《全球糧食供應擔憂加劇》——這是9月3日英國《金融時報》的頭條新聞，報道稱，由于俄羅斯延長了禁止糧食出口的禁令，讓外界加劇了對全球糧食供應的擔憂。

與此同時，《華爾街日報》也以《全球小麥短缺令人憂》為題，發(fā)表了對全球小麥價格上漲的憂慮?！都~約時報》則以《小麥的價格》為題，呼吁全球重視糧食生產(chǎn)，保證糧食供應。

短短的七天里，《中國財經(jīng)報道》編輯部不斷接到本臺駐外記者有關(guān)一些國家糧食局勢出現(xiàn)異動的消息。

就像看油價要看紐約和倫敦期貨市場一樣，要想了解全球糧價走勢，芝加哥期貨市場是重要的晴雨表——因為全世界90%以上的糧食期貨都在這里交易。

7月份以來，芝加哥期貨交易所小麥價格已經(jīng)暴漲了42%，這是半個世紀以來最大的單月漲幅;歐洲市場小麥價格上漲幅度也已接近50%，這是30年來小麥價格上漲最快的一次。

雖然小麥價格目前只是2008年糧價頂峰時的一半，但價格暴漲的一幕，很難不讓人聯(lián)想起2007年到2008年發(fā)生的那場全球性糧荒。當時由于糧食減產(chǎn)，越南、印度等糧食出口大國相繼宣布限制出口。法國、烏克蘭、俄羅斯等糧食大國糧倉已空，食品價格大幅上漲。在海地和肯尼亞，糧荒甚至演變成一場國家騷亂。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織看來，盡管全球性的糧食危機今年不會出現(xiàn)，但價格指數(shù)卻依然在預警。今年根據(jù)糧農(nóng)組織的價格指數(shù)，應該說比糧食危機前還要高出很多，按照2002至2004年平均水平為100的話，大概現(xiàn)在的水平要高出50%以上。

2007到2008年的全球糧荒，導致全球糧價暴漲了200%。但當時的中國，糧食連續(xù)多年大豐收，成功地抵御了全球糧價的上漲壓力，當年中國糧價只上漲5\"60/0左右。2010年，中國還能獨善其身嗎?全球糧價的上漲預期，國際糧食市場的題材炒作，對我們國內(nèi)的壓力依然在累積。眼下秋收雖然還沒大規(guī)模開始，但從各地的反饋來看，國內(nèi)糧食市場也充滿了變數(shù)。今年的秋收會和往年有什么不同呢?

中國每年夏糧收購期集中在6、7、8這三個月，但是進入9月份，小麥收購市場卻依然火爆。以往這個時候，農(nóng)民除了留足口糧之外，多余的小麥早就賣光了。今年小麥收購價格的不穩(wěn)定，讓很多早期賣糧的農(nóng)民都后悔過早出售，而手中還有余糧的農(nóng)民卻在等價格漲得再高點再賣。

今年收購大戶也比往年多。粗略統(tǒng)計，今年在河南的收購企業(yè)將近70家，其中大多是面粉加工企業(yè)。這里的經(jīng)紀人告訴我們，因為今年的收購價格比較高，中儲糧收得并不多，大多數(shù)小麥都被面粉企業(yè)爭相買走。同時由于農(nóng)民惜售，賣家少了，現(xiàn)在市場壓力大，糧商們只得四處找客戶買糧。

而收購主體卻大量增加，除了中儲糧，新加入的收購大戶還有中糧集團、華糧集團等幾家國字頭大企業(yè)。與此同時，具有外資背景的糧商、各地面粉加工企業(yè)、經(jīng)紀人，都在參與搶購。其原因主要是市場瘋傳天災會造成減產(chǎn)，而事實上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，今年夏糧總產(chǎn)量將達到2462億--斤，雖然比去年略有減少，但仍然是歷史上第三個高產(chǎn)年。

