【摘要】席卷全球的金融危機之后，我們迎來了后危機時代，正值此時，濱海新區(qū)的重新區(qū)劃，標(biāo)志著濱海新區(qū)行政管理體制改革全面啟動。隨之而來的一系列的新形勢，新問題擺在繼續(xù)教育工作者面前，需要我們分析與反思。因此，探索順應(yīng)時代需要的教育方式，培養(yǎng)適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的高素質(zhì)人才，是真正走出危機，繁榮經(jīng)濟的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】后危機時代 繼續(xù)教育 濱海新區(qū)

【中圖分類號】D643【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02

走過2009年，全球金融危機的熱度還未散去，合并后的濱海新區(qū)已在崛起，中國經(jīng)受了全球金融危機前所未有的考驗，率先迎來了經(jīng)濟復(fù)蘇的春天，它不僅為風(fēng)云變幻金融市場變化帶來了新的思考，也給教育界帶來了新的議題。面對這一特殊的歷史節(jié)點，我國歷時一年半擬定了面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。在后危機時代，作為教育的重要組成部分，繼續(xù)教育又該如何面對全新挑戰(zhàn)，站在嶄新起點，整合教育資源，全面提高辦學(xué)水平，服務(wù)于濱海，服務(wù)于社會，值得我們探討。

1 后危機時代對繼續(xù)教育的影響

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育重心轉(zhuǎn)移

根據(jù)馬克思的經(jīng)濟理論，經(jīng)濟危機固然是矛盾的總爆發(fā)，同時也是為未來成長來尋找新基礎(chǔ)的過程。在危機中我們可能會看到很多的行業(yè)、很多的產(chǎn)業(yè)遭到破壞，而這種破壞對于未來成長是有利的，也就是說危機是一個消毒劑，可以蕩滌我們原來不良的經(jīng)濟基礎(chǔ)而創(chuàng)造新的基礎(chǔ)。這一輪的經(jīng)濟危機不僅帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也帶來了人才結(jié)構(gòu)的改變，促使學(xué)生去提高自己的核心競爭力。因此，接下來非科研類的專業(yè)學(xué)位繼續(xù)教育依舊會成為市場熱點。

中國金融行業(yè)處于全球金融危機的最前沿，所受到的就業(yè)沖擊最直接也最嚴(yán)重。與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)也會受到巨大的沖擊。由于西方發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退導(dǎo)致進口需求降低，從而導(dǎo)致了我國外貿(mào)行業(yè)的萎縮并引發(fā)就業(yè)需求大幅下降。金融危機以后，勞動密集型的低端產(chǎn)品將退出市場，企業(yè)必須要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，對技術(shù)含量低、素質(zhì)較低的簡單勞動力的需求會降低，對高素質(zhì)的職業(yè)技能人才的需求量會加大，金融危機為繼續(xù)教育帶來了發(fā)展機遇。在目前經(jīng)濟復(fù)蘇的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大了對動漫制作、軟件設(shè)計、數(shù)字影視、汽車服務(wù)、藥品營銷、社區(qū)服務(wù)、會展、環(huán)保顧問、產(chǎn)品設(shè)計等新型人才的需求。此外，繼續(xù)教育要關(guān)注金融危機對教育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響，加強對市場信息的了解，根據(jù)市場變化把握發(fā)展機遇，為未來發(fā)展夯實基地。

1.2 反思危機成因，回歸教育本源

金融課程的招生火爆似乎與金融市場的冷淡反周期運行，新加坡國大管理學(xué)院金融危機后特別開辦了“金融危機2008”課程，幫助學(xué)生了解這一輪金融危機的前因后果，掌握分析時局脈動的知識和思維;北大光華管理學(xué)院EDP中心也已將金融危機相關(guān)課程提上日程。

此次金融危機的原因，表面似乎是金融衍生品的無限制發(fā)展、政府對金融創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)監(jiān)督。但犯錯誤機構(gòu)的負(fù)責(zé)人幾乎無一例外都是全球知名商學(xué)院的高材生，所以金融危機實質(zhì)上也反映出教育中商業(yè)知識的不扎實，對人性的貪婪和商業(yè)行為不自律的教育缺失，這個問題值得我們深刻反思。

