐步提高，但在生產(chǎn)制造業(yè)還存在’一定差距，涉足拉美市場(chǎng)，對(duì)于中國企業(yè)來說將會(huì)是一個(gè)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)?！兵櫫枋侵袊畲蟮娜?xì)鈨x表和水表專業(yè)生產(chǎn)商，今年初在哥倫比亞成立組裝廠，銷售渠道覆蓋整個(gè)拉美市場(chǎng)。坦白說，當(dāng)時(shí)讓林路生心動(dòng)的，正是哥倫比亞已經(jīng)初具新興投資市場(chǎng)的雛形。

作為拉美第五大經(jīng)濟(jì)體，哥倫比亞國土面積僅相當(dāng)于美國加利福尼亞州和德克薩斯州的總和，但這個(gè)小國卻成為了后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國家之一。2009年，哥倫比亞GDP增長率由2007年的7.5％大幅降至0.1％，受到的沖擊之大絕不亞于任何國家。然而今年一季度，哥倫比亞GDP增長快速回升至4.4％，有望從金融危機(jī)最深的陰影中擺脫出來。

而哥倫比亞第二大城，歷史上素有“謀殺之都”之稱的麥德林，如今已經(jīng)吸引了業(yè)務(wù)服務(wù)管理解決方案和技術(shù)服務(wù)提供商Managed Objects、日產(chǎn)雷諾等知名跨國公司入駐，變身為引人注目的商業(yè)中心。在這里，高價(jià)值企業(yè)的數(shù)目甚至多于美國洛杉磯和曼哈頓的總和。

正是因此，哥倫比亞已經(jīng)超過越南、埃及、羅馬尼亞等國，逐漸成為投資者的新寵。在世界銀行2010年度“全球經(jīng)商環(huán)境報(bào)告”中，哥倫比亞被評(píng)為拉美地區(qū)最適合經(jīng)商的國家。

歐雷航清楚地記得中國企業(yè)掘金哥倫比亞的起源可以追溯到2004年，南京金城摩托車生產(chǎn)廠，在哥倫比亞建立了第一條中國摩托車組裝線。當(dāng)時(shí)的哥倫比亞剛剛進(jìn)入改革期，經(jīng)濟(jì)指數(shù)不斷回升。

這個(gè)拉美國家的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程最早始于2002年，如同一次轉(zhuǎn)折，哥倫比亞的投資環(huán)境在日后得以發(fā)生翻天覆地的變化。這年，哥倫比亞對(duì)外出口總額為120億美元，但2010年預(yù)計(jì)達(dá)到400f美元；從FDI數(shù)值上，2002年之前是每年15億美元，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)100億美元；甚至，旅游業(yè)也從側(cè)面體現(xiàn)出哥倫比亞魅力的增加，旅游者已從2002年的100萬人次提升至今年的400萬人次。

一系列數(shù)據(jù)的飆升意味著哥倫比亞投資環(huán)境趨于健康與成熟，而對(duì)于意欲投資的企業(yè)來說，最為關(guān)鍵的因素仍是相關(guān)政策。

在哥倫比亞的優(yōu)惠政策中，以保稅區(qū)制度和法律穩(wěn)定合同最為出名。所謂保稅區(qū)制度，指落戶在現(xiàn)有保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，或者三年累計(jì)投資達(dá)到3600萬美元以上，無論是在保稅區(qū)內(nèi)還是保稅區(qū)外的企業(yè)，都可以享受保稅身份。一旦獲得保稅身份，企業(yè)繳納的所得稅不僅能從保稅區(qū)外的33％降到區(qū)內(nèi)的15％，還可享受企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的原材料及設(shè)備進(jìn)口免關(guān)稅和增值稅待遇，以及利用哥倫比亞跟海外各國家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，以零關(guān)稅身份，將產(chǎn)品出口到周邊國家。

而法律穩(wěn)定合同則是把企業(yè)落地哥倫比亞時(shí)重要的優(yōu)惠政策和制度納入合同當(dāng)中，當(dāng)?shù)卣兄Z最長20年之內(nèi)，對(duì)簽訂法律穩(wěn)定合同的企業(yè)不進(jìn)行政策調(diào)整?！袄∶乐抟恢苯o人政策變動(dòng)大的印象，這樣做其實(shí)反而打消了投資企業(yè)的顧慮?！睔W雷航表示。

事實(shí)上，哥倫比亞與中國企業(yè)之間的協(xié)奏曲一直旋律和諧。2006年，中國第二大企業(yè)中石化集團(tuán)通過5億美元收購，進(jìn)入哥倫比亞油氣市場(chǎng)；2008年，首都機(jī)場(chǎng)控股公司通過參加投標(biāo)形式，獲得哥倫比亞6家民營機(jī)場(chǎng)的維護(hù)、現(xiàn)代化和經(jīng)營的權(quán)利；而在去年，中化集團(tuán)通過8億美元實(shí)現(xiàn)了對(duì)在英國倫敦上市—公司在哥倫比亞油氣資產(chǎn)的收購……哥倫比亞國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009，中哥貿(mào)易額達(dá)到46億美元。中國2009年成為哥倫比亞第五大出口國，同時(shí)中國在哥倫比亞的投資累計(jì)達(dá)到6億美元。

具有說服力的業(yè)績甚于任何招商引資的宣傳。以中國石化集團(tuán)國際石油勘探開發(fā)有限公司為例，雖然受到國際金融危機(jī)影響，但2009年在哥倫比亞新鉆油井?dāng)?shù)量仍舊超出原定計(jì)劃，新增石油探明儲(chǔ)量113萬噸，大大超過原計(jì)劃的20萬噸；在低油價(jià)的背景下，仍完成了1.23億美元的稅后利潤。

眼下，哥倫比亞正著手組建哥倫比亞中資企業(yè)商協(xié)會(huì)，旨在通過企業(yè)自己的組織來輔佐政府實(shí)現(xiàn)兩國企業(yè)之間的溝通和交流一顯然，哥倫比亞對(duì)目前中同企業(yè)的現(xiàn)有投資并不滿足。