都說“手中有糧，心里不慌”。農(nóng)業(yè)部估算的秋收產(chǎn)量能否保住?糧食庫存是否安全?農(nóng)民惜售還會繼續(xù)嗎?為了了解秋收的最新情況，9月6日上午，記者來到了農(nóng)業(yè)部。

在長長的走道里，幾乎沒有人走動，很多辦公室的門都關(guān)著，即使是開著門的辦公室，不少也是空無一人?？萍妓镜墓ぷ魅藛T告訴記者，部里的同事，現(xiàn)在大部分都在全國各個糧食主產(chǎn)區(qū)忙秋收。

為了確保秋糧的收成，早在一個月前，農(nóng)業(yè)部就組成了11個小組，分別前往湖北、湖南、江西、安徽以及東北等糧食主產(chǎn)區(qū)。千方百計保證種糧農(nóng)民增收、保證7i4L斤糧食，是今年農(nóng)業(yè)部提出的兩個目標。明底很多地方都遭了洪災，而明正是水稻的灌漿期，如果災后不及時采取科學管理和決策，秋糧在最后階段的收成也很難保證。

在農(nóng)業(yè)部，我們看到一份資料顯示，近幾年東北部在加強防災減災，西北地區(qū)則重點調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，西南地區(qū)更是通過挖掘再生稻和復合種植的潛力提高生產(chǎn)效率，加上長江中下游和黃淮地區(qū)的糧食生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定，今年我國糧食的播種面積依然穩(wěn)定在16億畝以上，盡管遭遇了罕見的災情，夏收不太理想，但今年的秋收，有望渡過難關(guān)。

遠在鄭州的糧食批發(fā)市場，分析師們也在緊鑼密鼓地研究未來一段時間的糧食秋收價格。分析師邱烈金每天都搜集全國各地的玉米批發(fā)價格，認為:“明下旬，國內(nèi)的玉米生產(chǎn)情況基本上都定了產(chǎn)量也定型了，質(zhì)量也定型了。如果說玉米豐收增產(chǎn)的話，對市場來說是一個穩(wěn)定的預期，可以在一定程度上抑制市場上看漲的心理，對后期價格有一個打壓的作用?！?/p>

另外，小麥價格之前不斷走高，市場目前已經(jīng)出現(xiàn)看空的預期，很多企業(yè)已經(jīng)小幅下調(diào)了收購價格，所以鄭州糧食批發(fā)市場的分析師預計，后期小麥價格上漲幅度也不會太大。

聯(lián)合國世界糧食計劃署近期公布了“2010年糧食安全風險指數(shù)”，中國被評為“中度風險”國家，在163個經(jīng)濟體中位列第96位。所以，從長遠來看我們的糧食形勢還是不容樂觀，必須未雨綢繆。

9月6日，一艘遠洋貨輪在山東青島港靠岸。這艘船裝載的，是國內(nèi)一家糧食加工企業(yè)剛從美國進口的玉米。6月份開始，從山東各港口進口的玉米出現(xiàn)了大幅增長，而糧食進口量大幅增加，主要是因為國際糧價要比國內(nèi)便宜。根據(jù)國家發(fā)改委的測算，今年7月份，國內(nèi)小麥批發(fā)價格比國際市場每噸高695元，玉米批發(fā)價格比國際市場每噸高1005元，只有大米價格略低于國際市場。而這樣的價格差，讓早就窺視中國糧食市場的一些國際大糧商蠢蠢欲動。權(quán)威人士蘇小青分析說:“記得今年春節(jié)以后，前美國農(nóng)業(yè)部副部長、現(xiàn)任美國谷物協(xié)會理事長到我們機構(gòu)來訪問，談的中心問題，也是中國什么時候變成一個凈進口國。他們關(guān)心的角度，實際上是想幫美國把玉米賣出去。”

既然中國有那么充足的外匯儲備，國際糧價又低，那我們能不能靠大量進口買進便宜糧食，充實糧食儲備呢?對于這個問題，徐小青認為，大規(guī)模進口這條路肯定行不通，“全球每年21億到22億噸糧食產(chǎn)量，我們要占到5億多噸，四分之一多。我們的消費也這么多。國際市場上的總量2億，不足我國消費量的50%。換句話說，我們把全球市場上的糧食都買過來，也就夠我們吃五個月的?！?/p>