在經(jīng)歷了金融危機的教訓(xùn)以后，現(xiàn)在是時候“重新回歸教育本源”了。自律教育和道德教育等更深層次的問題也被重新提到了重要位置。繼續(xù)教育的受眾，相當(dāng)一部分是在職人員，這就要求在教育當(dāng)中，必須包括職業(yè)道德的內(nèi)容，人才培養(yǎng)要人文精神和科學(xué)教育相結(jié)合。首先，應(yīng)該讓學(xué)生扎實基本功，有能力從容地應(yīng)對商業(yè)危機和財務(wù)危機。其次，應(yīng)該幫助學(xué)生樹立正確的價值觀，潛移默化地影響學(xué)生，回歸良心的發(fā)現(xiàn)。還要建立宏觀的視角，不能只從個人經(jīng)濟出發(fā)，而要從全球局勢、未來發(fā)展等宏觀角度看問題。金融危機對就業(yè)帶來的影響，對每一位學(xué)生無疑是一種挑戰(zhàn)，要學(xué)會在逆境中走出困難的法則，創(chuàng)造工作不僅是創(chuàng)業(yè)者的成功，也會給其他待業(yè)者帶來就業(yè)機會。這就是我們現(xiàn)代人應(yīng)有的一種精神，也是我們當(dāng)代教育工作者必須承擔(dān)的一種責(zé)任。

1.3 探索復(fù)興之路，培養(yǎng)新型人才

溫家寶總理指出，應(yīng)對國際金融危機的沖擊，教育應(yīng)擺在突出位置。教育部發(fā)出通知，要求高校根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展及拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，及時調(diào)整相關(guān)專業(yè)后期方向;更加貼近社會人才需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強緊缺型、應(yīng)用型人才培養(yǎng);積極組織畢業(yè)生參加離校前的實習(xí)實踐，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提升他們的動手能力、實踐能力和就業(yè)能力。

針對當(dāng)前全世界都在尋找新的科技基礎(chǔ)，發(fā)達國家開始研究低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的現(xiàn)實，中國在這次應(yīng)對危機的過程中顯示出獨特的智慧，就在2008年下半年我們集中推出一攬子4萬億元的應(yīng)對措施，同時啟動了16項科技專項。這個事實被媒體甚至被研究界所忽略，這些科技專項都屬前沿，哪一個成功都會給我們很多創(chuàng)造企業(yè)的機會[1]。11月初，溫總理在首都科技界大會上發(fā)表講話《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》，在這個講話里他全面描述了一個中國政府對于經(jīng)濟長期發(fā)展、應(yīng)對危機的重要看法，就是我們要發(fā)展新的科技，他列了五個產(chǎn)業(yè)(新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、微電子和光電子、生命科學(xué)以及空間、海洋和地球科學(xué))，這些產(chǎn)業(yè)中任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后都會產(chǎn)生非常大的作用，這是我們最終走出后危機時代最根本的措施。

盡管世界范圍內(nèi)的危機尚未完全消退，“中國回暖”以及全球經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇正預(yù)示著新一輪的市場競爭又將開始。在經(jīng)濟全球化的今天，人們只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能不斷創(chuàng)新，從而在競爭中保持可持續(xù)的優(yōu)勢與動力。在后危機時代，人才的競爭力和學(xué)習(xí)力的高低將成為制勝的關(guān)鍵點。這給繼續(xù)教育提出了更高的要求，要切切實實地提高學(xué)校的辦學(xué)能力，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，形成自己的特色[2]。因此，繼續(xù)教育要利用金融危機促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級的機會，圍繞市場辦學(xué)，大力進行專業(yè)調(diào)整和課程改革，全力打造新時期學(xué)習(xí)服務(wù)和資源的平臺。

2 繼續(xù)教育服務(wù)濱海新區(qū)的對策

2009年底、2010年初，隨著國務(wù)院的批復(fù)，天津正式撤銷塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個行政區(qū)劃，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，轄區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)全境，實現(xiàn)真正意義上濱海新區(qū)功能區(qū)和行政區(qū)之間的統(tǒng)一。

2.1 結(jié)合濱海新區(qū)實際，采取靈活辦學(xué)方式

目前，濱海新區(qū)已建或正在籌建的各種工業(yè)園區(qū)近50個。經(jīng)濟危機過后，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，企業(yè)的發(fā)展必然要吸納包括很多外來人口在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工人，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、學(xué)歷教育都存在很大的缺口，這也給繼續(xù)教育提供了一個契機。為了更好地服務(wù)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)教育應(yīng)整合、優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)之間的教育資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，擴大教育規(guī)模，構(gòu)筑人才高地，不僅為天津培養(yǎng)人才，而且為環(huán)渤海、為京津冀，乃至全國輸送高素質(zhì)人才。

目前，新區(qū)的外來勞動人口的平均文化程度依然較低，還有很多受危機沖擊的待業(yè)人員、下崗人員，他們的生活和工作時常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，針對他們的教育和培訓(xùn)應(yīng)該有更多的彈性和靈活性，如彈性學(xué)制、彈性課程、彈性時間和地點等。彈性化意味著教育和培訓(xùn)形式的多樣化和可選擇性。這種需求在信息化時代可以獲得足夠的技術(shù)支撐，例如遠(yuǎn)程技術(shù)， 這就要求繼續(xù)教育高校加大投入，對現(xiàn)有的硬件進行升級，進一步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，提供自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、郵件交互系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)，為學(xué)員提供可靠的實時教學(xué)環(huán)境、良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境和方便的協(xié)同交互環(huán)境。另外，在繼續(xù)加強對半工半讀、工學(xué)結(jié)合人才的培養(yǎng)和辦學(xué)模式探索的同時，教育職能部門要加強監(jiān)管，避免創(chuàng)新的形式化或異化。要以素質(zhì)教育為核心，全面推進教育教學(xué)改革，特別要重視人文教育的改革和創(chuàng)新。以就業(yè)為導(dǎo)向，加強學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)道德教育。

