稀土是不可再生的稀有資源，是當今世界各國發(fā)展高新技術(shù)和國防尖端技術(shù)不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)維生素”之稱，用量不多，但不可缺少。稀土具有獨特的物理和化學(xué)性質(zhì)，具有非常豐富的光、電、磁、超導(dǎo)、催化、活性等優(yōu)異性能，廣泛應(yīng)用于冶金機械、石油化工、輕工農(nóng)業(yè)、電子信息、能源環(huán)境、國防軍工等10多個領(lǐng)域的40多個行業(yè)。1992年，鄧小平同志在南方視察時指出:“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好?！边@充分說明了稀土在國民經(jīng)濟和國防建設(shè)中的重要性和戰(zhàn)略性。可以毫不夸張地說，“沒有稀土就沒有高新技術(shù)”，“沒有稀土，美國就打不成海灣戰(zhàn)爭”。

釹鐵硼材料是稀土資源永磁性能的具體應(yīng)用，是發(fā)展高新技術(shù)重要的中間材料，廣泛應(yīng)用于電子信息、電動汽車、核磁共振、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域。山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)從上世紀80年代起步，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了長足進步，但也存在一些亟待解決的問題。如何發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，實現(xiàn)釹鐵硼產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是推動山西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，需要山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)和各級政府相關(guān)部門的決策者在認真思考、積極探索的基礎(chǔ)上，團結(jié)協(xié)作，大力支持，共同將山西省釹鐵硼磁材產(chǎn)業(yè)做大做強。

近年來，由于我國釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全球的釹鐵硼制造業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)重大重組。2008年，全球應(yīng)用于釹鐵硼永磁材料的稀土資源約占全部的57%。目前，全球生產(chǎn)釹鐵硼材料的廠家共約130余家，其中日本3家(分別為日立金屬(NEOMAX)、TDK、信越化工)，歐洲1家(VAC(NEOREM)，且與中科三環(huán)在北京建立合資企業(yè))，美國原有企業(yè)則全部關(guān)閉，其余的130余家全部在我國。釹鐵硼產(chǎn)量分布也呈現(xiàn)重大變化。1997年，全球釹鐵硼總產(chǎn)量中，我國占42%，日本占40%，美國占10%，歐洲占8%。到了2007年，我國占全球釹鐵硼產(chǎn)量已達77%，日本占21%，歐洲僅占2%，美國則徹底退出該行業(yè)。2008年，全球釹鐵硼總產(chǎn)量約6萬噸，我國產(chǎn)量約4.5萬噸，占全球總產(chǎn)量的約75%?？梢哉f，我國已完全成為全球釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)大國。

山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)從上世紀80年代起步，一直在全國行業(yè)內(nèi)占據(jù)重要地位。產(chǎn)量方面，曾長期形成在全國“三分天下有其一”的局面;技術(shù)方面，曾自主探索、開發(fā)出多項當時堪稱先進的生產(chǎn)和加工技術(shù);裝備方面，曾涌現(xiàn)出幾家制造較先進幾乎全套生產(chǎn)和加工裝備的大型企業(yè)，直至現(xiàn)在全國仍有許多家企業(yè)在用山西制造的釹鐵硼生產(chǎn)設(shè)備;人才方面，山西省曾培養(yǎng)出一大批行業(yè)骨干，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的很多技術(shù)和管理人員都是從山西走出去的。可以說，山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)各方面基礎(chǔ)很好，本該借改革開放東風(fēng)，進一步做大做強。但由于其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和山西省傳統(tǒng)的煤、焦、鐵、電等產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比，占比較小，導(dǎo)致相關(guān)部門重視不夠，一直沒有實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，同全國其它四個主要磁材產(chǎn)業(yè)基地(包頭、寧波、京津、贛州)相比，山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)已陷入“小、散、亂、差”的境地，人才流失嚴重，技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)量逐年減少，整體發(fā)展呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，如不及時采取有力措施，將有全軍覆沒的危險。

可喜的是，盡管山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到很多困難，但行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員自強不息，艱難生存，行業(yè)進一步發(fā)展的“火種”還在。截至2009年底，全省共有釹鐵硼磁性材料企業(yè)85家，其中原材料企業(yè)55家，設(shè)備制造企業(yè)9家，其它關(guān)聯(lián)企業(yè)21家。2000年成立了山西磁材聯(lián)盟，并在其帶領(lǐng)下，先后建成釹鐵硼磁材表面保護技術(shù)中心、磁材設(shè)備制造中心和制粉服務(wù)中心等研發(fā)機構(gòu)。2009年全省產(chǎn)量為1.8萬噸，約占全國產(chǎn)量的1/3弱。特別值得一提的是，山西省一些釹鐵硼企業(yè)在行業(yè)整體滑坡的情況下，注重自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，取得了一系列重要成果。如匯鏹公司的鏹磁商標在歐盟注冊，是我國同行業(yè)中的首例;“燒結(jié)釹鐵硼永磁體回火工藝”獲得美國發(fā)明專利，產(chǎn)品通過CE、ROSH認證，為中國磁材企業(yè)拿到第一張進軍美國市場的通行證;高耐熱35U釹鐵硼電機磁鋼、大塊燒結(jié)釹鐵硼磁體在同行業(yè)具有領(lǐng)先地位等。

