【摘要】事業(yè)單位的人力資源管理盡快適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，充分挖掘人力資源的潛力，發(fā)揮其作用，是時代和歷史發(fā)展的必然。本文探討了事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題，對事業(yè)單位的人力資源管理提出了對策及建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 人力資源 管理 探討

【中圖分類號】C96【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1673-8209(2010)07-00-02

知識經(jīng)濟(jì)是以知識資源為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與深化。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，知識成為所有創(chuàng)造財富的生產(chǎn)要素中最基本、最有效的要素。因此，人力資源作為知識經(jīng)濟(jì)的載體成為了整個社會最寶貴的資源。

1 知識經(jīng)濟(jì)時代加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的意義

在知識經(jīng)濟(jì)時代，人是創(chuàng)造知識，傳播知識，應(yīng)用知識的主體，對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的長期統(tǒng)計資料表明，人力資本的擴(kuò)大，是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。

1.1 加強(qiáng)人力資源管理是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

在知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)的進(jìn)步、社會的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)的人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，人的素質(zhì)和能力是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，從高科技研究開發(fā)，知識的生產(chǎn)與傳播，到技術(shù)知識在生產(chǎn)中的運用都離不開人，可以認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識的載體是人，知識的創(chuàng)新靠人，知識的運用靠人，人才是最寶貴的資源。所以， 加強(qiáng)人力資源管理將成為必然。

1.2 加強(qiáng)人力資源管理是知識經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位發(fā)展的動力

事業(yè)單位人事制度改革正在逐步深入，事業(yè)單位改革的目的是堅持以人為本，調(diào)動廣大工作人員的積極性，增強(qiáng)自身活力，提高公共服務(wù)的有效性，促進(jìn)公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展，不是簡單地減少人員，減輕財政負(fù)擔(dān)，而是進(jìn)行內(nèi)部管理改革和對事業(yè)單位有效監(jiān)督及績效評價體系的改革，提高服務(wù)效率，以適應(yīng)建立服務(wù)型政府與和諧社會的需要。隨著社會的進(jìn)步和文明的發(fā)展，社會服務(wù)和管理的復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，對公共服務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量的要求必然會越來越高。從事業(yè)單位改革的意義上來講，加強(qiáng)人力資源管理有利于事業(yè)單位改革的深入，是知識經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位發(fā)展的動力。

1.3 加強(qiáng)人力資源管理是時代和歷史的必然

知識經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展異常迅速，日益成為有效推動經(jīng)濟(jì)繁榮的強(qiáng)大動力和主導(dǎo)力量。而知識管理的重點不在于知識本身，而在于對知識的創(chuàng)造者和載體的管理上，即對人力資源的管理。亦即最合理、最有效地使用和培養(yǎng)所有的人力資源，使職工現(xiàn)有的才能得以充分利用，使他們的潛能得以擴(kuò)展和充分發(fā)揮，最終激發(fā)他們富有創(chuàng)造性的工作熱情，積極推動工作目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，加強(qiáng)人力資源管理是時代的必然，是歷史的必然。

2 事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

2.1 人力資源管理手段、管理理念比較落后

目前，事業(yè)單位人力資源管理尚未完成從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理方面的轉(zhuǎn)變和從戰(zhàn)術(shù)管理向戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)變。人事管理盡管實行了計算機(jī)操作，但僅限于實務(wù)操作，遠(yuǎn)未達(dá)到信息化的程度。長期以來，事業(yè)單位的人力資源管理崗位大多由黨組織指定的人員擔(dān)任，并且事業(yè)單位的多數(shù)管理人員都是隨著工作年限提拔上來的，其本身缺乏相應(yīng)的管理知識和必備的管理技能，專業(yè)素質(zhì)不高，其管理方式也大多沿用傳統(tǒng)的方法，基本上是按照上級主管機(jī)關(guān)人事部門的工作模式和布置的階段性任務(wù)開展工作，而不是結(jié)合本單位的實際情況有針對性地、科學(xué)地展開。尤其是基層單位，人力資源管理仍停留在對人力資源進(jìn)、出、管的操作層面，管理者對現(xiàn)代人力資源管理的理論和方法知之甚少，缺乏現(xiàn)代人力資源管理的技術(shù)。正是由于這種情況導(dǎo)致了事業(yè)單位的人才觀念更新滯后，成為阻礙事業(yè)單位人力資源發(fā)展的關(guān)鍵因素。近些年來，雖然事業(yè)單位在人力資源管理變革方面做了大量工作，但相當(dāng)一部分單位對人力資源重視不足，沒有真正形成“人力資源是第一資源”的氛圍，沒有建立起現(xiàn)代人力資源管理的理念。“以人為本”的管理停留在口頭上，對職工的管理過于簡單、粗放。

