1989年,我去日本工作。當(dāng)飛機(jī)降落在新東京國(guó)際機(jī)場(chǎng)——成田機(jī)場(chǎng),走出機(jī)艙的那一刻,我迫不及待地觀望四周的景色,忙著拍照。我畢竟是第一次出國(guó),一切都感覺很新鮮。
同行的李老先生指著機(jī)場(chǎng)內(nèi)的一些民居說:“那些房子才是最著名、最值得看的?!币恍┢胀ǖ拿窬?,有什么好看的?可又一想,民居怎么建在機(jī)場(chǎng)內(nèi)?
李老先生多次來日本,是個(gè)日本通。在去賓館的路上,他講述了那些房子的故事。原來,那是一些“釘子戶”。
上世紀(jì)60年代,日本政府決定建設(shè)成田機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)原本設(shè)計(jì)有三條跑道,因?yàn)檎鞯貨]有征得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的同意,雙方多次發(fā)生沖突,甚至造成人員傷亡。歷時(shí)12年,直到1978年,機(jī)場(chǎng)才建成1號(hào)跑道。
我們?nèi)サ臅r(shí)候,機(jī)場(chǎng)已經(jīng)啟用了11年,仍然只有一條跑道。由于“釘子戶”們拒絕搬遷,其他兩條跑道沒能動(dòng)工。至今又過去二十多年,我對(duì)成田機(jī)場(chǎng)那些“釘子戶”的記憶早已模糊。
最近,偶然看到一篇文章,我又獲得了成田機(jī)場(chǎng)和那些“釘子戶”的消息:政府與“釘子戶”的“戰(zhàn)爭(zhēng)”一直沒有消停過。
現(xiàn)在,成田機(jī)場(chǎng)已有兩條跑道。為了2002年韓日世界杯,迎接各國(guó)來賓和游客,政府決定啟動(dòng)2號(hào)跑道的建設(shè)。但是,談判僵持了三年,有七家“釘子戶”拒絕妥協(xié)。沒辦法,只有政府妥協(xié)。2號(hào)跑道北移800米,由2500米縮短為2018米,終于在世界杯之前投入使用。
經(jīng)過曠日持久的“戰(zhàn)爭(zhēng)”,甚至首相出面道歉,都沒奏效,時(shí)至今日,3號(hào)跑道仍然還在紙上。據(jù)說,政府已經(jīng)失去耐心,不再打算與“釘子戶”們談判,放棄了3號(hào)跑道的建設(shè)。這條跑道恐怕只能永遠(yuǎn)在紙上了。
那些“釘子戶”真夠牛的,政府不但不再?gòu)?qiáng)制或勸說他們拆遷,而且對(duì)他們的生活照顧有加。為了減少噪聲對(duì)他們生活造成的影響,政府給他們的住宅加裝了隔音設(shè)施;為了不影響他們休息,夜間不準(zhǔn)飛機(jī)起降。
我真搞不懂,畢竟飛機(jī)噪音巨大,即使有隔音設(shè)施,也難免會(huì)受影響。“釘子戶”們?yōu)槭裁床辉高w離,甘愿忍受這種環(huán)境?耗時(shí)幾十年,堂堂一國(guó)政府為什么就制伏不了幾個(gè)“釘子戶”?想來想去,不外乎一個(gè)原因,就是“釘子戶”對(duì)自己合法權(quán)益的捍衛(wèi)和政府對(duì)公民合法權(quán)益的尊重。
(摘自《揚(yáng)州晚報(bào)》)