2.2 圍繞濱海新區(qū)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

繼續(xù)教育要利用金融危機促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級的機會，圍繞市場辦學(xué)，大力進行專業(yè)調(diào)整和課程改革，積極、主動融入濱海新區(qū)的開發(fā)開放，為濱海新區(qū)的建設(shè)提供全面支撐，是貫穿繼續(xù)教育改革與發(fā)展的主題。為此，天津市委、市政府批準(zhǔn)制定和實施了《天津市科教興市行動計劃(2008—2010)》，該行動計劃指出職業(yè)教育、成人教育是教育主體中的生力軍，其主要任務(wù)是:革新人才培養(yǎng)模式，堅持工學(xué)結(jié)合、校企合作為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)工人。

近年來，繼續(xù)教育工作加大人力資金投入，加強人力資源建設(shè)，特別是針對濱海新區(qū)建設(shè)中急需的人才培養(yǎng)，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，調(diào)整科學(xué)研究的方向。作為一種面向市場、面向社會的教育，對于培養(yǎng)市場短缺人才、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級有顯著作用。但是，繼續(xù)教育也有別與普通高等教育，它不可能面面俱到，而是最大化地發(fā)揮自己的優(yōu)勢及長處放棄自己的短處或劣勢，在自己的區(qū)位上、或某個核心專業(yè)上、或某項核心領(lǐng)域里做實、做強[3]。要實現(xiàn)濱海新區(qū)的功能定位，達到規(guī)劃的目標(biāo)，必須用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化，提高整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型的高技能人才，全面提升天津市產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)，為推進濱海新區(qū)開發(fā)開放提供有力的人才保證。

2.3 抓住時代機遇，構(gòu)建學(xué)習(xí)型新區(qū)

后危機時代，全民學(xué)習(xí)已成為時代發(fā)展的迫切需要，而繼續(xù)教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、促進人的全面發(fā)展中起著日益重要的作用。它讓人們享有更公平的學(xué)習(xí)機會，金融危機刺激產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)需要的是更多高學(xué)歷、高技能的勞動力，市場由對非技術(shù)型、低學(xué)歷普通員工的需求轉(zhuǎn)向?qū)Ω呒夹g(shù)、高學(xué)歷人才的需求，這使人們認(rèn)識到了知識和學(xué)歷的重要性。積極發(fā)展繼續(xù)教育及技能培訓(xùn)，讓更多低學(xué)歷、缺技能的失業(yè)下崗人員和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)，以便使勞動力資源的流向更加符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要。

濱海新區(qū)應(yīng)該在社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)的同時，積極統(tǒng)籌與之相匹配的終身教育體系建設(shè)。所謂構(gòu)建學(xué)習(xí)型的濱海新區(qū)，就是在任何情況下，都可以為濱海新區(qū)成員提供教育培訓(xùn)的機會，這不僅有制度和政策上的保證，也有社會教育機構(gòu)的具體落實和承辦。新區(qū)的每一個居民都能享有自由取得學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和提高自己的時間、空間和載體。學(xué)習(xí)型的濱海新區(qū)對社會成員的教育和培訓(xùn)不再是一種義務(wù)，而是一種責(zé)任。為此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型新區(qū)，一方面要求濱海新區(qū)各種組織和各類社會機構(gòu)，在行使自己的專業(yè)職能的同時，也能確保行使學(xué)習(xí)和教育職能;另一方面要求組建專門的社會教育機構(gòu)承擔(dān)起為學(xué)習(xí)型濱海新區(qū)服務(wù)的職責(zé)。

十七大報告提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的要求。金融危機后，國際上的和平與發(fā)展的主題更加突顯，教育的地位發(fā)生了變化，教育不僅僅是簡單的、被動的知識傳承，還承擔(dān)著提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)具有科技文化競爭能力和創(chuàng)新能力的人才，以及服務(wù)社會的功能。伴隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，科教興區(qū)戰(zhàn)略深入實施，開發(fā)區(qū)的投資者、居民對高質(zhì)量教育需求日益強烈，開發(fā)區(qū)教育事業(yè)正闊步前進。如今，良好的教育環(huán)境也對優(yōu)化投資環(huán)境，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備人才，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟與社會全面進步創(chuàng)建了強大的平臺。為進一步加快推進教育的發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)資源，繼續(xù)教育必將發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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