2.2 缺乏有效的激勵機(jī)制

人才資源管理的核心就是充分調(diào)動和發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。所謂激勵就是創(chuàng)設(shè)滿足職工各種需要的條件，激發(fā)職工的動機(jī)，使之共同實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程?，F(xiàn)在事業(yè)單位各自都有不同的激勵制度，但是激勵制度在某些單位里用得不夠好。一是沒有充分認(rèn)識和尊重人的需要的客觀性;二是只重視單位職工的普遍性需求，而不重視個體需求的特殊性;三是只注重對員工物質(zhì)的獎勵而忽視對職工精神上的獎勵。激勵方式、方法單一，不能有效調(diào)動廣大職工的積極性。

2.3 人力資源培訓(xùn)收效甚微

面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，近年來各事業(yè)單位在人力資本投入方面加大了投資力度，職工培訓(xùn)工作有了一定程度的改善，但從培訓(xùn)的過程和結(jié)果來看，單位對培訓(xùn)的管理比較粗放，培訓(xùn)的效益需要進(jìn)一步提高。由于單位在培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、受訓(xùn)對象的選擇、受訓(xùn)后管理等方面存在的一系列問題，致使單位在職工培訓(xùn)方面傾注的大量投資回報不高。另外，由于單位對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核的制度不完善，致使相當(dāng)一部分人員經(jīng)過培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修后，考上幾個題或?qū)懮弦黄撐暮?，就可順利結(jié)業(yè)。至于回到原單位后，受訓(xùn)人員的知識、技能、態(tài)度、績效改善如何，后續(xù)的管理體系沒有建立起來。

3 知識經(jīng)濟(jì)時代事業(yè)單位人力資源管理的對策及建議

針對事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題，現(xiàn)提出事業(yè)單位人力資源管理的幾點對策建議:

3.1 樹立人力資源管理戰(zhàn)略觀，加快信息化建設(shè)

過去事業(yè)單位人力資源管理停留在戰(zhàn)術(shù)管理階段，而新形勢要求事業(yè)單位在人力資源管理上必須突顯出戰(zhàn)略性、整體性和前瞻性的特點。人力資源部門不能再局限在對人的進(jìn)、出、管等事務(wù)性管理，而應(yīng)該從戰(zhàn)略決策的角度，結(jié)合單位戰(zhàn)略的調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢以及人才市場狀態(tài)，做出總體戰(zhàn)略規(guī)劃。要以長遠(yuǎn)的眼光做出人力資源預(yù)測和規(guī)劃，尤其是專業(yè)人才要有接替順序。此外，單位須通過廣泛運用先進(jìn)的信息手段，提高反應(yīng)速度和靈活性，并逐步建立起內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，為人力資源管理提供新的發(fā)展平臺，迅速提高人力資源管理工作的效率和水平，以適應(yīng)人才資源管理的全球化、信息化。

3.2 樹立“以人為本”的管理理念

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，是事業(yè)單位中最具開發(fā)潛力的生產(chǎn)要素，對人力資源投資后的產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對物質(zhì)資源投入的產(chǎn)出。因此，必須將“人”視為單位發(fā)展的力量之源，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要堅持以人為本的思想，樹立“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力”的全新觀念，并且要做到將這種價值觀和理念轉(zhuǎn)化為實際的行動，制定適應(yīng)單位發(fā)展的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)。營造良好的工作環(huán)境和氛圍，注重人的能力的提高和價值的實現(xiàn)。形成對人才政治上愛護(hù)、工作上支持、人格上尊重、心理上滿足的良好氛圍，從而增強(qiáng)職工對單位的忠誠度和獻(xiàn)身精神。同時，以單位發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，重視對人力資源的管理，強(qiáng)化人力資源部門建設(shè)，切實把人才作為單位內(nèi)最具有活力、最具有能動性和創(chuàng)造性的資源對待，使人力資源管理為單位的全面可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

