在贊比亞的槍聲中受傷的,不僅僅是11名當(dāng)?shù)氐V工,更是在非洲的中國企業(yè)的整體形象。
四十年前,中國援建坦贊鐵路,搭建起中非“患難知真友”的國際友誼;四十年后,發(fā)生在贊比亞南部的槍聲,卻讓贊比亞反對黨的領(lǐng)導(dǎo)者喊出了“中國人滾回去”的競選口號。
當(dāng)年,中國政府無息貸款近10億元人民幣,先后派遣工程技術(shù)人員近5萬人次援建坦贊鐵路,為非洲留下了貫通東非和中南非的交通大干線。今天,1600多家中國企業(yè)走進(jìn)非洲,投資項(xiàng)目遍布非洲49個(gè)國家,涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通等各個(gè)領(lǐng)域,卻并沒有留下連接中非經(jīng)濟(jì)文化連通的康莊大道,相反在多方的質(zhì)疑聲中,在非洲的中國企業(yè)似乎正在踏向一座危橋。
贊比亞的槍聲傷了誰
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日,在位于贊比亞南部錫納宗圭區(qū)的科藍(lán)煤礦發(fā)生槍擊沖突事件。據(jù)贊比亞警方稱,事件源于該礦礦工在抗議低薪酬和糟糕工作條件的示威中,兩名中國監(jiān)工向抗議者開搶,造成11名當(dāng)?shù)氐V工和3名中方員工受傷。隨后,贊比亞以“謀殺未遂”罪起訴了煤礦兩名中方經(jīng)理。
科藍(lán)“槍擊事件”在事實(shí)尚未理清的情況下,短短兩天就傳遍全球。有分析認(rèn)為,這與贊比亞2011年又一輪總統(tǒng)大選密切相關(guān)。外媒對此事件的報(bào)道則更具火藥味,稱中國公司與當(dāng)?shù)氐V工、工會及反對派沖突不斷,并列舉了2005年謙比西銅礦(Chambishi)槍擊事件,以及一些中非混血兒被中國父親無情拋棄的細(xì)節(jié)。
2006年7月,由中國有色金屬建設(shè)股份有限公司非洲礦業(yè)公司控股的謙比西銅礦因工資糾紛引發(fā)暴亂,6名工人遭槍擊。此前的2005年4月,一次大規(guī)模爆炸將這座銅礦內(nèi)的一座炸藥廠夷為平地,造成46人死亡,事故原因至今尚不明了。這件事后來演變成2006年的大選政治風(fēng)波,其影響至今未能完全平息。
良莠不齊的中國企業(yè),正面對著如何遵守當(dāng)?shù)胤?,怎樣保護(hù)環(huán)境,帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),尊重當(dāng)?shù)毓妥诮痰睦Ь常@也不斷地為反對中國的政客和競爭對手提供充足的口實(shí)。
今年5月初,中國最大的銅礦企業(yè)紫金礦業(yè)在對剛果企業(yè)的收購中被當(dāng)?shù)卣g回,理由之一就是中國企業(yè)不重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)。此前,國內(nèi)一家大型礦業(yè)公司的負(fù)責(zé)人曾批評,一些中國民營礦產(chǎn)企業(yè)在贊比亞等非洲國家大量使用國內(nèi)已經(jīng)淘汰的高耗能、高污染設(shè)備,粗放經(jīng)營。破壞性開發(fā)損害了中國企業(yè)在非洲的整體形象。
植根于西方的法律體系
“被起訴很正常,贊比亞是一個(gè)法制國家?!蓖谫澅葋喌闹匈Y企業(yè)永同昌礦業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示。
與一般中國人的印象不同,很多非洲國家在政治上雖然并不透明,但在歷史上經(jīng)歷了上百年的英美法殖民統(tǒng)治,其國內(nèi)法律相當(dāng)完善,不遜于西方標(biāo)準(zhǔn)的法律體系。以至于許多非洲人對中國人的印象之一,就是法律意識淡泊。
經(jīng)歷了70年英國殖民統(tǒng)治的贊比亞,繼承了英國完善的司法系統(tǒng),其中包括非常健全的勞工保護(hù)法律條款。在失業(yè)率居高不下的狀況下,雇工從住房補(bǔ)貼到交通補(bǔ)貼甚至喪葬補(bǔ)助,都絲毫沒有妥協(xié)余地。
在喀麥隆,曾是英殖民地的西北和西南大區(qū),采用了英國法律體系,其他八個(gè)大區(qū)則采用了法國法律體系?;蛟S是殖民者多年教化的結(jié)果,非洲人辦事一定要找到法律根據(jù),老百姓也知道怎樣用法律來維護(hù)權(quán)力。
習(xí)慣于家長式管理,被認(rèn)為缺乏法律意識的中國企業(yè)因此受到非洲嚴(yán)格法律的困擾。某家在非洲的中國建筑企業(yè),一天突然收到法院送來的150張傳票,原來其由于沒有按照法律程序解雇員工,被解雇的員工紛紛將其告上法庭。
