中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)形勢(shì)

雖然我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，幾十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放之后發(fā)展迅速。近年來(lái)，中國(guó)政府越來(lái)越重視環(huán)保在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出成倍增長(zhǎng)，在同期GDP中的占比也不斷攀升。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十一五”規(guī)劃，在2006年到2010年期間，中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出為1.53萬(wàn)億元人民幣，占同期GDP的1.35%。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出達(dá)到1151.81億元人民幣，較2008年同比增長(zhǎng)10.7%。2010年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出預(yù)算為1412.88億元人民幣，比2009年的執(zhí)行數(shù)增加261.07億元人民幣。預(yù)計(jì)“十二五”(2011年至2015年)期間，中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出將在“十一五”的基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到約3.1萬(wàn)億元人民幣，并相應(yīng)的占據(jù)更多的GDP份額。持續(xù)不斷大規(guī)模的投資指向環(huán)保領(lǐng)域無(wú)疑將拉動(dòng)這一行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展和升級(jí)。

一方面，政府在環(huán)保領(lǐng)域的投資年年攀升;另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的收益。從2003年到2009年，中國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的年復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)兩倍于GDP的年增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)的平均增長(zhǎng)率。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)到1.13萬(wàn)億元人民幣的規(guī)模，其中環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品1200億元，資源綜合利用6600億元，環(huán)境保護(hù)服務(wù)1000億元，潔凈產(chǎn)品2500億元。

與此同時(shí)，中國(guó)也越來(lái)越多的在環(huán)境國(guó)際事務(wù)中展現(xiàn)大國(guó)姿態(tài)。在2009年底的哥本哈根氣候大會(huì)中，中國(guó)政府主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任，并提出到2020年單位GDP二氧化碳排放量相比2005年降低40-45%。

中國(guó)水處理和污水處理狀況概覽

2009年末，我國(guó)的城市化水平已經(jīng)達(dá)到了46.6%，F(xiàn)rostSullivan認(rèn)為這一比率在未來(lái)的三到五年內(nèi)將突破50%大關(guān)，這就要求加速水污染的處理并促進(jìn)水的循環(huán)利用，這個(gè)階段將成為水處理市場(chǎng)投資的高峰時(shí)期。

水污染和淡水資源危機(jī)被列為重大環(huán)境問(wèn)題之一。中國(guó)目前城鎮(zhèn)供水及供水安全問(wèn)題令人堪憂。雖然中國(guó)水資源總量居世界第六位，但人均擁有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的1/4。接近2/3的城市正處于不同程度的缺水狀態(tài)，其中北方城市主要為水量型缺水，而南方城市主要為水質(zhì)型缺水。相比于城市，農(nóng)村的水資源問(wèn)題更為嚴(yán)峻，超過(guò)兩億的農(nóng)村人口無(wú)法喝到安全的飲用水。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2009年中國(guó)環(huán)境公報(bào)表明，全國(guó)七大河流均面臨著不同程度的污染，其中五條河流屬重度污染。而湖泊和水庫(kù)則面臨著更為嚴(yán)峻的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。位于云南省的滇池已達(dá)到高程度的富營(yíng)養(yǎng)化，2007年的太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件則敲響了最為嚴(yán)厲的警鐘。

供水及供水安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性已日益成為社會(huì)各界的共識(shí)，中央和地方各級(jí)政府部門都把供水及供水安全問(wèn)題提到重要位置，水處理將成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。在“十一五”規(guī)劃中，治理水環(huán)境被列為環(huán)保方面的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，并投資三百多億元人民幣成立“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”(簡(jiǎn)稱“水專項(xiàng)”)，針對(duì)解決制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大水污染科技瓶頸問(wèn)題，重點(diǎn)突破城市污水處理與資源化、水體水質(zhì)凈化與生態(tài)修復(fù)、飲用水安全保障等水污染控制與治理等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。

根據(jù)Frost Sullivan的推算，從2006年到2009年，中國(guó)的水處理和污水處理總體市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在接下來(lái)的幾年時(shí)間里，城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)水處理三大領(lǐng)域都將保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

城鎮(zhèn)供水

城鎮(zhèn)供水的運(yùn)行和管理主要由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)，截止到2010年2月的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共計(jì)有1741家自來(lái)水公司。作為基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)供水市場(chǎng)較為分散。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)目前已日益完善，城鎮(zhèn)供水市場(chǎng)發(fā)展的主要推動(dòng)力來(lái)源于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，特別是飲用水水質(zhì)。從2006年到2008年，城鎮(zhèn)供水處理量的年復(fù)合增長(zhǎng)率為2.2%，由695.4億立方米增長(zhǎng)至726.9億立方米。2008年城鎮(zhèn)供水產(chǎn)值達(dá)到683.4億元人民幣，較2007年同比增長(zhǎng)8.5%。隨著快速的城市化進(jìn)程和不斷增長(zhǎng)的城市人口，預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，城鎮(zhèn)供水處理量將持續(xù)以超越2%的增長(zhǎng)率穩(wěn)定發(fā)展。