3.3 健全人力資源培訓(xùn)體系

職工培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是事業(yè)單位組織效益提高的重要過程。因此，事業(yè)單位人力資源管理部門要把對職工的教育培訓(xùn)工作作為一件大事來抓。事業(yè)單位的人力資源管理部門首先要進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，并結(jié)合單位工作的特點，按照缺什么補(bǔ)什么，保持適當(dāng)超前性的原則來確定培訓(xùn)內(nèi)容，并對培訓(xùn)方法、教師、參加人員、經(jīng)費和時間等方面有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。 建立起開發(fā)培訓(xùn)-使用-考核-總結(jié)評價-分配一體化的人力資源管理的動力機(jī)制，以充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)知識技術(shù)積極性。即對新職工堅持先培訓(xùn)、考核、上崗制度，使開發(fā)培育與使用有機(jī)結(jié)合起來。 按人力資源的層次要求，積極組織職工素質(zhì)與技能培訓(xùn)計劃的制定與實施，以能力建設(shè)為中心，拓寬人才培訓(xùn)和教育途徑，加大關(guān)鍵崗位人力資源開發(fā)投入，使事業(yè)單位成為一個人力資源個體高水準(zhǔn)的拔尖人才和整體質(zhì)量好的優(yōu)秀團(tuán)隊。

3.4 建立有效的激勵機(jī)制

一是合理有效地配置人員。根據(jù)每個職工的不同情況和不同崗位，在單位中實行公開招聘，建立競爭上崗機(jī)制，并按照量才使用，用人所長的原則，把合適的人安排到合適的崗位，為有才能的人提供發(fā)揮所長的機(jī)會。二是強(qiáng)化薪酬激勵職能。根據(jù)“效率優(yōu)先”和“按勞分配”的原則，優(yōu)化薪酬分配體系，按照內(nèi)部公平，外部具有競爭力，依據(jù)貢獻(xiàn)、效益、兼顧大局的基本原則，深化薪酬分配制度改革，真正體現(xiàn)崗位工資和獎金的激勵作用，向激勵薪酬轉(zhuǎn)變。三是在單位中根據(jù)統(tǒng)一的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核。通過考核，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)職工的成就感和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)單位凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高工作績效。四是發(fā)揮激勵的無形力量。單位授予員工相應(yīng)的榮譽(yù)是激勵員工奮發(fā)進(jìn)取的重要手段，因此，單位應(yīng)注意發(fā)揮榮譽(yù)激勵作用、榜樣激勵作用、培訓(xùn)激勵作用和職位激勵作用，努力為人才創(chuàng)建成長、發(fā)展的機(jī)制和氛圍，從而調(diào)動職工的工作熱情，使之不斷向?qū)W習(xí)型、技術(shù)型、專家型的方向發(fā)展。此外，單位應(yīng)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，營造良好的組織氣氛、創(chuàng)建良好的單位文化，尊重、關(guān)心和信任員工，激發(fā)職工的責(zé)任感和事業(yè)心?？傊?，激勵的方式有很多，在實施激勵過程中，要特別注重以下幾方面:一是要充分認(rèn)識和尊重人的需要的客觀性，在管理過程中注重職工的實際需要;二是重視和學(xué)會用教育的方法，正確引導(dǎo)職工的需求，并且盡可能地創(chuàng)造需求環(huán)境;三是學(xué)會系統(tǒng)運用各種激勵方法，建立綜合的激勵體系，因人、因時、因地制宜地實施激勵手段，使之形成良性循環(huán)。

3.5 人力資源開發(fā)應(yīng)著眼于智能型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)

在知識經(jīng)濟(jì)社會里，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、知識、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才。復(fù)合型人才是指多種專業(yè)能力的復(fù)合，是社會科學(xué)與自然科學(xué)的復(fù)合，是智力因素與非智力因素的復(fù)合，知識經(jīng)濟(jì)時代很多創(chuàng)造活動是跨領(lǐng)域的這種創(chuàng)造不可能依靠單一的知識和技能來實現(xiàn) 。因此，必須首先著眼于智能型人才、復(fù)合型人才的開發(fā)培養(yǎng)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源的開發(fā)還應(yīng)著眼于人才的健康人格的培養(yǎng)，包括持久工作熱情，堅韌不拔的意志力，人際關(guān)系的協(xié)調(diào)和團(tuán)隊合作精神等。

人力資源是事業(yè)單位最寶貴的資本，既是被開發(fā)的對象，更是開發(fā)使用其他資源最具有積極性、主動性的力量。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，事業(yè)單位人力資源管理，面臨的任務(wù)十分艱巨，需要從人力資源管理的規(guī)律出發(fā)，并結(jié)合事業(yè)單位的實際來研究和制定科學(xué)適用的人力資源管理機(jī)制，只有這樣，事業(yè)單位才能做到持續(xù)健康的發(fā)展。