一些在中國習(xí)慣于用錢擺平一切的企業(yè)老板,在非洲卻屢屢倒在無視法律的后果下。
該斬?cái)嗟闹袊Y結(jié)
盡管科藍(lán)煤礦在10月20日便已部分恢復(fù)生產(chǎn),受傷人員亦得到妥善安置,中國駐贊比亞大使館人士也向媒體表示“此事件不會影響中國在贊比亞的投資環(huán)境”,但是非洲的官員表示,中國企業(yè)必須做得更好,才能改變?nèi)藗儗ζ湓诜侵奘袌錾仙鐣?zé)任感欠佳的看法。
在中國政府“走出去”的鼓勵(lì)下,在市場經(jīng)濟(jì)中打拼不過20多年的中國企業(yè),出現(xiàn)了很多國際化的“綜合癥”。不服水土是最大的癥結(jié)之一,其典型癥狀就是把企業(yè)在國內(nèi)循蹈的潛規(guī)則以各種方式搬到海外,而無法通過文化的融合,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的融合。
一些中國民營企業(yè)主,習(xí)慣利用當(dāng)權(quán)者來充當(dāng)保護(hù)傘,而當(dāng)這一“慣例”被搬到非洲時(shí)卻失去了效果,并且他們越是依靠政府和權(quán)貴來解決問題,越會引發(fā)地方強(qiáng)烈的反感情緒,與當(dāng)?shù)夭孔?、社區(qū)和民眾的利益格格不入。
像科藍(lán)這樣的私企,是獨(dú)特的“土生中資企業(yè)”。就是在“援非空窗期”,由一些最初在國企工作的“老非洲”,在當(dāng)?shù)匕资制鸺倚纬傻?。他們在夾縫中成長,如行賄、互相傾軋、走“上層路線”和粗暴管理等備受詬病的做法都被充分地展現(xiàn)著。
暴發(fā)戶的心態(tài)和行為是另一大癥結(jié),自己穿金戴銀,卻不愿意將“財(cái)”分享到對員工個(gè)體的待遇和尊重方面。更易在員工工資、生產(chǎn)條件、福利待遇等方面“偷工減料”,引發(fā)糾紛。
中國企業(yè)的管理層,也大都是中國面孔。這樣的中國情結(jié)帶來的最大問題是,難以理解當(dāng)?shù)匕傩盏纳盍?xí)慣、宗教文化,甚至是語言溝通的障礙,這都加劇了勞資雙方的隔膜,一旦出現(xiàn)問題,幾乎沒有緩沖的余地。
據(jù)中國駐贊比亞使館統(tǒng)計(jì),截至2009年,中資企業(yè)約200家在贊比亞投資,民企投資額雖然只占九分之一,但企業(yè)數(shù)量多,更易出問題,也更難監(jiān)管。
僅僅送去財(cái)富是不夠的
“不排除個(gè)別企業(yè)或個(gè)人有一些不好的行為,但是這不是主流?!鄙虅?wù)部副部長陳健說。
“我國改革開放才30多年,中國企業(yè)沒有完成自由競爭的歷史發(fā)展階段,因此它并不很懂競爭。對此,要給予適當(dāng)?shù)睦斫?,同時(shí)要進(jìn)行教育,這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
如果說因不服水土造成的無功而返,是對企業(yè)最有利的懲罰教育,那么善走融合之路帶來的收益,也是對中國企業(yè)最大的激勵(lì)教育。中國企業(yè)在不斷的摔打中,正越來越深入非洲,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆?,熟悉?dāng)?shù)氐牧?xí)俗,學(xué)會尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?/p>
用一位非洲官員的話說,考慮當(dāng)?shù)厝嗣竦睦?,將給駐非洲的中國企業(yè)帶來更大的商業(yè)成功。
營業(yè)額超2500萬美元的中鐵建工集團(tuán)坦桑尼亞公司,1994年剛到坦桑尼亞時(shí),年?duì)I業(yè)額還不到30萬美元,一度瀕臨絕境。而讓他們“起死回生”的一個(gè)重要因素,是大量雇傭本地工人,增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批人才。贏得了當(dāng)?shù)卣c民眾的支持,且有效降低了成本。
當(dāng)然,這是雙贏的。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)在10月25日發(fā)布的一份報(bào)告中稱,非洲高增長部分受益于中國因素。IMF官員說,中國在非洲投資了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如公路、橋梁和水壩等,這些對非洲的增長將起到至關(guān)重要的作用,也會有助于吸引投資者投資非洲其他產(chǎn)業(yè)。