城鎮(zhèn)污水處理

由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，以及城市日常生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)污水處理量預(yù)計(jì)將以超過(guò)5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。雖然發(fā)展速度較快，但我國(guó)的城鎮(zhèn)污水處理率仍處于較低水平。截止到2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率為73%，與同期發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比尚有一定差距?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這一差距的存在將至少推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理相關(guān)領(lǐng)域在中國(guó)繼續(xù)保持至少十年的快速發(fā)展。

導(dǎo)致這種差距的原因主要有兩個(gè)。其一，由于起步較晚，我國(guó)的污水處理設(shè)施現(xiàn)存量較少。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部的統(tǒng)計(jì)，截至2007年、2008年和2009年底全國(guó)投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施分別為1178座、1521座和1916座，盡管增長(zhǎng)速度很快，但其中仍蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間。截止到2010年3月，國(guó)內(nèi)的655個(gè)設(shè)市城市中仍有95個(gè)尚未建立污水處理設(shè)施。全國(guó)有684個(gè)縣建成了728個(gè)污水水處理廠，覆蓋率僅為38.2%。其二，在已交付使用的污水處理站中，運(yùn)行情況卻差強(qiáng)人意。今年一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠的平均運(yùn)行負(fù)荷率76.7%，較去年同期提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，但是其中尚有261座城鎮(zhèn)污水處理廠的負(fù)荷率不足60%，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求。由于城鎮(zhèn)人口膨脹以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)，全國(guó)范圍內(nèi)新的污水處理工程迫在眉睫。

工業(yè)水處理

工業(yè)水處理包括工業(yè)用水處理、工業(yè)用水重復(fù)水處理和工業(yè)廢水處理三大類，未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)工業(yè)水處理量將以約2.7%的年復(fù)合增長(zhǎng)率繼續(xù)發(fā)展。受嚴(yán)格的政策法規(guī)約束，目前我國(guó)的工業(yè)水處理率超過(guò)95%，但是較高的處理率并不意味著受限的發(fā)展空間，各種新興技術(shù)的出現(xiàn)和更新促使工業(yè)水處理穩(wěn)定向前發(fā)展。

例如，膜分離是在20世紀(jì)初出現(xiàn)，20世紀(jì)60年代后迅速崛起的一項(xiàng)新型高效分離技術(shù)，現(xiàn)已發(fā)展成為一種重要的分離方法，包括電滲析、反滲透、超濾和微濾等具體方法，在水處理領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用。目前膜法在工業(yè)水處理方面的普及率仍處于較低水平。隨著國(guó)內(nèi)制膜技術(shù)的日益成熟，以及解決膜污染能力的不斷增強(qiáng)，膜法在工業(yè)廢水處理的應(yīng)用中勢(shì)必還留有相當(dāng)大的空間。

另外，越來(lái)越多的工業(yè)廢水經(jīng)處理后，代替一般供水系統(tǒng)進(jìn)行了循環(huán)利用。實(shí)現(xiàn)工業(yè)水處理的循環(huán)利用是節(jié)約水資源的重要措施，也體現(xiàn)了節(jié)能減排的政策要求，被認(rèn)為是促使工業(yè)水處理量增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，也是今后工業(yè)水處理發(fā)展的主要方向之一。

除了城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)水處理三大領(lǐng)域，隨著水資源的日益短缺和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，海水淡化、中水回用處理和終端水處理等細(xì)分領(lǐng)域方興未艾，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。其中海水淡化工程可有效增加水資源總量、改善水資源結(jié)構(gòu)、提高水資源安全保障率，是解決淡水短缺的戰(zhàn)略選擇和重要措施。在世界范圍里，海水淡化產(chǎn)業(yè)正顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。2008 年，全球海水淡化工程總投資額達(dá)248 億美元，并以每年20%-30%的速度增長(zhǎng)，到2015年預(yù)計(jì)將達(dá)564 億美元。然而，中國(guó)的海水淡化產(chǎn)業(yè)只是剛剛起步，但隨著國(guó)內(nèi)海水淡化技術(shù)不斷成熟及其成本下降，中國(guó)的海水淡化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入加速發(fā)展期。值得一提的是，由于膜技術(shù)在海水淡化領(lǐng)域中的廣泛利用，海水淡化產(chǎn)業(yè)的繁榮必將大大促進(jìn)膜分離的發(fā)展。