【摘要】黑龍江省是全國(guó)綠色食品開(kāi)發(fā)起步最早、發(fā)展較快的省份。目前，黑龍江省綠色食品正以良好的勢(shì)態(tài)健康快速地發(fā)展。分析黑龍江省綠色食品發(fā)展中存在的若干個(gè)亟待解決的問(wèn)題及黑龍江省發(fā)展綠色食品的良好機(jī)遇，提出黑龍江省綠色食品的發(fā)展對(duì)策，為促進(jìn)黑龍江省綠色食品的健康發(fā)展提出新的思路。

【關(guān)鍵詞】黑龍江 綠色食品 有機(jī)食品

【中圖分類(lèi)號(hào)】F407.82【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1673-8209(2010)07-0-02

1 黑龍江省綠色食品發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.1 思想觀念滯后

據(jù)2008年調(diào)查，農(nóng)民小學(xué)文化程度占71%，基本在家務(wù)農(nóng)。受小生產(chǎn)思想的影響，滿足于溫飽。部分農(nóng)村干部、群眾對(duì)綠色食品的經(jīng)濟(jì)及環(huán)保效益所知甚少，市場(chǎng)信息貧乏，習(xí)慣于耕種傳統(tǒng)作物，面對(duì)綠色食品潮顯得無(wú)所適從。生產(chǎn)者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只習(xí)慣利用化肥、農(nóng)藥來(lái)增產(chǎn)增收，致使環(huán)境惡化。許多消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，影響了綠色食品市場(chǎng)的快速發(fā)展。

1.2 生產(chǎn)規(guī)模小，品牌雜

黑龍江省綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模都不大，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品型的多是個(gè)體農(nóng)戶。目前涉足綠色食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè)不足150家，年產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)共有20個(gè)左右。生產(chǎn)綠色食品的不到普通農(nóng)產(chǎn)品3%，市場(chǎng)需求看好的綠色大米、雜糧、木耳、蜂產(chǎn)品等數(shù)量不足。

品牌雜，知名產(chǎn)品少.稻米有“綠標(biāo)”的就有40多個(gè)，但規(guī)模小，形不成合力。有的市縣同一類(lèi)產(chǎn)品，有著十幾個(gè)甚至更多的牌子在自相殘殺。目前，黑龍江省綠色食品被國(guó)家工商局評(píng)為馳名品牌的和被省工商局評(píng)為著名品牌的僅有30個(gè)，不足全省的15%，難形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3 營(yíng)銷(xiāo)方式落后

綠色食品經(jīng)營(yíng)分散，不能形成統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)體系。綠色食品大都分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，如興凱湖、大興安嶺、建三江這些地區(qū)，交通落后.而綠色食品主要消費(fèi)者集中在大中城市，這就給綠色食品市場(chǎng)的擴(kuò)展形成了困難。除了一些易運(yùn)送的綠色食品外，大多數(shù)水果、蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品供銷(xiāo)脫節(jié)。企業(yè)存在著 “輕零售，重批發(fā)”或過(guò)分依賴政府行為等現(xiàn)象。綠色食品一般只能在一些大型超市才能買(mǎi)到，種類(lèi)少，價(jià)格高。營(yíng)銷(xiāo)的滯后，妨礙了綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展。

1.4 假冒綠色食品多

一些商場(chǎng)內(nèi)，許多袋裝食品和飲料食品的外包裝上都印有“綠色食品”的標(biāo)志;一些用塑料薄膜包裝起來(lái)的新鮮水果、蔬菜也貼上“無(wú)公害綠色食品”標(biāo)簽。這些名曰“綠色食品”的水果、蔬菜，實(shí)際上是經(jīng)過(guò)防腐劑處理的.個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)或以次充好，“真”綠色食品，深受“假”的傷害。影響到綠色食品市場(chǎng)的消費(fèi)與發(fā)展。

2 黑龍江省綠色食品的發(fā)展機(jī)遇

2.1 黑龍江省發(fā)展綠色食品具有自身優(yōu)勢(shì)

2.1.1 良好的生態(tài)環(huán)境

黑龍江省資源破壞程度輕，生態(tài)環(huán)境良好，半數(shù)以上的地域仍然處于良好的自然生態(tài)。人口密度僅相當(dāng)于一些南方省份的20%，人流、物流少，空氣污染輕。生產(chǎn)基地人都處在遠(yuǎn)離城市的邊遠(yuǎn)地帶，山清水秀，土凈田潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，氣候良好，這些使黑龍江省較之其他省份具有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 豐富的自然資源