加快發(fā)展山西省釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的思路

近年來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出，要高度重視、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年，國務(wù)院出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃和60多項實施細則，山西省也出臺了包括新型材料在內(nèi)的八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃和28個實施方案，這對山西省加快釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。

從2008年起，太原高新區(qū)在山西省商務(wù)廳、科技廳的大力支持下，根據(jù)省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署，立足區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的實際，確立創(chuàng)建國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(新材料)的目標，重點支持了以山西英洛華磁性材料有限公司、太原匯鏹磁性材料制作有限公司等的高性能釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)項目，取得了較好成效。

2009年9月24日，太原高新區(qū)被商務(wù)部、科技部正式批準為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(新材料)。這對山西省快速集聚優(yōu)化創(chuàng)新資源、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展將產(chǎn)生重大推動作用。今年1月12日，商務(wù)部、科技部在京召開了第三批國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地授牌大會，對創(chuàng)新基地建設(shè)做了安排部署。商務(wù)部、科技部領(lǐng)導(dǎo)明確表示，今后國家將對創(chuàng)新基地在出口創(chuàng)新、國際市場準入、技術(shù)服務(wù)、符合相關(guān)商務(wù)政策的建設(shè)項目等方面給予重點扶持。商務(wù)部每年將為每個基地安排從1000萬到600萬不等的資金，用于創(chuàng)新基地技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)。為進一步完善全省釹鐵硼行業(yè)管理機制，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，為釹鐵硼企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，太原高新區(qū)先后組織人員外出學(xué)習(xí)考察、召開專家論證會和企業(yè)家座談會，進一步厘清了釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

成立專家委員會。聘請國內(nèi)新材料領(lǐng)域的知名專家，成立釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，組織編制發(fā)展規(guī)劃，明確主要任務(wù)、階段目標和發(fā)展重點，對基地項目評審、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)進行指導(dǎo)，引導(dǎo)釹鐵硼產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

提升自主創(chuàng)新能力。一是在國家相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)下，健全政策體系，加大財政投入，推動創(chuàng)新要素向釹鐵硼企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體。二是建設(shè)釹鐵硼研究中心，采取人才柔性引進機制，密切與國際、國內(nèi)一流研究機構(gòu)、頂級人才的合作，建立基地釹鐵硼核心研究團隊，帶動、扶持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實驗中心、檢測中心等，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)共性技術(shù)，共享設(shè)備儀器資源。三是運用優(yōu)先推薦、安排立項、給予資金扶持等手段，鼓勵釹鐵硼企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，支持企業(yè)申請專利和參與技術(shù)標準研究，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護的能力。

擴建新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“裝備制造與材料生產(chǎn)相結(jié)合，主攻主流應(yīng)用市場;材料生產(chǎn)與應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合，豐富產(chǎn)品系列”的思路，打造功能齊全的釹鐵硼產(chǎn)業(yè)鏈，提高訂單承接能力，夯實產(chǎn)能擴張基礎(chǔ)。依托龍頭企業(yè)，通過市場化外包分工和社會化協(xié)作，推動釹鐵硼產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)要素加快聚集，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)。一是積極吸引山西五百億規(guī)模的能源基金支持釹鐵硼產(chǎn)業(yè)。二是健全省、市、區(qū)三級投資政策體系，每年拿出足額資金列入預(yù)算，支持釹鐵硼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是綜合運用專項資金、貼息貸款、貸款擔保等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)對釹鐵硼產(chǎn)業(yè)給予信貸支持，并根據(jù)信貸規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量酌情獎勵。四是以創(chuàng)投公司和小額貸款公司為平臺，鼓勵民間資本特別是能源企業(yè)家資金投向釹鐵硼產(chǎn)業(yè)。五是大力支持發(fā)展較快、實力強勁的企業(yè)上市融資，提高融資能力。

發(fā)展總部經(jīng)濟。一是以拉動產(chǎn)銷、互為支撐為目標，完善山西磁材聯(lián)盟運行機制，共享市場渠道，共擔風(fēng)險，加強行業(yè)自律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮山西磁材產(chǎn)業(yè)起步早、與國內(nèi)眾多廠家聯(lián)系密切的優(yōu)勢，創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外大型新材料企業(yè)在基地設(shè)立行政中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心、物流中心等，增強山西磁材行業(yè)在全國乃至世界的影響力。

積極拓展國內(nèi)外市場。一是發(fā)揮太原高新區(qū)迪拜窗口優(yōu)勢，進一步拓展中東市場。二是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，充分利用匯鏹公司取得美國發(fā)明專利的優(yōu)勢，在美國設(shè)立辦事處，擴大新材料產(chǎn)品在美國及周邊市場的影響。三是積極支持匯鏹公司推進在日本的產(chǎn)品認證，組織企業(yè)參加各類展會，開拓省外、國際市場。

參考文獻

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