在西方不少國家眼里，中國的糧食問題已經(jīng)不僅僅是中國自己的問題。自從1994年美國人萊斯特布朗發(fā)出“誰來養(yǎng)活中國”的疑問，各種帶著質(zhì)疑和拷問的關(guān)注，就從來沒有停止過。

糧食和土地有著直接的關(guān)聯(lián)，用僅占世界百分之七的耕地，養(yǎng)活占世界五分之一的人口，為了實現(xiàn)糧食自給自足，中國曾付出巨大而艱辛的努力。研究表明，人均糧食370公斤是一個生命的保障線，達到這個水平，就能基本滿足食品消費的需要。中國目前糧食平均畝產(chǎn)320公斤左右，這樣推算，人均至少需要1.15畝耕地。因此要確保糧食安全，18億畝耕地就是底線。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥，從事了半輩子的農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，一直關(guān)心我國的耕地問題。在最近調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展地方經(jīng)濟和保護耕地的矛盾比前幾年還要尖銳。他說:“我去了四川的一個地方，這個地方的政府部門把好的用于耕種的土地用于開發(fā)工業(yè)區(qū)，然后用一些很貧瘠的土地，比如鹽堿地來充數(shù)，這樣土地總量沒有變化，但是質(zhì)量發(fā)生了變化，種地農(nóng)民種不出糧食，于是農(nóng)民不得不改成養(yǎng)魚?！?/p>

在李國祥看來，眼下最危險的，是一些地方在城鎮(zhèn)化的過程中，通過土地流轉(zhuǎn)，占用了農(nóng)民的土地?！斑@不僅造成了耕地的減少，更使農(nóng)民失去了賴以生存的生產(chǎn)基礎。有很多地方的做法值得探討，比如城鎮(zhèn)化是變相奪去了農(nóng)民的土地，這樣的做法就不是城鎮(zhèn)化，對于我們保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全都是不利的?！?/p>

根據(jù)中國科學院地理科學和資源研究所李茂松等人在145個城市所做的調(diào)查，中國大中型城市中70%的新建筑是在原可耕地上建成的，在西部一些地區(qū)，這一比例則高達80.9%。在最近的11年間，中國由于城市化共喪失了6.4%的可耕地。

在我國，各種農(nóng)業(yè)災害損失中，氣象災害要占到60%以上。說到氣象災害對糧食生產(chǎn)的影響，李茂松對記者算了一筆賬。盡管我國已經(jīng)連續(xù)7年實現(xiàn)糧食大豐收，但當我們把這些年增收的部分與天災造成的損失單獨比較，就會得到另一個驚人的結(jié)果?！皬?003年到2009年，全國累計增產(chǎn)糧食1473億斤。但是同期累計損失6074億斤，損失的是增加的4倍。”

如果沒有災害損失，中國糧食的豐收圖景會更為絢爛，可災害卻沒有停止過。幾年前，李茂松和同事們就已經(jīng)注意到，全球各種災害的頻率正在不斷增加。然而，災害出現(xiàn)在中國的頻率之快，受災范圍之大，還是超出了他們的預計:

從1950年到1970年，我國因旱災減產(chǎn)糧食在100億斤以上的年份有4次，平均5年一遇;從1970年到1990年有7次，平均3年一遇:而1990年到現(xiàn)在，基本上是每年一遇。李茂松說:“因為旱災損失糧食，占到我們糧食總產(chǎn)的6%至7%，去年我們是10616億斤糧食產(chǎn)量，如果按照6%，就是630億斤糧食。630億斤糧食能養(yǎng)活多少人呢?我們按照每+A400斤口糧計算，就是1.7億到1.9億人的口糧?！?/p>

眼下秋收大規(guī)模開始了，但是極端天氣仍有可能繼續(xù)，況且中國糧食現(xiàn)在面臨的問題，絕不僅僅是自然的災害。