黑龍江省地域遼闊，資源豐富，土地總面積居全國(guó)第二位。而且耕地面積、林地面積、人均耕地?cái)?shù)量均居全國(guó)首位。其中可墾荒地居全國(guó)第二位。黑土地有機(jī)質(zhì)平均含量高。有各種農(nóng)作物、蔬菜、瓜果、花卉、中藥、食用山產(chǎn)品等2200種，為黑龍江省發(fā)展綠色食品提供了獨(dú)有的自然條件。

2.1.3 良好的投資環(huán)境

黑龍江省以發(fā)展綠色食品作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持全開(kāi)放和南聯(lián)北開(kāi)方針，實(shí)施大經(jīng)貿(mào)、大合作戰(zhàn)略，吸引外資，加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口勢(shì)頭，制定了一系列的優(yōu)惠政策。比如經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)期限超過(guò)10年者、合資合作的外方投資者的再投資、納稅遇到困難者惠、利用未墾荒地者、在邊境地區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)者、經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備等有優(yōu)惠，這為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.2 綠色食品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

我國(guó)城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)水平已接近世界平均水平，綠色食品將是極具吸引力的選擇。隨著廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品科學(xué)性認(rèn)識(shí)程度的提高、產(chǎn)品品種和數(shù)量的增加以及流通渠道的建立和完善，綠色食品將變成現(xiàn)實(shí)需求。國(guó)際市場(chǎng)的有機(jī)食品生產(chǎn)和貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。目前，有二分之一的美國(guó)人購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品。美、日、歐洲等國(guó)的經(jīng)銷(xiāo)商紛紛要求進(jìn)口我國(guó)的綠色食品。市場(chǎng)需求會(huì)推動(dòng)綠色食品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)保持較快的增長(zhǎng)，由此帶動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

2.3 政府的高度重視必將推動(dòng)綠色食品快速發(fā)展

各級(jí)地方政府對(duì)綠色食品工作給予了高度重視和有力推動(dòng)。黑龍江制定了綠色食品“十一五”規(guī)劃，同時(shí)下發(fā)了有關(guān)加快綠色食品發(fā)展和加強(qiáng)綠色食品工作的文件，黑龍江省人大還頒布了全國(guó)第一部綠色食品地方法規(guī)《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》。政府的高度重視必將推動(dòng)綠色食品快速發(fā)展。

3 黑龍江省綠色食品的發(fā)展對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立綠色觀念

對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)不夠是制約綠色食品快速發(fā)展的最重要因索。應(yīng)通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，從發(fā)展綠色食品有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整、有利于提高黑龍江省綠色食品在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力、有利于增加經(jīng)濟(jì)收入的高度，以形成全民綠色食品觀。增強(qiáng)各級(jí)干部抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性。企業(yè)要樹(shù)立自己綠色產(chǎn)品的品牌概念。

3.2 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

保持生態(tài)系統(tǒng)的完好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，這是發(fā)展綠色食品必須遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)。 要搞好水土流失的治理，有效防止工業(yè)污染。對(duì)環(huán)境好的綠色食品產(chǎn)地要珍惜和保護(hù)，對(duì)環(huán)境條件暫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地要積極采取措施加以改善和提高。充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的重要作用。

3.3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色食品原料生產(chǎn)基地

按照綠色食品的要求，選擇沒(méi)有污染、資源豐富、有發(fā)展后勁的地域，作為綠色食品的基地。加強(qiáng)土壤、水質(zhì)、空氣和生產(chǎn)資料的定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)，控制在綠色食品生產(chǎn)基地領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)有污染的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

將原有分散的綠色食品產(chǎn)地?cái)U(kuò)展或合并成規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。將名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先開(kāi)發(fā)成綠色食品，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)先開(kāi)發(fā)成綠色食品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高其對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力。

強(qiáng)化監(jiān)督和約束機(jī)制，建立健全綠色食品生產(chǎn)所必須的生產(chǎn)資料供應(yīng)體系，嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑關(guān)。加強(qiáng)有機(jī)肥和農(nóng)家肥的投入水平。養(yǎng)殖業(yè)要采用無(wú)污染飼料和生物添加劑，防止畜禽接觸污染源。

3.4 大力扶持龍頭企業(yè)

3.4.1 加大資金投入

多渠道籌集技術(shù)改造資金、信貸資金和產(chǎn)業(yè)化資金等。協(xié)調(diào)金融部門(mén)，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)外資，吸引第二、三產(chǎn)業(yè)的資金對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行資金投入，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次、增加綠色特色食品的質(zhì)量逐步形成以綠色食品龍頭企業(yè)自我投入為主，政府和信貸扶持為導(dǎo)向、國(guó)內(nèi)外資金為補(bǔ)充的綠色食品龍頭企業(yè)多元化的投入機(jī)制。

3.4.2 完善宏觀調(diào)控體系

政府要因地制宜確定綠色食品，發(fā)展的方向，防止一哄而上和重復(fù)生產(chǎn)及建設(shè);向農(nóng)民傳遞市場(chǎng)信息和技術(shù)信息，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理;政府在財(cái)政、信貸、出口 、稅收等諸方面對(duì)龍頭企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策.政府要改變用行政手段干預(yù)的做法，努力為綠色食品龍頭企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.5 創(chuàng)造知名品牌

綠色食品能否在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在很大程度上取決于有沒(méi)有一批叫得響、站得住的知名品牌。綠色食品龍頭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造知名品牌，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)黑龍江省綠色食品品牌多而雜的狀況，可把工業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之道移植到綠色食品生產(chǎn)中來(lái)，打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的過(guò)得硬的名牌。

3.6 走集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展道路

推進(jìn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、構(gòu)建參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)集團(tuán)。例如，通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、股份制等資本運(yùn)營(yíng)方式，先后建了完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)、黑龍江乳業(yè)集團(tuán)、虎林綠都集團(tuán)、森工黑森集團(tuán)、北大荒麥業(yè)、五大連池礦泉水集團(tuán)等綠色食品集團(tuán)，增強(qiáng)了牽動(dòng)基地、開(kāi)拓市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.7 作好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作

黑龍江省發(fā)展綠色食品具有一定的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。截止到2009年底，黑龍江省在綠色食品總數(shù)、綠色食品生產(chǎn)量、綠色食品銷(xiāo)售額指標(biāo)皆處于全國(guó)領(lǐng)先地位。黑龍江省要鞏固和發(fā)展這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在大力開(kāi)拓市場(chǎng)以及抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面還應(yīng)從如下幾個(gè)方面去做。

3.7.1 搞好市場(chǎng)定位

從質(zhì)量和安全看，綠色食品高于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，但低于有機(jī)食品。從成本和價(jià)格看，綠色食品也是處于一種中間狀態(tài)。做得好，可以一肩挑兩頭;做得不好，也可能出現(xiàn)受兩面夾擊的局面。合理定位直接關(guān)系到產(chǎn)品消費(fèi)群體的選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張速度。

3.7.2 加強(qiáng)綠色食品的宣傳

黑龍江省應(yīng)抓住綠色食品已成為城市居民飲食消費(fèi)的新時(shí)尚的有力契機(jī)，利用各種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，在宣傳中，著重于綠色食品的安全、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染特征，外在視覺(jué)形象應(yīng)以綠色為主，并注意綠色食品的文化內(nèi)涵，使其與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約相結(jié)合。要引導(dǎo)企業(yè)利用參加國(guó)內(nèi)外舉辦的展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)濟(jì)洽淡會(huì)、博覽會(huì)等機(jī)會(huì)讓綠色食品走出國(guó)門(mén)。

3.8 提高綠色食品的科技含量

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的人才優(yōu)勢(shì)，加快建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)綠色食品生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系。推出一批符合綠色食品要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種和與之配套的栽培技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展一批綠色食品技術(shù)創(chuàng)新型的高科技企業(yè)。對(duì)綠色食品經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。擴(kuò)大綠色食品技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。建立綠色食品科技示范區(qū)，發(fā)揮示范和輻射作用。形成一種有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)科技人員做出更多的發(fā)明創(chuàng)造。建立技術(shù)、信息、保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)體系，降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，刺激生產(chǎn)基地對(duì)新技術(shù)的需求。

3.9 建立多元化的投入機(jī)制，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還需要其它與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。要按照綠色食品的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快綠色食品特有的生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥、優(yōu)質(zhì)品種、飼料添加劑和食品添加劑的生產(chǎn)。發(fā)展無(wú)污染包裝物的研究和生產(chǎn)。加強(qiáng)綠色食品的貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)綠色食品的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)提供準(zhǔn)確、有價(jià)值的信息。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，在科研、資金、物資、信息和技術(shù)推廣等方面提供服務(wù)。

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